李文靜

（華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院，上海 200237）

社會學(xué)與社會工作

中印人力資本競爭力的比較分析

李文靜

（華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院，上海 200237）

雖然印度GDP僅為中國的五分之一左右，但其GDP增速正在逐漸超越中國，人力資本在其中起到了關(guān)鍵作用，對比中印人力資本可以發(fā)現(xiàn)：（1）印度小學(xué)和大學(xué)入學(xué)率與中國非常接近，雖然教育質(zhì)量與中國仍有一定差距，但由于人口年輕化，在數(shù)量上超越中國很快可以實現(xiàn)。這為印度產(chǎn)業(yè)工人和高端人才發(fā)展提供必要的儲備力量。（2）印度中學(xué)入學(xué)率與中國差異仍較大，但在可預(yù)見的未來，這一差距必將縮小。（3）中國的產(chǎn)業(yè)工人和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)于印度，應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢打造“中國制造”品牌。（4）印度限制勞動力自由流動的因素主要是土地制度和部門劃分，中國則主要是戶籍制度和行業(yè)、部門分割。中國應(yīng)盡快打破分割，通過人力資本的動態(tài)調(diào)整優(yōu)化人力資本配置。

人力資本 印度 中印 勞動力 教育

一、問題的提出

諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主Krugman曾對亞洲的投入推動型的經(jīng)濟增長模式進行了批評，①Krugman，P.“The Myth of Asia's Miracle.”Foreign Affairs，Vol. 73，No.6，1994，PP.62-78.他認(rèn)為主要依賴投入推動型的經(jīng)濟增長很難長期持續(xù)下去，換言之，經(jīng)濟的長期增長應(yīng)依賴于技術(shù)進步和全要素生產(chǎn)率的提高。中國長期依賴資本投入和人口紅利的投入推動型模式正在轉(zhuǎn)型，同時學(xué)者也普遍擔(dān)心中國會陷入“中等收入陷阱”。②③④Huang，Y.P.，Qin，G.and Xun.W.“Financial Liberalization and the Middle-income Trap：What Can China Learn From the Cross-country Experience？.”China Economic Review，Vol.31，No. 5，2014，PP.426-440.Wang提出“中等收入陷阱”的“三明治”理論，認(rèn)為中等收入國家面臨低收入國家的“追逐效應(yīng)”與發(fā)達(dá)國家“壓制效應(yīng)”兩個方向的擠壓，特別當(dāng)?shù)褪杖雵业膭趧由a(chǎn)率變大而處于某一段中間值的時候，“追逐效應(yīng)”就會產(chǎn)生，使得中等收入國家更加容易跌入“中等收入陷阱”。①Wang，Yong.“International Trade，Economic Growth，and Middle Income Trap.”Shanghai Macro Workshop Shanghai Shufe （2011）.

對中國而言，在新興經(jīng)濟體中，由于地理位置、人口、經(jīng)濟增速等稟賦的相似性，印度是最容易通過勞動生產(chǎn)率的提高而對中國產(chǎn)生“追逐效應(yīng)”的國家，因此研究其人力資源數(shù)量及人力資本狀況就顯得非常重要，另一方面，人力資本對中國現(xiàn)階段的轉(zhuǎn)型期發(fā)展也有著至關(guān)重要的作用，因為人力資本的提高可以通過兩個途徑影響到全要素生產(chǎn)率的提高：第一，人力資本通過決定一國國內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新能力從而直接影響全要素生產(chǎn)率水平；第二，人力資本通過影響一國國際技術(shù)溢出的吸收能力從而間接影響全要素生產(chǎn)率水平。②Benhabib，J.and Spiegel.M.M.“The Role of Human Capital in Economic Development Evidence From Aggregate Cross-country Data.”Journal of Monetary economics 34.2（1994）:143-173.因此，對中印人力資源數(shù)量及人力資本的狀況進行對比分析，以期發(fā)現(xiàn)中國人力資本的比較優(yōu)勢及需要改進的地方。

