幾乎沒有人會為了搭乘航班而前往斯里蘭卡的馬塔拉-拉賈帕克薩國際機場。這里雖然沒有完全廢棄,但目前每天只有一兩個架次的航班,到這里乘機的主要是附近野生公園的游客。這座機場是當?shù)氐囊粋€里程碑和進步的標志,它位于距科倫坡250公里的林區(qū)。該機場擁有一座占地1.2萬平方米的航站樓、12個值機柜臺、兩個登機門和一條足夠最大型的商業(yè)客機起降的跑道,運力可達每年100萬人次。
記者付了很少的一點錢,就獲準從主入口進入機場。除了該記者之外,走廊里一個乘客都沒有。除了乘客,你在這里可以見到一個機場應該有的一切:問詢臺里站著幾位年輕靚麗的女性工作人員,保安在崗位上執(zhí)勤,保潔人員正在擦地板,紀念品商店熠熠生輝。這座機場在正常營業(yè),只不過缺少一個正當?shù)睦碛伞?/p>
要了解這座機場的興衰,就要了解這個國家政治上的困局、地緣政治,以及中國在“一帶一路”戰(zhàn)略中投資大型基礎設施項目的迫切愿望。斯里蘭卡一直需要第二座國際機場。經(jīng)科倫坡的交通越來越繁忙,而且該國積極推動內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展,希望緩和首都與其他地區(qū)之間的社會和經(jīng)濟不平衡。該項目耗資的絕大部分來自中國的貸款。
按計劃,漢班托特將成為斯里蘭卡第二大城市。該市將發(fā)展國際貿(mào)易和商業(yè),除了國際機場,這里還將斥資逾14億美元建設一座規(guī)模龐大的深水港、一座世界級的板球場、住宅區(qū)和一座酒店。斯里蘭卡當時之所以選擇這樣一個一窮二白的地方來建設一座新的大都市,原因很簡單,因為這里是時任總統(tǒng)拉賈帕克薩的家鄉(xiāng)??苽惼潞HR斯公司經(jīng)濟學家德沙爾·德梅爾說:“短時間內(nèi)它難以維持。作為一個國際機場,你必須有常住人口,你必須對外國人有吸引力,你必須擁有一些商業(yè)基礎設施,漢班托特什么也沒有?!?/p>
決定“一帶一路”未來命運的將不是項目的規(guī)模或投資成本,而是項目的質(zhì)量。而衡量一個項目的質(zhì)量,要看這些新的基礎設施項目對當?shù)亟?jīng)濟的拉動作用。在馬塔拉-拉賈帕克薩國際機場這個例子上,目前看不到什么效果。不過,科倫坡政策研究院研究員杜什尼·維拉孔在談到中國的投資模式時說:“他們(中國)以長遠眼光看待參與。這不是兩三年的事情,而是十年或二十年?!?