胡海華,張 霞
(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢),湖北 武漢 430074)
·中部崛起與湖北發(fā)展
湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究
胡海華,張霞
(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢),湖北 武漢 430074)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是某一區(qū)域在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中,根據(jù)自身的綜合優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度,使該地區(qū)的綜合實(shí)力在世界范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展和不斷提高的綜合能力。運(yùn)用加權(quán)主成分TOPSIS價(jià)值函數(shù)模型對(duì)各地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),得出我國(guó)各省市區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的排名,并以湖北省為例進(jìn)行詳細(xì)分析,從而提出加強(qiáng)湖北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的措施。
區(qū)域經(jīng)濟(jì);國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;
從上世紀(jì)八十年代中期起,世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)和瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院(IMD)就開始對(duì)世界各國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行研究和評(píng)價(jià),WEF認(rèn)為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力包括開放程度、政府、金融、技術(shù)、管理、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)、法規(guī)制度八項(xiàng)內(nèi)容,也是競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本構(gòu)成要素。IMD則認(rèn)為,一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)實(shí)力也是影響其競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要因素,因此IMD早期的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際化程度、政府政策及運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施、金融環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、企業(yè)管理和國(guó)民素質(zhì)等八個(gè)內(nèi)容。2002年以后,IMD調(diào)整了研究思路,更加突出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行效率的重要意義,將指標(biāo)體系的準(zhǔn)則調(diào)整為經(jīng)濟(jì)績(jī)效、政府效率、商務(wù)效率和基礎(chǔ)條件四項(xiàng)。1990年,美國(guó)著名管理學(xué)家邁爾·波特(Michcel Porter)的著作《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》出版,在該書中,波特通過論述不同國(guó)家的地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作了具體的比較分析,提出了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“鉆石體系”。[1]
縱觀國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn),本文認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是某一區(qū)域在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中,根據(jù)自身的綜合優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度,使該地區(qū)的綜合實(shí)力在世界范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展和不斷提高的綜合能力。
本文將從經(jīng)濟(jì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力(外貿(mào)依存度、外資依存度、外資固定資產(chǎn)依存度、旅游依存度、外商投資單位就業(yè)人員平均工資、各地區(qū)固定資產(chǎn)外資投資額、各地區(qū)外商投資企業(yè)外商注冊(cè)資本和接待入境旅游人數(shù))、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力(人均水資源、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量、單位GDP的耗能量等價(jià)值、工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)固體廢物綜合利用量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值)、[2](p79-83)國(guó)民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力(大專以上人口、高等院校數(shù)、文盲率、授予學(xué)位數(shù)、普通高校生師比、每十萬人口的高校學(xué)生數(shù)、課本出版種類數(shù)、兒童出版物種數(shù)、各地區(qū)版權(quán)合同登記情況、人口自然增長(zhǎng)率和人口預(yù)期平均壽命)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、進(jìn)出口總額、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余款、工業(yè)企業(yè)單位個(gè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值和社會(huì)商品零售總額)、科技競(jìng)爭(zhēng)力(大中型企業(yè)R&D活動(dòng)人員、大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品出口收入、科技費(fèi)占財(cái)政支出的比重、科技費(fèi)、R&D經(jīng)費(fèi)、技術(shù)市場(chǎng)成交額和授權(quán)專利數(shù))、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力(第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)GDP比重、GDP總額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額、第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率和總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