周俊生

今年以來，國內(nèi)多個熱點城市房價高燒不退，越來越多的地方政府再度祭起限購限貸手段。由于新一輪房價上漲正在由一線城市向二線城市擴(kuò)展，可以預(yù)期的是，未來將有更多城市推出限購限貸政策。

作為一種行政調(diào)控手段，限購限貸在前幾年房地產(chǎn)調(diào)控處于高潮之前，曾經(jīng)在國內(nèi)一二線城市普遍推行，亦受到輿論批評。面對批評，住建部官員等也表示這是“不得已而為之”。在房價漲勢略有平緩之后，很多二線城市即取消了這種限制措施，特別是限購政策，一度只有北上廣深仍然保留。而目前這一政策再度起用，其背后釋放的一個信號是，目前的房地產(chǎn)市場已重新成為政府宏觀調(diào)控的重要對象。

限購限貸作為一種行政力量，其對市場的影響可以說是立竿見影的。因為限購和限貸，一部分市場購買力只能暫時退出市場，市場供求關(guān)系由此發(fā)生變化，推動房價上升的力度有所減弱，于是調(diào)控的目的似乎就達(dá)到了。但是，政府不可能永遠(yuǎn)限制民眾買房，而是只能規(guī)定一定期限，那么，當(dāng)這個人為設(shè)置的期限結(jié)束，原來被鎖住的購買力得到解放，被抑制的供求關(guān)系很有可能反過來，房地產(chǎn)市場必然會出現(xiàn)一波強(qiáng)烈的上漲。

限購限貸還容易產(chǎn)生一些旁逸問題。最近，上海發(fā)生了排隊離婚的奇葩景觀，雖然事后證實為一條謠言所致，但由此也可證明，這種限購政策在扭曲市場以后，也使市場產(chǎn)生了一種扭曲的資源，一些人不惜以假離婚來得到這種資源，雖然有違社會公序良俗，但限購政策客觀上也起到了誘導(dǎo)作用。假離婚的泛濫拉低了社會的道德標(biāo)準(zhǔn)，政府部門在制定公共政策時，應(yīng)該有配套措施避免這種情況的發(fā)生。

實際上，今年以來多個城市發(fā)生的房價暴漲，有合理因素，也有非理性因素。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，越來越多的就業(yè)人口正在向市場活力相對充沛、發(fā)展機(jī)會更多的大城市集中，使這些城市的住房供應(yīng)長期不能滿足需求，房價必然長期上漲。而就非理性的因素來說，則是房價的上漲預(yù)期促使越來越多的人想辦法購房以占有這種上漲所產(chǎn)生的盈利空間，從這一方面來看，在前幾年調(diào)控中受到嚴(yán)厲壓制的投資投機(jī)性購房力量已經(jīng)卷土重來，那些以假離婚為手段來騙取購房資格的，更有投機(jī)色彩。

一些城市重新起用限購限貸政策，說明我們的政府面對失控的市場，還未能尋找到有效的調(diào)控手段，因此，這仍然是一種“不得已而為之”的辦法。就短期來看，限購限貸有它的合理性，但實踐已經(jīng)證明，僅有限購限貸是不夠的，政府應(yīng)該抓緊限購政策推行期間市場出現(xiàn)的空檔，研究制定更合理的房地產(chǎn)市場發(fā)展措施。要讓房地產(chǎn)市場真正出現(xiàn)理想格局，需要對包括土地供應(yīng)、稅費收取等在內(nèi)的一系列市場制度的重新塑造，政府最需要做的是必須舍棄在房地產(chǎn)市場中的既得利益，為平抑房價創(chuàng)造條件，而這又需要深層次的全方位改革。改革的遲緩、拖拉造成了今天房地產(chǎn)市場的僵局，如果繼續(xù)拖延，只會讓問題更加積重難返。▲

（作者是財經(jīng)評論員）