本刊記者_(dá)李曉慧 文/攝

紡企呼吁：國(guó)儲(chǔ)棉輪出應(yīng)加量延期

本刊記者_(dá)李曉慧 文/攝

各方探討解決儲(chǔ)備棉投放中存在的問(wèn)題。

中纖檢、全國(guó)棉花交易市場(chǎng)針對(duì)國(guó)儲(chǔ)棉拋儲(chǔ)若干問(wèn)題作出回應(yīng)

7月21日，國(guó)儲(chǔ)棉投放相關(guān)事宜專題座談會(huì)在首都大酒店舉行。盡管北京剛剛歷經(jīng)一場(chǎng)暴雨，但來(lái)自全國(guó)各地75家企業(yè)的近百名代表還是如約走進(jìn)會(huì)場(chǎng)。

近日，棉紡織企業(yè)以電話、聯(lián)名上書的形式向中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)反映儲(chǔ)備棉投放存在的問(wèn)題。為保障行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，中棉行協(xié)積極與重點(diǎn)會(huì)員企業(yè)溝通，征求解決問(wèn)題的可行措施及建議，并特別舉辦了這場(chǎng)措施建議座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)共同座談交流行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及下一步市場(chǎng)形勢(shì)，分析在儲(chǔ)備棉投放過(guò)程中遇到的問(wèn)題，研究解決儲(chǔ)備棉日投放量不足等問(wèn)題的建議和措施，并形成報(bào)告上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲、徐文英，工信部消費(fèi)品工業(yè)司副司長(zhǎng)曹學(xué)軍，紡織處縱瑞龍，商務(wù)部對(duì)外經(jīng)貿(mào)司處長(zhǎng)承春、劉熠，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)部主任孫淮濱，中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜，中國(guó)供銷合作社棉麻局副局長(zhǎng)、中國(guó)棉花協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王建紅，中國(guó)纖維檢驗(yàn)局處長(zhǎng)于小新，全國(guó)棉花交易市場(chǎng)副總經(jīng)理?xiàng)顚毟坏雀鞔蟛课拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出席了此次座談會(huì)。

紡織產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受損

朱北娜首先對(duì)國(guó)儲(chǔ)棉投放現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行了全面總結(jié)。國(guó)儲(chǔ)棉自5月3日投放已來(lái)，已經(jīng)有兩個(gè)多月時(shí)間，因投放過(guò)程中日投放量不足、出庫(kù)難等原因，成交率居高不下，造成棉花價(jià)格快速上漲，棉制產(chǎn)品銷售進(jìn)一步放緩。

特別是自6月28日以來(lái)投放的儲(chǔ)備棉連續(xù)十幾日100%成交。鄭州期棉7月15日收盤價(jià)漲到15920元/噸，比4月初每噸上漲了5000元，棉花現(xiàn)貨價(jià)格每噸上漲了2000多元，市場(chǎng)炒作氣氛濃郁，對(duì)紡織實(shí)體企業(yè)造成傷害。

快速上漲的棉花價(jià)格直接增加了企業(yè)原料成本，織布廠以及下游市場(chǎng)不接受紗線漲價(jià)，市場(chǎng)訂單明顯減少，我國(guó)棉制紡織品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力再次被削弱，出口訂單減少，進(jìn)口紗將重新進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并形成對(duì)國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)的又一輪沖擊。

朱北娜指出，從5月份進(jìn)口數(shù)據(jù)來(lái)看，5月單月棉紗進(jìn)口數(shù)量環(huán)比4月增長(zhǎng)3.6%。從調(diào)研情況看，5月份以來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況越來(lái)越嚴(yán)峻，生產(chǎn)不斷下滑，近期不斷有企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)。目前棉花原料市場(chǎng)狀況如無(wú)改觀，更多企業(yè)準(zhǔn)備停產(chǎn)放假，勢(shì)必影響社會(huì)的穩(wěn)定，嚴(yán)重削弱我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

五大問(wèn)題關(guān)乎產(chǎn)業(yè)存亡

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，孝棉、華潤(rùn)、常山、孚日、銀太、新野、如意、魏橋等企業(yè)代表在會(huì)上爭(zhēng)相發(fā)言，積極反映企業(yè)呼聲。就目前情況看，業(yè)界普遍關(guān)注的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：

首先，投放時(shí)間晚于預(yù)期，企業(yè)庫(kù)存總體偏低。4 月15日發(fā)改委、財(cái)政部?jī)?chǔ)備棉投放公告指出，正常情況下每日儲(chǔ)備棉掛牌銷售數(shù)量不超過(guò)5萬(wàn)噸，具體輪出數(shù)量以實(shí)際成交為準(zhǔn)。如一段時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)明顯快速上漲，儲(chǔ)備棉競(jìng)價(jià)銷售成交率一周有三日以上超過(guò)70%，將適當(dāng)加大掛牌銷售數(shù)量。

然而，儲(chǔ)備棉自5月3日投放以來(lái)，每日投放量既低于3萬(wàn)噸的日投放量要求，更低于每日5萬(wàn)噸的市場(chǎng)預(yù)期，平均成交率98%以上，6月28日以來(lái)投放的儲(chǔ)備棉連續(xù)100%成交。