率)、金融競(jìng)爭(zhēng)力(金融機(jī)構(gòu)存款余額、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、城鄉(xiāng)居民存款余額、上市公司數(shù)、外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)、證券交易額和原保險(xiǎn)保費(fèi)收入)、政府管理競(jìng)爭(zhēng)力(地方財(cái)政收入、地方財(cái)政支出、地方財(cái)政收入占GDP的比重、城市化率、就業(yè)率和城區(qū)面積)、國(guó)民生活水平競(jìng)爭(zhēng)力(城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款額、城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年消費(fèi)性支出、農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費(fèi)支出、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平、農(nóng)村居民消費(fèi)水平、各地區(qū)電視節(jié)目綜合人口覆蓋情況和價(jià)格指數(shù))、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力(客運(yùn)總量、貨運(yùn)總量、網(wǎng)絡(luò)普及率、電話普及率、全年供水量、水電生產(chǎn)量、發(fā)電總量、城市供水量、土地面積和城市人口密度)等方面來評(píng)價(jià)湖北省的綜合區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。[3](p41)
本文采用加權(quán)主成分TOPSIS模型對(duì)我國(guó)各地區(qū)進(jìn)行實(shí)證分析。具體步驟如下:
(一)主成分分析。
主成分分析的原理是通過某組變量的若干個(gè)線性組合來解釋該組變量的方差一協(xié)方差結(jié)構(gòu)。首先SPSS在其運(yùn)算結(jié)果中可以得到每個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率,把貢獻(xiàn)率當(dāng)做其對(duì)應(yīng)主成分的權(quán)重,通過主成分得分結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)確定綜合評(píng)價(jià)矩陣Y=(yij)。步驟如下:
1.把負(fù)方向指標(biāo)正向化。
2.利用SPSS進(jìn)行主成分分析。
(二)TOPSIS函數(shù)價(jià)值模型。
核心思想是:基于歸一化后的原始數(shù)據(jù)矩陣,找出有限方案中的最優(yōu)解和最劣解(分別用最優(yōu)向量和最劣向量表示)。最優(yōu)解是由各指標(biāo)最優(yōu)值構(gòu)成的理想方案,最劣解則剛好相反。將各方案與最優(yōu)解和最劣解作比較,若某方案最接近最優(yōu)解,同時(shí)又遠(yuǎn)離最劣解,則此方案為方案中的最優(yōu)方案。[4](p17-18)
以二級(jí)指標(biāo)“經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力”為代表,對(duì)其實(shí)證分析過程作詳細(xì)的描述,其他的二級(jí)指標(biāo)也做了同樣的分析,具體分析如下:
第一步:主成分分析法確定權(quán)值。
通過SPSS菜單中“分析—降維—因子分析”的過程得出各主成分權(quán)重。
第二步:輸出主成分得分系數(shù)矩陣,列出主成分表達(dá)式。
表1 各省市經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力決策矩陣
第三步:將各省市區(qū)的“經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力”下的三級(jí)指標(biāo)代入上式,求出各個(gè)主成分得分,得到主成分決策陣Y,又由},得到單向主成分決策陣Z。對(duì)Z陣中每個(gè)主成分賦予權(quán)值,確定規(guī)范化決策陣X。矩陣如上表1。
第四步:找出正理想點(diǎn)X+、負(fù)理想點(diǎn)X-。
表2 我國(guó)各省市區(qū)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力總排名
表3 各地區(qū)在各個(gè)二級(jí)指標(biāo)下的排名
(一)各省市區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力二級(jí)指標(biāo)排名分析。
在區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系中,共有10個(gè)二級(jí)指標(biāo)。每個(gè)區(qū)域在不同二級(jí)指標(biāo)下的名次和總的名次不一樣。幾乎每個(gè)省都有短板和自己的長(zhǎng)處。下文分析了各省所得名次的原因,也得出了一些有規(guī)律的結(jié)論。
1.經(jīng)濟(jì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力是影響整個(gè)地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最重要的因素之一,并且擁有地利的省份優(yōu)勢(shì)巨大。可以看出,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力排名靠前的省,其區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名也靠前。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力方面,在前10位的分別是:上海,廣東,北京,江蘇,天津,遼寧,福建,浙江,海南,山東。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力主要反映了一個(gè)區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易的實(shí)力,這幾個(gè)省市大多位于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部和南部沿海地區(qū)。其中江蘇、上海和廣東則位于占據(jù)地利的長(zhǎng)三角和珠三角地帶,排名靠前符合當(dāng)下實(shí)際情況。
經(jīng)濟(jì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力一組得分排在最后4位的省市區(qū)分別是青海、甘肅、貴州,西藏。這些省市區(qū)都屬于我國(guó)西部地區(qū),其對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)程度遠(yuǎn)不如位于東部沿海地區(qū)的浙江、廣東等省市,再次說明沒有地理優(yōu)勢(shì)的省份在這項(xiàng)指標(biāo)上是吃虧的。還可以發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力在某種程度上可以直接反映區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力在各個(gè)省市中表現(xiàn)出一種均衡的狀態(tài)。當(dāng)今,環(huán)境問題越來越引起人們的重視,以我國(guó)為例,霧霾就成為我國(guó)人民最關(guān)心的環(huán)境問題。環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力代表著某一地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力??梢园l(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),占有地利的省份,不一定就有好的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。排在前10位的是江蘇、浙江、山東、廣東、河南、河北、廣西、福建、湖北、安徽。由于有的省占地面積廣,人均密度小,亦或是工業(yè)發(fā)展較慢,以至于污染相對(duì)較少,在這一指標(biāo)上的得分反而要高于人群密集、各種產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的東部沿海省市,如河北、廣西等省市要好于北京、天津等省市。這些中西部地區(qū)將會(huì)在以后以可持續(xù)性發(fā)展為目標(biāo)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中擁有很大的優(yōu)勢(shì)。但是也有些省市盡管是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度高的東部沿海省市,他們的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力也很強(qiáng),如排在前三的江蘇、浙江、廣東和排在第八的福建。