本文首先對中印人力資源的數(shù)量進行對比，現(xiàn)有研究將中印人力資源未來數(shù)量的量化對比還不夠細(xì)致；然后，從教育、“干中學(xué)”和健康三個方面對中印的人力資本進行對比分析，在充分理解中印人力資本現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，對中國未來人力資本的發(fā)展提出優(yōu)化意見。

二、中印人力資源數(shù)量的對比分析

表1　中印國家概況對比（2014年）

印度的國土面積約為中國的三分之一，但人口總量卻與中國相當(dāng)，人口年齡結(jié)構(gòu)相對年輕，印度人口年齡的中位數(shù)只有26.4歲，比中國年輕11歲。印度的經(jīng)濟總量約為中國的五分之一，但由于經(jīng)濟增速處于上升通道并逐漸超越中國，未來與中國的差距呈縮小趨勢。印度的城市化率比中國低21％，大部分人口仍生活在農(nóng)村。印度的平均用工成本相對中國便宜很多，僅為中國的17％，具體見表1。

對中印的人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢進行對比，繪制出圖1，可以看出：（1）印度年齡結(jié)構(gòu)相較于中國更為年輕，并且隨著時間的推移越來越明顯。2015－2016年印度的年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出一條向右下方傾斜的直線，而同年中國的人口年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為M型，兩個高峰為25－29歲和45－49歲，10年后，印度人口年齡結(jié)構(gòu)的峰值為25－29歲，而中國的年齡峰值為35－39歲和55－59歲，印度的勞動年齡人口多是青壯年，而中國則是中老年。（2）印度的勞動年齡段人口將在未來5內(nèi)追上中國。印度勞動年齡段人口目前比中國少1億人左右，但如果維持現(xiàn)有退休年齡不變，③印度目前男女退休年齡均為60歲。約5年后印度勞動年齡段人口將追上中國，10年后印度勞動年齡段人口比中國多6000萬左右。（3）印度的勞動年齡人口多分布在第一產(chǎn)業(yè)。因為印度的城市化率比中國低20％左右，且城市化速度增速較慢，④李文靜、劉紅：《中印城市規(guī)模、城市化時空變遷及其動力機制的對比研究》，《華東理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》第2015年第5期。印度的勞動人口主要集中在第一產(chǎn)業(yè)，而中國的勞動人口則主要集中在第二、第三產(chǎn)業(yè)。（4）中印人口年齡結(jié)構(gòu)均會隨女性生育率變化而變化。如圖2所示，印度女性生育率在持續(xù)穩(wěn)定地下降，而中國女性生育率在1997以后基本保持平穩(wěn)，隨著中國普遍二胎政策的實施，中國女性生育率若能重回2.1以上，中國勞動年齡人口結(jié)構(gòu)在未來有望改觀。

圖1　中印人口年齡結(jié)構(gòu)對比

圖2　中印女性人均生育數(shù)對比

單純看人口總量還不足以對未來中印勞動人口數(shù)量進行預(yù)測，通過查詢國際勞動組織（ILO）網(wǎng)站，可以找到2015年中印勞動參與率數(shù)據(jù)（ILO預(yù)測），見表2?？梢钥吹街袊钠骄鶆趧訁⑴c率比印度高15.34％，原因在于印度女性勞動參與率過低，平均比中國女性低35.62％；而印度男性的勞動參與率其實高于中國男性。從不同年齡的勞動參與率來看，中印勞動者勞動參與率最高的年齡段均為35－44歲。因此，隨著年齡增長，勞動者的勞動參與率呈現(xiàn)出倒U型結(jié)構(gòu)。