其次，日投放量不足，成交率居高不下。貿(mào)易商與生產(chǎn)企業(yè)因種種原因都進(jìn)入到競(jìng)買行列，期貨與現(xiàn)貨價(jià)格交替攀升，棉花價(jià)格的上漲不能傳導(dǎo)下去，導(dǎo)致部分企業(yè)不得不限產(chǎn)和停產(chǎn)。

第三，前期出庫(kù)慢、出庫(kù)難、出庫(kù)貴。企業(yè)反映，部分倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)以移垛等各種理由拖延出庫(kù)時(shí)間，收取移垛費(fèi)和裝車費(fèi)等，并要求紡企使用倉(cāng)庫(kù)指定運(yùn)輸公司的車輛。企業(yè)為了能夠盡快提貨，無(wú)奈同意支付“出庫(kù)費(fèi)”，但庫(kù)點(diǎn)要求支付現(xiàn)金或匯入個(gè)人賬戶，大大增加了企業(yè)成本和購(gòu)買儲(chǔ)備棉的難度，嚴(yán)重影響紡企正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第四，保證金不能及時(shí)釋放。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，紡織企業(yè)在全部提貨后釋放保證金，然而儲(chǔ)備棉出庫(kù)時(shí)間長(zhǎng)，開票流程繁瑣，占用企業(yè)資金，影響企業(yè)進(jìn)一步拍儲(chǔ)和生產(chǎn)。

第五，高等級(jí)棉花出現(xiàn)缺口。企業(yè)反映，目前情況下，企業(yè)沒(méi)有流失的訂單，都是東南亞國(guó)家無(wú)法達(dá)到要求的訂單。產(chǎn)品品質(zhì)高，相應(yīng)對(duì)高等級(jí)棉的要求也很高，這方面的壓力越來(lái)越大。

多方努力確保企業(yè)權(quán)益

會(huì)上，商務(wù)部、工信部等部委代表先后在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，針對(duì)棉花拋儲(chǔ)制度，國(guó)家在政策和理念設(shè)計(jì)上的出發(fā)點(diǎn)都是好的，目前在倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)、物流等方面的問(wèn)題也是多年積累的結(jié)果，但現(xiàn)在正是解決的好時(shí)機(jī)，業(yè)界企業(yè)應(yīng)保持信心。

于小新在發(fā)言中說(shuō)，今年，國(guó)家對(duì)出庫(kù)棉檢驗(yàn)重新確定了兩點(diǎn)，首先是要對(duì)出庫(kù)棉進(jìn)行包包檢驗(yàn)，另外完善了復(fù)檢制度，如果企業(yè)對(duì)所購(gòu)買的棉花質(zhì)量存有異議，可申請(qǐng)由中纖檢進(jìn)行復(fù)查。

目前來(lái)看，復(fù)檢的效果還是很不錯(cuò)的，也受到了企業(yè)認(rèn)可，基本沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)質(zhì)量提出質(zhì)疑的現(xiàn)象，企業(yè)拿到手的棉花基本都是符合標(biāo)準(zhǔn)的。

在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，除了國(guó)家直屬的倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，大部分倉(cāng)庫(kù)條件比較差，存在一定技術(shù)瓶頸，且出庫(kù)意愿不強(qiáng)，原因是涉及到倉(cāng)儲(chǔ)補(bǔ)貼，很多倉(cāng)庫(kù)都在拖延出庫(kù)，此外進(jìn)入汛期后，對(duì)湖北等出庫(kù)大省造成一定影響。

目前中儲(chǔ)棉出臺(tái)了巡查機(jī)制，并對(duì)出庫(kù)量不符合規(guī)定的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行處罰。參照近日的出庫(kù)數(shù)據(jù)，每日掛牌量比6月有所增加，此前國(guó)家相關(guān)部門表示，如果中纖檢實(shí)驗(yàn)室容量達(dá)不到每天3萬(wàn)噸的出庫(kù)量，可送往新疆的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。但目前主要原因是全國(guó)各大倉(cāng)庫(kù)的送檢樣品不足。

楊寶富則表示，中儲(chǔ)棉、全國(guó)棉花交易市場(chǎng)和中纖檢三家承擔(dān)著具體的拋儲(chǔ)工作，關(guān)于保證金釋放問(wèn)題，交易市場(chǎng)按規(guī)定要根據(jù)中儲(chǔ)棉提供的名單進(jìn)行釋放，今年政策有所改變，不但要交全款，還要出具發(fā)票后才能釋放。

對(duì)此，在企業(yè)提出異議后，中儲(chǔ)棉更改為在未出具發(fā)票之前，企業(yè)需提交保證書，中儲(chǔ)棉審核后列入可釋放保證金名單，由交易市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)放。對(duì)此，交易市場(chǎng)會(huì)盡最大的努力，為廣大企業(yè)做好服務(wù)工作，在紡織企業(yè)普遍困難的時(shí)候提供助力。

孫瑞哲在總結(jié)中表示，當(dāng)前，棉花價(jià)格的再次上漲，實(shí)際是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的沖突，企業(yè)要采取分步走的方式積極應(yīng)對(duì)。對(duì)于提高拋儲(chǔ)棉的日投放量，棉花拋儲(chǔ)制度向生產(chǎn)型企業(yè)傾斜；在新棉上市前不要停止放儲(chǔ)；針對(duì)高品質(zhì)棉花缺口，提高進(jìn)口配額發(fā)放等四方面的呼聲，中紡聯(lián)將聯(lián)合各大部委如實(shí)、及時(shí)上報(bào)反映，尋求解決辦法。