陳衛(wèi)東
準(zhǔn)確衡量跨境資本流動規(guī)模和渠道,防控資本外流、維持人民幣匯率穩(wěn)定。
當(dāng)前,我國人民幣兌美元匯率處于波動階段,市場普遍預(yù)期呈現(xiàn)貶值趨勢,與此同時暴露出的跨境資本大量外流風(fēng)險,眼下已不容忽視。
從2014年10月份開始,人民幣呈現(xiàn)貶值趨勢和預(yù)期,跨境資本也大量外流,外匯儲備和外匯占款余額由增轉(zhuǎn)降,銀行結(jié)售匯和銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)由正轉(zhuǎn)負(fù),凈誤差和遺漏項也連續(xù)幾個季度為負(fù),占貿(mào)易總額的比例也顯著高于長期均值。這說明,不論是合法還是非法渠道下的跨境資本都在外流。
尤其今年1月初,離岸市場人民幣匯率大幅下挫接近6.7關(guān)口,境內(nèi)外匯差一度攀升至1600點左右,資本外流形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。而這一貶值背景下的風(fēng)險趨勢,至今也并未緩解。
今年以來,這些大量的資金外流正反映出新環(huán)境下市場主體的行為變化。
根據(jù)估算,扣除掉估值效應(yīng),2015年我國外匯資產(chǎn)實際流出額高達(dá)約3300億美元,占比我國官方和民間持匯資產(chǎn)名義減少額的7成以上?;疑老拢M(jìn)口低報是香港貿(mào)易套利資金流入的主渠道,而尚未計入監(jiān)管部門統(tǒng)計的資本外流高達(dá)同期金融賬戶逆差的27.2%。
此關(guān)鍵時刻,與升值周期相比,投資者的交易動機(jī)、渠道和行為均已改變,因而準(zhǔn)確衡量跨境資本流動規(guī)模和渠道,對于防控資本外流、維持人民幣匯率穩(wěn)定,迫在眉睫。
資本外流風(fēng)險
2014年以來,我國確實存在一定程度的資本外流,且外流速度加快。
通常,所有外流的私人資本,不論短期或長期,債券或股本投資,合法或非法資本,均為資本外流。人民幣國際化背景下,金融改革加快了資本賬戶開放,為跨境資本流動提供了更多渠道。加之當(dāng)前美聯(lián)儲正式進(jìn)入加息周期,人民幣存在貶值預(yù)期,資本外流壓力進(jìn)一步加大,表現(xiàn)在以下四大指標(biāo)中:
一是非儲備性質(zhì)的資本和金融賬戶“由順差轉(zhuǎn)為逆差”;二是凈誤差與遺漏項持續(xù)為負(fù);三是外匯儲備和外匯占款余額“由增轉(zhuǎn)降”,且降幅加快;四是銀行結(jié)售匯和銀行代客涉外收付款差額“由正轉(zhuǎn)負(fù)”,居民與非金融企業(yè)傾向持有外幣資產(chǎn)。如果人民幣進(jìn)一步貶值,居民與非金融企業(yè)或會選擇將手中外匯資產(chǎn)向外轉(zhuǎn)移,“藏匯于民”格局并不穩(wěn)固。
根據(jù)國際收支平衡表、進(jìn)出口貿(mào)易和EPFR跨境資金流向監(jiān)測等數(shù)據(jù),可分析出資本外流的渠道和規(guī)模。這其中,包含合法渠道和地下渠道。
合法渠道及其規(guī)模,可通過對波動性較高、流動性可能突然逆轉(zhuǎn)的跨境資本進(jìn)行分析,主要有幾下幾種:其一,證券投資是金融賬戶下資本流出的重要渠道;其二,其他投資是金融賬戶下資本流出的主要渠道,企業(yè)財務(wù)安排導(dǎo)致境外貸款和貿(mào)易信貸顯著收縮;其三,人民幣貶值較大影響資本流動;其四,同時考慮官方儲備和民間持匯變動情況,2015年我國外匯資產(chǎn)實際流出額為3293.3億美元。
資本外流的地下渠道也主要為兩種:一是虛假貿(mào)易套利資金流動渠道,另一種是隱藏在凈誤差和遺漏項中的跨境資本流動。第一種渠道中,進(jìn)口低報是貿(mào)易套利資金流入的主方式,人民幣貶值使套利資金流入減少。我國對外貿(mào)易中存在一定數(shù)量的跨境套利交易,假借貿(mào)易渠道,通過境內(nèi)外匯差、利差等謀取暴利。第二種渠道,即凈誤差與遺漏項中隱含的跨境資本流動,占同期金融賬戶逆差的27.2%。
資本外流成因