表2　2015年中印勞動參與率

表3　中印勞動人口數(shù)預(yù)測

由于分性別各年齡階段的勞動參與率相對穩(wěn)定，①參見ILO網(wǎng)站2005年和2010年數(shù)據(jù)。我們可以依據(jù)表2對中印目前和未來10年內(nèi)的勞動人口數(shù)進行預(yù)測，見表3?？梢园l(fā)現(xiàn)：（1）印度男性和女性勞動參與人數(shù)在未來10年會持續(xù)增長；（2）中國男性和女性勞動參與人數(shù)在未來10年持續(xù)下降；（3）印度男性勞動人口在未來10年內(nèi)將超越中國男性勞動人口，印度女性勞動人口仍與中國女性勞動人口數(shù)保持較大差距；（4）未來10年，印度勞動人口數(shù)仍與中國勞動人口數(shù)保持一定差距，但差距在縮小，由現(xiàn)在的2.85億人縮小到10年后的1.57億人。

三、中印人力資本的教育水平分析

受教育水平是人力資本的重要組成部分，對勞動生產(chǎn)率提高和全要素生產(chǎn)率提高都有重要作用。Krugman曾指出：新加坡在1966-1990年間年均8.5％的經(jīng)濟增速主要得益于勞動參與率的提高和勞動力受教育水平的提高。①Krugman，P.“The Myth of Asia's Miracle.”Foreign Affairs，Vol. 73，No.6，1994，PP.62-78.下面將對中印識字率、人力資本存量和各級學(xué)校入學(xué)率情況進行對比。

（一）中印識字率的對比分析

識字率是人類發(fā)展指數(shù)的組成部分，也是衡量受教育水平的基礎(chǔ)指標(biāo)。識字是個人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，使他們更好地理解社會、政治、文化環(huán)境，是個人參與社會勞動的基礎(chǔ)條件之一。中國識字率已經(jīng)達(dá)到95％，印度距中國尚有22％的差距。因為不識字人群多在農(nóng)村，所以印度識字率和印度城市化進程較為滯后有一定的關(guān)系。按照每10年10個百分點左右的增長速度，印度可能在20多年后在識字率上達(dá)到與中國相當(dāng)?shù)乃健?/p>

圖3　中印識字率對比

表4　各類受教育程度勞動力占比及人力資本存量對比

（二）中印人力資本存量及國家對教育的支持力度

對比中印各類受教育程度的勞動力占比可以發(fā)現(xiàn)：（1）印度高等教育勞動力占比高于中國，這并不能說明印度的高等教育發(fā)展更快，而是由印度平均勞動參與率偏低導(dǎo)致的。而中國則由于1999年的高考擴招，接受過高等教育的勞動力占比在10年間增長147％；印度10年同一指標(biāo)增長60％。（2）印度研發(fā)人員占比只有中國的17％。雖然印度高等教育勞動力占比很高，但從事研發(fā)的人員占比卻不大。（3）印度中等教育與中國差距較大，且差距有進一步拉大的趨勢。印度在2000－2010年間接受過中等教育的勞動力占比和絕對數(shù)都有所下降。（4）印度未接受過教育的勞動力占比遠(yuǎn)超中國。雖然這一比重在迅速下降，接受過小學(xué)教育勞動力迅速提高 ，印度2010年仍有40.2％的勞動力未接受過教育，這對印度經(jīng)濟發(fā)展仍是一個較大的挑戰(zhàn)。

表5　中印教育支出占比（2013年）

圖4　中印小學(xué)毛入學(xué)率（左）及小學(xué)輟學(xué)率（右）

圖5　中印初中毛入學(xué)率（左）及高中毛入學(xué)率（右）

從政府對勞動力的重視程度來看，中印兩國政府對教育支出占比基本上相當(dāng)（見表5），但由于印度GDP約相當(dāng)于中國21.5％，所以兩者的絕對差距還是比較大。

