馬麗（南京統(tǒng)計局，江蘇 南京 210019）

南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和思考

馬麗
（南京統(tǒng)計局，江蘇 南京 210019）

智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一部分，有著廣闊發(fā)展前景。本文圍繞智能電網(wǎng)的內(nèi)涵、特征以及產(chǎn)業(yè)鏈的構成及關鍵技術，對當前南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、特點進行分析研究，針對南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，進行深入思考并提出建議。

智能電網(wǎng)；產(chǎn)業(yè)鏈；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

電網(wǎng)是關系到國民經(jīng)濟命脈的基礎產(chǎn)業(yè)。隨著通訊、計算機、自動化等技術飛速發(fā)展，并在傳統(tǒng)電網(wǎng)中得到廣泛深入的應用和高度集成，智能電網(wǎng)應運而生。近年來，我國陸續(xù)出臺政策扶持智能電網(wǎng)的發(fā)展，“十二”五期間，國家電網(wǎng)投資5000億元初步建成世界一流的智能電網(wǎng)。

一、智通電網(wǎng)的內(nèi)涵和特征

1.智能電網(wǎng)的定義和內(nèi)涵。智能電網(wǎng)，就是電網(wǎng)的智能化，也被稱為“電網(wǎng)2.0”。智能電網(wǎng)是一個完全自動化的供電網(wǎng)絡，在它體系下的每一個用戶以及節(jié)點都會進行實時監(jiān)控，對發(fā)電廠至用戶端電器之間每一點的電流和信息都保證雙向流動。我國國家電網(wǎng)公司這樣定義智能電網(wǎng)，即以堅強網(wǎng)架為基礎，通信信息平臺為支撐，用智能控制為手段，囊括發(fā)電、輸電、變電、配電、調(diào)度和用電這6個環(huán)節(jié)，將所有低、中、高以及特高壓覆蓋，實現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務流”的高強度融合，達到可靠性高、價錢低廉、高效環(huán)保又透明友好為目標的現(xiàn)代化電網(wǎng)。智能電網(wǎng)的核心內(nèi)涵是實現(xiàn)電網(wǎng)的信息化、數(shù)字化、自動化和互動化。

2.智能電網(wǎng)的主要特征。我國的智能電網(wǎng)建設以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強電網(wǎng)為基礎，將現(xiàn)代先進的傳感測量技術、通訊技術、計算機技術和控制技術與物理電網(wǎng)高度集成而形成的新型電網(wǎng)。智能電網(wǎng)有以下主要特征：

第一是網(wǎng)架堅強，具體來說是指電網(wǎng)應該規(guī)劃科學、結構合理，這對于保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，保證資源優(yōu)化配置都是非常重要的。在電網(wǎng)發(fā)生大擾動和故障時，仍能保持對用戶的供電能力，保證電網(wǎng)的安全運行。

第二是廣泛互聯(lián)，一方面，電網(wǎng)本身具有網(wǎng)絡屬性，可以跨省區(qū)，甚至跨國、跨洲大范圍互聯(lián)。另一方面，智能電網(wǎng)作為重要的基礎設施，其發(fā)展與通信、信息網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)等其他行業(yè)都可以互聯(lián)?；ヂ?lián)之后，電網(wǎng)的網(wǎng)絡經(jīng)濟屬性可以進一步豐富和拓展。

第三是高度智能，就是在電力系統(tǒng)所涉及的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電以及調(diào)度這六大環(huán)節(jié)都能實現(xiàn)系統(tǒng)的智能化，而不是各個環(huán)節(jié)單獨的智能化。這對于提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行性能，電網(wǎng)優(yōu)化發(fā)展，以及電網(wǎng)對風險的識別，都具有非常重大的現(xiàn)實意義。

第四是開放互動，核心是發(fā)揮電網(wǎng)的網(wǎng)絡市場功能。智能電網(wǎng)本身是一個平臺，在這個平臺上可以構建開放統(tǒng)一、競爭有序，在資源配置中能夠讓市場起決定性作用的電力市場體系，促進用戶與各層面進行有效的互動。