綜合起來,2015年我國跨境資本凈流出規(guī)模為6368.7億美元,包括4980.3億美元(扣除直接投資和儲備資產(chǎn)的資本和金融賬戶資本流出)+3293.3億美元(扣除了價格因素的官方和民間外匯資產(chǎn)減少值)+997.3億美元(隱藏在凈誤差與遺漏項中的資本流出)-2902.2億美元(香港貿(mào)易套利資金流入)。
近期,國際金融協(xié)會(IIF)也發(fā)布報告稱,預(yù)計2015年中國內(nèi)地資本外流規(guī)模為6760億美元。并且,除香港外,貿(mào)易套利資金可能還會通過其他地區(qū)流入,因而該數(shù)值可能被低估。
而今年以來,這些大量的資本外流正反映出新環(huán)境下市場主體的行為變化。
從內(nèi)部因素看,中國經(jīng)濟(jì)降速調(diào)檔,市場需求萎縮,人口紅利弱化,勞動力成本上升,致使外商直接投資企業(yè)收益下降,外資流入有所放緩。同時,國家積極推進(jìn)“一帶一路”倡議,支持優(yōu)勢富余產(chǎn)能走出去,企業(yè)對外直接投資快速發(fā)展。在人民幣貶值背景下,貿(mào)易套利資本收益下降,流入幅度放緩。并且,為緩解融資難、融資貴,央行2015年五次降息,基準(zhǔn)利率與美國10年期無風(fēng)險國債收益率倒掛,債權(quán)資本流出。加之國內(nèi)股市震蕩加劇,風(fēng)險溢價顯著上升,大幅走高空間不大,股權(quán)資本持續(xù)外流。央行為穩(wěn)定匯率,拋售持有的外匯資產(chǎn),導(dǎo)致外匯儲備下降。
從外部因素看,一方面,美元對人民幣升值,美國境內(nèi)資產(chǎn)收益率上升,吸引了逐利資本回流;另一方面,美聯(lián)儲進(jìn)入加息周期,境內(nèi)外息差縮窄,吸引資金回流追逐安全資產(chǎn)。此外,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,積極實施“再工業(yè)化”政策,國內(nèi)投資機(jī)會增多,也吸引了產(chǎn)業(yè)資本回流。
因此,短期內(nèi)跨境資本撤離我國是市場主體的主動行為。資本賬戶擴(kuò)大開放以后,市場主體對全球金融市場價格變動更加敏感,市場變化引起資本跨境流動、在全球重新配置資產(chǎn)。
但需要注意的是,在匯率大幅波動的特殊時期,這部分通過合法途徑外流的資本可能成為不穩(wěn)定因素,居民和企業(yè)的恐慌心理可能疊加成“羊群效應(yīng)”,刺激資本加速外流。此外,還有一部分資本通過地下渠道外流,如虛假貿(mào)易、企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、地下錢莊等,這加劇了監(jiān)管部門對跨境資本流動規(guī)模的統(tǒng)計難度,不利于監(jiān)管部門正確評估和了解當(dāng)前局勢并采取措施。
事實上,應(yīng)該正確認(rèn)識“藏匯于民”策略。該策略在正常時期是可取的,但特殊時期,官方外匯儲備規(guī)模下降將降低央行調(diào)控能力,央行可直接動用的資源將迅速減少。
預(yù)計接下來一段時間內(nèi),由于人民幣加入SDR,人民幣國際化邁入新的發(fā)展階段,客觀上要求資本賬戶進(jìn)一步開放。隨著資本跨境流動創(chuàng)新渠道和產(chǎn)品的逐漸增加,跨境資本流出、入規(guī)??赡茉龃蟆?/p>
下半年,人民幣貶值預(yù)期壓力仍然較大,跨境資金很有可能繼續(xù)凈流出,以下四點將繼續(xù)影響資金流動:一是人民幣貶值背景下,貿(mào)易套利資金流入幅度放緩;二是股市和債市的資金加速流出;三是其他投資項中企業(yè)財務(wù)安排將導(dǎo)致境外貸款和貿(mào)易信貸進(jìn)一步收縮;四是外匯儲備可能繼續(xù)下降。
未來,隨著合格境內(nèi)個人投資者(QDII2)業(yè)務(wù)啟動,有合法納稅和社保記錄的境內(nèi)個人,可以用合法收入在全球配置資產(chǎn)。
對此,萊坊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司和中銀國際控股有限公司聯(lián)合發(fā)布的《財富報告》顯示,中國財富凈值超過三千萬美元的超級富裕人數(shù)為8366人,未來十年預(yù)計將超過1.5萬人。如果高凈值人群將財富向海外轉(zhuǎn)移,將對我國外匯儲備和國內(nèi)流動性帶來沖擊。