（三）中印教育發(fā)展趨勢的對比分析

從毛入學(xué)率來看（圖4），印度和中國的小學(xué)入學(xué)率均超過了100％，小學(xué)教育普及都達(dá)到了較高水平。但印度6－11歲兒童的輟學(xué)率偏高，雖然在10年下降了一半左右，但仍有20％的小學(xué)生會最終退出小學(xué)教育，而中國的小學(xué)輟學(xué)率一直較低，多年來沒有超過1％。

從中學(xué)的毛入學(xué)率來看（圖5），中國的初中教育基本上達(dá)到普及水平，而印度的初中入學(xué)率雖然基本上保持了每年2％左右的增長，但至2011年該入學(xué)率也只達(dá)到66％，與中國尚有較大差距。中印兩國的高中毛入學(xué)率均增長較快，但兩者差距較初等教育差距更大，約有38％的差距。

從生師比來看（圖6），印度在小學(xué)、初中和高中階段的生師比均約為中國的兩倍，老師的負(fù)擔(dān)相對中國明顯更重；另一方面，中國的生師比自2002年后呈現(xiàn)了明顯的下降趨勢，而印度的變化趨勢則不明顯。

圖6　中印小學(xué)（左）、初中（中）、高中（右）生師比

圖7　中印大學(xué)毛入學(xué)率

中國和印度的大學(xué)教育在過去20年中都經(jīng)歷了快速的擴張，中國大學(xué)在校生規(guī)模排名第1，印度緊隨其后排名第2。2006年以后，兩國的大學(xué)毛入學(xué)率的差距逐漸縮小，目前兩者的差距已不足5％，如圖7。

從大學(xué)的質(zhì)量來看，根據(jù)國際上比較權(quán)威的QS排名，①http://www.topuniversities.com中國排名前5的大學(xué)在金磚國家大學(xué)排名分別為第1、2、3、6、6名，印度排名前5的大學(xué)在金磚國家大學(xué)里的排名分別為第5、13、16、18和20名。中國大學(xué)的綜合質(zhì)量優(yōu)于印度。

四、中印“干中學(xué)”人力資本對比

在工作中積累的行業(yè)經(jīng)驗有利于生產(chǎn)效率的提高和知識總量的增加，必要的相關(guān)行業(yè)勞動力儲備是一個國家承接相關(guān)投資的必要條件。

（一）中印勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)

中印勞動力就業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出了明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律：（1）農(nóng)、林、漁業(yè)勞動就業(yè)人數(shù)在逐漸減少，但在就業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占有非常重要的地位。（2）印度的制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)超越中國城市戶口相關(guān)從業(yè)人數(shù)。在表6中，中國制造業(yè)只統(tǒng)計了城鎮(zhèn)戶籍人口，可能導(dǎo)致中國制造業(yè)就業(yè)非常明顯地低估。莫迪政府提出了“印度制造”計劃（Make in India Campaign），現(xiàn)有的制造業(yè)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員有望為印度制造業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源儲備。（3）印度服務(wù)業(yè)就業(yè)偏向于生活型服務(wù)業(yè)。雖然印度的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比達(dá)53％，但其服務(wù)業(yè)就業(yè)多集中在貿(mào)易、住宿和餐飲業(yè)，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)就業(yè)人員偏少。

表6　中印行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)（萬人）

（二）中印的“非正規(guī)就業(yè)”