3.國(guó)民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力是衡量一個(gè)國(guó)家人口素質(zhì)高低和是否能可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。這一組前10位的依次是:
北京、上海、江蘇、遼寧、天津、陜西、湖北、吉林、山東、浙江。北京,上海,江蘇,浙江和湖北是我國(guó)有名的教育大戶。他們的高校數(shù),高校師生數(shù)和他們的出版業(yè)都十分發(fā)達(dá)。北京和湖北的武漢是我國(guó)高校的聚集地。這一組的排名由于歷史和區(qū)位原因造成的較多,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),教育也不發(fā)達(dá)。最后5名分別是云南、寧夏、甘肅、海南、貴州。國(guó)家要大力發(fā)展這些地區(qū)的教育,加強(qiáng)這些地區(qū)的人才培養(yǎng),并且對(duì)于這些地區(qū)人才外流的現(xiàn)象采取有效措施。
4.經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力是影響一個(gè)地區(qū)區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重的指標(biāo),它反映了一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,它不僅與該地區(qū)對(duì)外貿(mào)易活躍程度有關(guān),更與該地區(qū)內(nèi)需情況,固定資產(chǎn)投資情況有關(guān)。排在前10位的江蘇、廣東、山東、浙江、上海等地不僅僅有東部沿海地區(qū),也有中部地區(qū)。體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)較均衡的發(fā)展。
5.直轄市和東部沿海省份科技競(jìng)爭(zhēng)力好于中西部地區(qū)??萍几?jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家是否強(qiáng)盛的關(guān)鍵標(biāo)志,前10位的省份是:北京、廣東、江蘇、上海、浙江、山東、天津、遼寧、安徽、福建??梢钥吹竭@十個(gè)地區(qū)都是東部和南部沿海地區(qū)??萍几?jìng)爭(zhēng)力排在最后5位的是新疆、甘肅、寧夏、青海、海南、西藏。
6.產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的前5名分別是:江蘇、山東、廣東、北京、浙江。改革開放以來,我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)逐步在向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,服務(wù)業(yè)如今是拉伸我國(guó)GDP的重要成分,跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)還沒有完全發(fā)展起來,但是要成為步入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我國(guó)之后發(fā)展的重要任務(wù)。我國(guó)要看準(zhǔn)這一歷史機(jī)遇,做好各個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域調(diào)配,大力帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展,并加大東部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
7.金融競(jìng)爭(zhēng)力明顯地表現(xiàn)出區(qū)域優(yōu)勢(shì)。因?yàn)槲覈?guó)各大證券交易所,各大銀行全部集中在東部沿海地區(qū),所以排在前五的廣東、上海、江蘇、浙江、北京本來就有明顯的優(yōu)勢(shì)。他們集中了我國(guó)大部分的資本,往各個(gè)地區(qū)調(diào)配,再加之這些地區(qū)生活水平高,消費(fèi)高,他們的金融競(jìng)爭(zhēng)力是其他中西部地區(qū)不可比的。當(dāng)今世界,各國(guó)之間金融戰(zhàn)越發(fā)頻繁,金融競(jìng)爭(zhēng)力是衡量一地區(qū)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力的密切指標(biāo)。
8.政府管理競(jìng)爭(zhēng)力的前十名中北京、廣東、江蘇、上海和浙江等地很大程度上是因?yàn)槠渚蜆I(yè)率和城市化率高使其排名靠前。政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中起到很大的調(diào)控作用,這只“無形的手”是整個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的支撐。
9.國(guó)民生活水平競(jìng)爭(zhēng)力排名中上海不負(fù)眾望的排在第一。眾所周知,上海人民的生活水平無疑在全國(guó)是最好的。他們平均的高收入和高消費(fèi),再加之高投資,使其當(dāng)仁不讓。北京、浙江、廣東緊隨其后。但是這里需要指出的是,指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的是當(dāng)?shù)貞艨诘木用窕蜣r(nóng)民的收入消費(fèi)等。所以很多流動(dòng)人口沒有計(jì)入其內(nèi),然而北京、上海和廣東等地的流動(dòng)人口是非常多的,要認(rèn)識(shí)到這些流動(dòng)人口的生活水平其實(shí)是很低的。排在最后5名的是新疆、青海、甘肅、貴州、西藏。國(guó)家需大力采取相應(yīng)政策,提高當(dāng)?shù)刎毨Ь用竦纳睢?/p>
10.直轄市和東部沿海省份的基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力水平明顯高于其他省市區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力在前10名的省市區(qū)是:廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、安徽、遼寧、湖南。在這需指出,北京、上海等我國(guó)省級(jí)的直轄市的基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力也應(yīng)是很高的,只是其基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??隙ㄊ菦]有一個(gè)省的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大的,故在數(shù)值分析中沒有體現(xiàn)出來。廣東、江蘇、山東和浙江是東南部發(fā)達(dá)省份。這些省份的人口、城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)生活配套設(shè)施等比較密集,人均享有的物質(zhì)文化產(chǎn)品和社會(huì)保障水平等相對(duì)較好。理所應(yīng)當(dāng)要高于地理面積寬廣,人均密度小的省區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力排在最后5位的依次是新疆、海南、青海、寧夏和西藏。