3.智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的界定。按照《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的要求，國家統(tǒng)計局制定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2012）》（試行）制度，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。該分類共分為三層，第一層包含上述七大產(chǎn)業(yè)；第二層將七大產(chǎn)業(yè)進一步細分，其中智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與核電產(chǎn)業(yè)、風能產(chǎn)業(yè)、太陽能產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能及其他新能源產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)工程及研究技術服務同處于新能源產(chǎn)業(yè)的第二層。

智能電網(wǎng)在工業(yè)生產(chǎn)中，業(yè)務主要集中在輸電、變電、配電和調(diào)度環(huán)節(jié)，產(chǎn)品包括智能變壓器、整流器和電感器制造和電力電子基礎產(chǎn)業(yè)兩類。在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中主要集中在變壓器、整流器和電感器制造、配電開關控制設備制造、電力電子元器件制造等三個行業(yè)，除此之外，生產(chǎn)高精度、高性能不間斷電源、新型動態(tài)無功補償及諧波治理裝置等高精端產(chǎn)品的企業(yè)也歸屬于智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

4.智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈及其關鍵技術

二、南京智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點

盡管智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)當前在南京市工業(yè)中所占比重不大，但是憑借其技術高端，產(chǎn)品“高、精、尖”，部分重點企業(yè)在國內(nèi)外都屬于行業(yè)龍頭，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位精準。2012年，南京市委、市政府在《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造中國軟件與新興產(chǎn)業(yè)名城的意見》中，就南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出過明確部署，指出要瞄準國家發(fā)展堅強智能電網(wǎng)戰(zhàn)略目標，積極構建“發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度”六大環(huán)節(jié)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。從南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點工業(yè)企業(yè)看，全市智能電網(wǎng)業(yè)務主要集中在繼電保護、電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制、高壓直流輸電控制保護等方面。企業(yè)核心產(chǎn)品市場占有率高居行業(yè)首位，其中超高壓繼電保護產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率超過40%。精準定位為全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得先機，產(chǎn)業(yè)通過集聚、集群、集約發(fā)展，進而實現(xiàn)做大做強。

2.產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入高。近年來，南京市充分利用科教與人才資源優(yōu)勢，切實加大智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究費用投入的力度和強度，積極規(guī)劃和建設“產(chǎn)業(yè)、科研、示范三區(qū)”的空間布局，不斷鞏固和提升全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在繼電保護和穩(wěn)定控制等技術方面打破了國外的長期技術和產(chǎn)品壟斷，確定了在國際的領先地位。

科技統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)顯示，2014年，南京智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入達9.28億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入比重）達到3.62%。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)費用投入占全市規(guī)上工業(yè)的6.6%，研發(fā)經(jīng)費投入強度比全市平均水平（1.09%）高出2.53%。

3.產(chǎn)品市場占有率高。由于南京市智能電網(wǎng)業(yè)務定位精準、研發(fā)投入力度強，所以智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場占有率高。以重點企業(yè)南瑞繼保為例，國家能源局早在2010年就在全市智能電網(wǎng)重點企業(yè)南瑞繼保設立了“國家能源電力控制保護技術研發(fā)（實驗）中心”。企業(yè)以原創(chuàng)性理論研究成果和發(fā)明專利為核心，通過研發(fā)投入和技術創(chuàng)新，形成了由一系列專利技術和專有技術構成的電力系統(tǒng)保護、控制技術體系。南瑞繼保核心產(chǎn)品占有率高居行業(yè)首位，繼電保護產(chǎn)品在220KV及以上電壓等級的國內(nèi)市場占有率超過45%，并且企業(yè)是國內(nèi)最大200千伏以上電力控制保護產(chǎn)品供應商。

4.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高。2014年，南京市全部規(guī)上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13199.67億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2935.93億元，同比增長10.2%。2014年，南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值124.63億元，從份額來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重為22.2%，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重僅為0.9%，所占份額不大。但從增速來看，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值顯現(xiàn)出較高的增長速度。南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)同比增長19.9%，增速僅落后于新能源汽車（192.08%）和高端裝備制造業(yè)（22.83%），比全市規(guī)上工業(yè)平均增速快1.4個百分點，比新能源產(chǎn)業(yè)快7.8個百分點。（表1）