印度就業(yè)的一個典型特征是“非正規(guī)就業(yè)”，“非正規(guī)就業(yè)人員”是指在非正規(guī)部門就業(yè)或雖在正規(guī)部門工作但不享受相應(yīng)勞動保護和社會保障的就業(yè)人員。在印度，勞動法規(guī)的核心是《工業(yè)糾紛法》，該法規(guī)要求雇工在100人以上的企業(yè)解雇工人時必需經(jīng)過政府同意。①鄭宇:《從“世界工廠”到“全球辦公室”——中印制度與經(jīng)濟發(fā)展模式比較》,《世界經(jīng)濟與政治》2015年第7期。這個旨在保護工人權(quán)益的法規(guī)卻成為印度工人進入正規(guī)部門的絆腳石，由于擔(dān)心正規(guī)就業(yè)工人不好解雇，企業(yè)不敢大規(guī)模招募正式員工，這使得多數(shù)企業(yè)保持在較小規(guī)模難以獲得規(guī)模優(yōu)勢；而一些大企業(yè)也盡可能地采用臨時聘用的方法來規(guī)避法律。在印度，非正規(guī)就業(yè)大概占總就業(yè)的91.8％（2012年數(shù)據(jù)，ILO），即使在正規(guī)就業(yè)部門，也有46％左右就業(yè)人員屬于臨時聘用或在輔助部門，屬于非正規(guī)就業(yè)。在中國，“非正規(guī)就業(yè)”沒有官方統(tǒng)計數(shù)字，比重約為32.6％（2010年數(shù)據(jù)，ILO）。

“非正規(guī)就業(yè)”不利于人力資本的提高，非正規(guī)就業(yè)部門掌握的勞動技術(shù)和對員工的勞動培訓(xùn)比正規(guī)就業(yè)部門要差，限制了勞動者的職業(yè)發(fā)展；另一方面，企業(yè)出于規(guī)避勞動法規(guī)和降低勞動成本的考慮，分解工序交給“非正規(guī)就業(yè)”的勞動者工作，不利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。張延吉等（2015）利用中國數(shù)據(jù)計算得知，“非正規(guī)就業(yè)”對經(jīng)濟促進的臨界點為38.03％，超過這一數(shù)據(jù)，“非正規(guī)就業(yè)”對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負(fù)向影響。②張延吉、陳祺超、秦波:《論城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)對經(jīng)濟增長的影響——基于我國31個省區(qū)市的面板數(shù)據(jù)分析》,《經(jīng)濟問題探索》2015年第3期。因此，印度過高的“非正規(guī)就業(yè)”比重不利于印度的人力資本積累和經(jīng)濟增長。

（三）勞動人口流動和遷移

勞動力流動是人力資本動態(tài)配置的實現(xiàn)過程。流動可以促使人力資源與物質(zhì)資源組合的不斷優(yōu)化，使?jié)撛谫Y源變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。中國和印度都是人口流動大國。①印度在統(tǒng)計上的人口遷移分為兩種，一種是以出生地劃分的，一人若在被調(diào)查時居住地與出生地不同則被統(tǒng)計為移民；另一種是以最后居住地劃分的，一人在被調(diào)查時與上次被調(diào)查的居住地不同則被統(tǒng)計為移民。中國在統(tǒng)計上的移民認(rèn)定則是按人戶分離來認(rèn)定，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上。根據(jù)2011年印度人口普查，按出生地劃分的移民有2.59億人。②李涌平、江維：《印度2011年人口普查和展望》，《人口學(xué)刊》第2013年第5期。因為印度人口普查官網(wǎng)尚未公布移民數(shù)據(jù)，暫時引用國內(nèi)學(xué)者發(fā)表的數(shù)據(jù)。中國2010年人口普查表明，按出生地劃分的本省其他縣市區(qū)移民1.14億，跨省移民9580萬。印度由于自身傳統(tǒng)，人口流動不受限制；而在中國，由于戶籍制度及捆綁在戶籍制度上的社會保障、子女入學(xué)、購房購車等各種政策，人口流動受到的限制較多。印度的流動人口總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國。