(二)各省市區(qū)區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較排名。
依據(jù)區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得分大概在同一水平劃分為同一檔次的原則,把評(píng)價(jià)體系中省市區(qū)劃分為四個(gè)層次:最強(qiáng),較強(qiáng),強(qiáng),欠強(qiáng)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的,分別是:北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、廣東。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的,分別是:天津、河北、安徽、福建、河南、湖北、湖南、四川。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的,分別是:山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、廣西、海南、重慶、貴州、云南、陜西、寧夏、新疆。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力欠強(qiáng)的,分別是:西藏、甘肅、青海。
這種劃分可以使我們能簡(jiǎn)單地看出哪些省市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大體相似,哪些省市差距較大。
(三)湖北區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果的分析。
根據(jù)我們所設(shè)計(jì)的區(qū)域國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系,2010年湖北區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分為3.454402分,居全國(guó)第12位,較為可觀。在評(píng)價(jià)體系所涉及的10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中,湖北省有8個(gè)指標(biāo)排在各省市的前15位,這是我省區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名較靠前的主要原因。
具體的,在所選取的指標(biāo)中,湖北省有4項(xiàng)指標(biāo)排在全國(guó)前10名內(nèi),分別是:環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力和基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力。還有一項(xiàng)排在11位,三項(xiàng)排在全國(guó)12位。排在第11位的是金融競(jìng)爭(zhēng)力。排在12位的有:經(jīng)濟(jì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力,科技競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)民生活水平競(jìng)爭(zhēng)力。
總的來看,和全國(guó)其它省市區(qū)相比,湖北省有著還不錯(cuò)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)潛力,但經(jīng)濟(jì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力則優(yōu)勢(shì)不明顯,需要進(jìn)一步改善。根據(jù)統(tǒng)計(jì),湖北省3項(xiàng)居全國(guó)前10的指標(biāo):環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力和基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力,全部為穩(wěn)固基礎(chǔ)性指標(biāo),是硬指標(biāo),充分反映了我省同全國(guó)其他地區(qū)相比有更穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)壞境和人民基本素質(zhì)。有穩(wěn)固的基礎(chǔ),湖北省的發(fā)展空間會(huì)很大。
另外,從得分排位和指標(biāo)所反映的情況來看,從跨越時(shí)空的角度來看,湖北區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將繼續(xù)保持這種優(yōu)勢(shì)。在諸如科技競(jìng)爭(zhēng)力和金融競(jìng)爭(zhēng)力這些重要指標(biāo)上,湖北省名次都還不錯(cuò),而且這些指標(biāo)大都是處于不停地變動(dòng)中的,可以看出湖北的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展是有活力的。
盡管湖北排位比較可觀,區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不算弱,但從評(píng)價(jià)過程來看,還是存在不少問題。首先,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是湖北省區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一塊短板,的確拖了湖北省區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的后腿,湖北省在此指標(biāo)上排名位于全國(guó)第18名,存在著明顯的“短板效應(yīng)”。分析湖北省經(jīng)濟(jì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù),不難看出,湖北省的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)處于全國(guó)的較低水平,所以大力發(fā)展第二第三產(chǎn)業(yè),刺激內(nèi)需的同時(shí)加大進(jìn)出口力度,大力發(fā)展湖北特色產(chǎn)業(yè)等措施能有效地提高湖北區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
其次,我省的政府管理競(jìng)爭(zhēng)力排名與我省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比之下偏低,影響湖北省的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得分。
最后,要強(qiáng)調(diào)雖然湖北省的壞境競(jìng)爭(zhēng)力排位雖然比較可觀,但是其基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境仍需繼續(xù)改善,否則會(huì)影響湖北經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力?;A(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力排名雖靠前,其建設(shè)也需要進(jìn)一步鞏固,尤其交通設(shè)施的建設(shè),要繼續(xù)維持交通發(fā)達(dá)這一湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。國(guó)民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力排名也不錯(cuò),但是湖北省仍需堅(jiān)定不移進(jìn)行教育改革,利用湖北的教育優(yōu)勢(shì),提高高校教育水平,培養(yǎng)出高水平的復(fù)合型人才。