表1　2014年南京市規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成情況

5.產(chǎn)業(yè)盈利水平高。2014年，南京市15家重點智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，有7家企業(yè)年產(chǎn)值超億元，其中3家企業(yè)年產(chǎn)值在20億元以上，分別為南京南瑞繼保工程技術有限公司、國電南瑞科技股份有限公司和南京南瑞繼保電氣有限公司。全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值高，有著較強的盈利能力。2014年全年，全市規(guī)上工業(yè)的主營業(yè)務利潤率為5.9%。而15家智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)2014年共實現(xiàn)主營業(yè)務收入256.32億元，實現(xiàn)利潤40.64億元，主營業(yè)務利潤率為15.9%，利潤率遠高于全市工業(yè)平均水平。

三、當前南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)存在的問題

近年來，南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，取得了可喜成績。但在發(fā)展過程中，仍存在一些問題。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小。從目前南京市智能電網(wǎng)發(fā)展情況來看，全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)所占份額偏小，對全市的貢獻度仍然比較有限。從2014年年報數(shù)據(jù)來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重為22.2%，而填報的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)僅占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的4.2%，盡管比重比2013年有所提高，但仍然偏低。

2.優(yōu)勢骨干企業(yè)偏少。全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要集中幾家優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)上，企業(yè)體量較大，但企業(yè)個數(shù)偏少。2014年，全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)3家龍頭企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值110.38億元，占全市智通電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的88.6%。優(yōu)勢骨干企業(yè)強力支撐著全市的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，但對整個產(chǎn)業(yè)而言也存在一榮俱榮、一損俱損的風險。

3.產(chǎn)業(yè)鏈相對偏短。從產(chǎn)業(yè)結構來看，南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中部。全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主要集中在輸變電、配電等環(huán)節(jié)。從目前情況來看，這部分已經(jīng)做得比較出色，但是產(chǎn)業(yè)鏈往上和往下延伸環(huán)節(jié)，還有很多可拓展空間。

四、南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

長期以來，由于歷史原因南京市工業(yè)結構偏重。當前，全市工業(yè)在發(fā)展“五型經(jīng)濟”的戰(zhàn)略構想下，迫切需要優(yōu)化結構，改變經(jīng)濟發(fā)展方式。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，有著廣闊的發(fā)展前景。

1.政府發(fā)揮指導作用，搭建產(chǎn)業(yè)服務平臺。南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)前期奠定了較好發(fā)展基礎和優(yōu)勢。為擴大產(chǎn)業(yè)新增量，政府應搭建智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)平臺，做好資源和信息共享。對企業(yè)發(fā)展進行跟蹤，引導企業(yè)間互補發(fā)展，避免同質(zhì)競爭。積極幫助企業(yè)爭取國家資金投入，解決企業(yè)人才引進、交流和培養(yǎng)問題。大力實施各項扶持舉措，讓企業(yè)做精做強其主業(yè)，保持市場占有率，讓“長板”優(yōu)勢發(fā)揮出最大效應。

2.企業(yè)發(fā)揮主體作用，抓住創(chuàng)新發(fā)展機遇。智能電網(wǎng)及相關產(chǎn)業(yè)要在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大和發(fā)展的時期，利用好人才和科教優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，加大智能電網(wǎng)科技攻關力度，加快科技創(chuàng)新和技術進步，主動進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和企業(yè)產(chǎn)品的轉型升級，以滿足未來潛力巨大的市場需求。

3.加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，延長完善產(chǎn)業(yè)鏈。隨著智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)逐步成熟，它將是涉及到多行業(yè)的龐大系統(tǒng)，除電力行業(yè)以外，還會帶動電子元器件制造及先進材料產(chǎn)業(yè)等上游產(chǎn)業(yè)和電動汽車和智能家電等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在做精主業(yè)同時，爭取業(yè)務外延。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上下游相關產(chǎn)業(yè)要超前謀劃對接，作為產(chǎn)業(yè)鏈的完善，推動智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈由“細”變“粗”，由“短”變”“長”，帶動更多行業(yè)共同發(fā)展。

（責任編輯：高萍萍）