人口流動除了空間上的流動，還有城鄉(xiāng)間和部門間的流動。雖然印度人口在統(tǒng)計上的空間流動大于中國，但按城市化率的增長來看，城鄉(xiāng)人口流動低于中國，③李文靜、劉紅：《中印城市規(guī)模、城市化時空變遷及其動力機制的對比研究》，《華東理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2015年第5期。這在一定程度上與印度的土地私有制度有關(guān)。④鄭宇：《從“世界工廠”到“全球辦公室”——中印制度與經(jīng)濟發(fā)展模式比較》，《世界經(jīng)濟與政治》2015年第7期。另一方面，由于印度正式部門和非正式部門的鴻溝非常明顯，人口在兩個部門間的流動也非常少，這在一定程度上限制了人力資本的提高。行業(yè)間的工資差異也可以在一定程度上說明行業(yè)間的流動難度，從表7中，可以看到，中國行業(yè)工資差異的變異系數(shù)為1.95，而印度為1.56，中國行業(yè)間的工資差異更大，勞動力的行業(yè)壁壘更為明顯。

表7　中印主要行業(yè)收入對比（人民幣：元）

總的來看，印度的土地制度、正式部門與非正式部門之間差異限制了勞動力的自由流動，而中國的戶籍制度和行業(yè)壁壘限制了勞動力的自由流動。人力資本的動態(tài)配置都在一定程度上受到影響而沒有達(dá)到最優(yōu)效果。

五、中印人力資本健康狀況對比

健康是人力資本的重要組成部分，在微觀層面，良好的健康狀況會延長個人壽命，增加壽命期間的“無病工作時間”，并提高單位時間的工作效率。在宏觀層面，國民身體素質(zhì)的提升有利于提高人力資本的生產(chǎn)潛能。

通過表8中印國民健康指標(biāo)的對比可以發(fā)現(xiàn)：（1）印度人口平均健康狀況不及中國。特別是健康壽命比中國小10歲，為58歲，而印度男性和女性的退休年齡均為60歲，也就是說印度人在退休前健康就普遍出現(xiàn)問題。但同時因為印度平均壽命偏低且人口結(jié)構(gòu)非常年輕，老年人的撫養(yǎng)在印度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成為問題，但人口老齡化和平均壽命的延長給中國帶來了巨大的壓力。并且，印度兒童的營養(yǎng)狀況、嬰兒存活率及成人存活率表現(xiàn)均不及中國。（2）印度的制藥人員密度是中國的兩倍左右。這是印度在健康指標(biāo)上唯一優(yōu)于中國的一項。（3）印度人均衛(wèi)生費用約為中國的三分之一。印度人在健康方面的投入不及中國，同時由于印度大部分人口還生活在農(nóng)村，使用改善過衛(wèi)生設(shè)施的人數(shù)比與中國還有較大差異。

六、主要結(jié)論及討論

中國和印度雖然同為人口大國，但人口紅利在中國趨于結(jié)束，在印度卻剛剛開始。對中印人力資源數(shù)量和人力資本進行對比，可以得出以下一些結(jié)論：

1.2020年左右，印度的勞動年齡人口數(shù)將追上中國，但由于勞動參與率（特別是女性的勞動參與率）偏低，印度的勞動人數(shù)在未來10年并不會超過中國。由于勞動成本遠(yuǎn)低于中國，印度的勞動力在吸引FDI方面更有優(yōu)勢。

2.印度識字率仍然偏低。但由于印度小學(xué)教育已經(jīng)普及，且人口年齡結(jié)構(gòu)非常年輕，人均壽命又相對較短。識字率在未來將有快速的提升，規(guī)?；闹貜?fù)勞動對于印度人的門檻將越來越低。

3.印度的中等教育與中國還有較大差距，中國已基本實現(xiàn)初中教育的普及，高中教育的入學(xué)率約為印度的兩倍，但由于中國中等教育入學(xué)率已達(dá)到較高水平，中印之間差距必會縮小。中國在這一差距縮小過程中，應(yīng)盡可能發(fā)揮中等教育對學(xué)生培養(yǎng)的優(yōu)勢，通過發(fā)展職業(yè)教育、增強學(xué)生動手能力等培養(yǎng)更適合社會發(fā)展需要的勞動者。