(四)提升湖北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的措施。
1.強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提高科技競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新,構(gòu)建有利于創(chuàng)新活動(dòng)的高端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,充分發(fā)揮政府的服務(wù)和引導(dǎo)作用,對(duì)高端人才、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)適當(dāng)提供政策優(yōu)惠。應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,努力提高企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重,深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,加大創(chuàng)新投入,大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),集中力量打造一批規(guī)模超千億、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
2.創(chuàng)新人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。
湖北省特別是武漢市,聚集了類似武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等一流的高校,有著創(chuàng)新人才的培養(yǎng)的良好基礎(chǔ),政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策,做到能夠留住人才,用好人才,同時(shí),要積極引進(jìn)創(chuàng)新型人才,起到綁帶作用,為他們創(chuàng)造條件,營(yíng)造好的環(huán)境,為湖北的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦!
3.努力提升湖北的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的產(chǎn)業(yè)空間組織形式,它強(qiáng)調(diào)發(fā)揮區(qū)域分工和區(qū)域內(nèi)各種資源的整合能力,湖北省是汽車制造業(yè)大省,汽車制造業(yè)作為湖北省四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,占據(jù)著基礎(chǔ)的支配和推動(dòng)作用,是支撐湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)主要?jiǎng)恿?。以汽車制造業(yè)為龍頭,帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而提升湖北的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.強(qiáng)化政府管理,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,提高城市化率。
據(jù)測(cè)算,2014年我省城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就會(huì)吸納60多萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市,按照最終消費(fèi)中城鎮(zhèn)人口消費(fèi)與農(nóng)村消費(fèi)的比為2.9:1計(jì)算,可以增加180億消費(fèi)額,拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)潛力很大。構(gòu)建以武漢為依托,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。在相關(guān)政策的扶持下,提高就業(yè)率。
5.多管齊下,提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力。
機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口是拉動(dòng)我省外貿(mào)增長(zhǎng)的重要引擎,保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng),以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)吸引外資;加大旅游環(huán)境的改善,通過各種渠道加大宣傳力度,提高我省的旅游知名度,從而吸引更多的國(guó)際游客。
6.改善民生,提高國(guó)民生活水平。
可以通過增加就業(yè)崗位,緩解失業(yè)壓力;擴(kuò)大社會(huì)保障范圍,提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn);改善低收入家庭的住房條件,提高住房標(biāo)準(zhǔn);降低稅收標(biāo)準(zhǔn)等措施提高城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入。通過加大農(nóng)業(yè)投入,提高農(nóng)民增收幅度;提高農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)擴(kuò)大扶貧范圍;征收特種消費(fèi)稅,充實(shí)低保和扶貧資金等農(nóng)村居民的人均收入。
7.充分發(fā)揮地理位置的優(yōu)勢(shì)。
湖北九省通衢,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理、人文地理的中心,特別是武漢處于“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵位置,要充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的輻射帶動(dòng)作用,盡快推動(dòng)武漢-安慶水深6米的工程,長(zhǎng)江就可以常年走萬噸巨輪,無形中將會(huì)帶動(dòng)整個(gè)湖北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
8.加快產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合力度。
武漢高校、科研院所云集,僅次于北京、上海,政府應(yīng)加大投入力度,出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策,使科研院所的新成果盡快找到市場(chǎng)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,為湖北的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)引擎加足馬力!
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責(zé)任編輯 周 剛
F127
A
1003-8477(2016)07-0061-06
胡海華(1973—),女,中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)博士研究生,湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授;張霞(1976—),女,中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)講師。