4.印度的高等教育和中國差距已經(jīng)非常小，且因為印度學(xué)生擁有天然的英語優(yōu)勢，在接受發(fā)達(dá)國家知識溢出方面能力更強。中國應(yīng)更多地加強高等教育對人的全面發(fā)展的培養(yǎng)，通過國內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽的方式提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力和發(fā)達(dá)國家技術(shù)接受能力。印度研發(fā)人員數(shù)量相對中國仍有較大差距，中國研發(fā)人員的國際交流、激勵機制的改進有利于優(yōu)化中國在研發(fā)方面的相對優(yōu)勢。

5.印度的教育質(zhì)量與中國尚有一定差距。印度的生師比約為中國兩倍，且差距沒有縮小趨勢。中印兩國對教育支持的力度相當(dāng)，但由于中國經(jīng)濟總量更大，年輕人比重更小，所以人均教育投入遠(yuǎn)大于印度，中國應(yīng)盡可能利用好這一教育投入優(yōu)勢，注重培育學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和做好教育服務(wù)均等化。

表8　中印國民健康指標(biāo)對比

6.中國制造業(yè)的長期發(fā)展為中國培養(yǎng)了大批熟練的產(chǎn)業(yè)工人，中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量也高于印度。發(fā)揮這一比較優(yōu)勢，有利于提高中國制造的質(zhì)量和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的擴張速度，樹立“中國制造”新的品牌形象。

7.從人力資本的動態(tài)配置來看，印度的土地制度、正式部門與非正式部門之間的鴻溝限制了勞動力的自由流動，而中國的戶籍制度和行業(yè)壁壘造成了勞動力流動障礙。中國應(yīng)逐漸打開捆綁在戶籍上的各種公共服務(wù)，并消除行業(yè)間、部門間的人員流動障礙，促進勞動力的自由流動。

8.中國人的平均健康狀況明顯優(yōu)于印度，健康壽命比印度高10歲。通過自愿提高退休年齡、鼓勵返聘等措施可有效降低人口實際撫養(yǎng)比，提高勞動力蓄水池中國的勞動力數(shù)量和質(zhì)量。

總的來看，中國人力資本的平均狀況優(yōu)于印度，但用工成本也高于印度，在吸引FDI的能力方面要大打折扣，應(yīng)通過加強對外交流、扶植中國自主品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵創(chuàng)新，增加社會流動性等方式調(diào)動內(nèi)部的經(jīng)濟增長能力，避免印度的“追趕效應(yīng)”使中國陷入“中等收入陷阱”。

（責(zé)任編輯：徐澍）

A Comparative Study on the Human Capital Competitive Power of China and India

LI Wenjing
（School of Social and Public Administration，East China University of Science and Technology，Shanghai 200237，China）

Comparing India's and China's human capital，we can get following conclusions：（1）The gross enrollment ratio of primary school and tertiary education of India is close to China.Although India's educational quality haven't caught up with China，India's graduate number will surpass China soon，which will provide the necessary reserves for the development of industrial workers and talents in India.（2）India's secondary school enrollment rate still has a large gap with China.But in the foreseeable future，the gap will be narrowed.（3）China's industrial workers and producer services are better than that in India.China should make full use of this advantage to create a“made in China”brand.（4）In India，the power restricting the free flow of labor are mainly the land system and sector division.In China the power are Hukou system and sector division.China should break the segmentation as soon as possible，optimizing the allocation of human capital through the dynamic adjustment.

human capital；India；China；labor；education

中印社會比較研究

本文系中央高校基本科研業(yè)務(wù)費專項資金WE1323002的階段性成果，同時也受上海市重點學(xué)科建設(shè)項目“社會學(xué)”（B501）資助。

李文靜（1980-），女，華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院行政管理系講師，經(jīng)濟學(xué)博士，主要從事應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究。

FC924.3/.7

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1008-7672（2016）03-0030-11