罕見(jiàn)低溫天氣的寒意猶在，濕冷的北風(fēng)輕易刺透著羽絨服的屏障。在廣西崇左市扶綏縣的一塊甘蔗地里，一位滿頭白發(fā)的大媽格外引人注意。踏著濕軟的泥地，鄭商所白糖考察團(tuán)一行人深入地頭，來(lái)到大媽身邊。問(wèn)清來(lái)意之后，她熱情地與我們攀談起來(lái)，并砍下幾根甘蔗請(qǐng)我們品嘗。

這位腳踏水鞋、手腳利索的大媽今年已經(jīng)70歲了，現(xiàn)在正在砍收的是自家的七畝甘蔗地。據(jù)她介紹，村里的壯勞力全部在城鎮(zhèn)打工，留下來(lái)干農(nóng)活的都是五六十歲的人，而且大多數(shù)是女性。由于雇不起砍工，老太太只能自己砍甘蔗，要不然種這幾畝地就不得錢(qián)了。這位后來(lái)拒絕了我們10塊錢(qián)甘蔗款的大媽說(shuō)，平均一畝地種下來(lái)，她只能賺100塊錢(qián)左右。一家糖廠負(fù)責(zé)人也向記者確認(rèn)，今年蔗農(nóng)很辛苦，勞作一年就相當(dāng)于自己給自己打工，到頭來(lái)只賺一個(gè)砍工錢(qián)。

攀談之中，淅淅瀝瀝的雨點(diǎn)又飄落下來(lái)，考察團(tuán)一行人只得返回大巴車(chē)。不過(guò)老太太卻顧不得下雨天，繼續(xù)干活了。她告訴我們，下雨了也得趕工，才能滿足糖廠的需求，要不然糖廠就得空轉(zhuǎn)了。

甘蔗地里的這一幕，正是中國(guó)糖業(yè)困境的一個(gè)縮影：糖賤傷農(nóng)，勞力短缺，糖廠艱難。重重壓力之下，我國(guó)糖業(yè)將何去何從？

蔗不如往年甜

1月下旬，一股強(qiáng)寒潮天氣橫掃我國(guó)南方大部分地區(qū)。1月26日-29日，記者隨鄭商所組織的白糖調(diào)研團(tuán)前往“糖都”廣西實(shí)地考察。在三天的調(diào)研期間，包括投資機(jī)構(gòu)、現(xiàn)貨商、期貨公司分析師等人士在內(nèi)的調(diào)研團(tuán)隊(duì)以南寧為輻射中心，驅(qū)馳千里，展開(kāi)了南至崇左、北達(dá)柳州的白糖調(diào)研之旅，依次走訪了四大甘蔗區(qū)。此次考察的一個(gè)重點(diǎn)便是強(qiáng)寒潮對(duì)正處于壓榨忙季的糖廠和蔗農(nóng)的影響。

通過(guò)走訪記者發(fā)現(xiàn)，包括糖廠和蔗農(nóng)在內(nèi)的多數(shù)人都認(rèn)為寒潮對(duì)甘蔗有所影響，但對(duì)于其破壞程度則存在一定分歧。其中，廣西糖業(yè)發(fā)展局副局長(zhǎng)張魯賓的觀點(diǎn)比較具有代表性。

據(jù)他介紹，建國(guó)以來(lái)，廣西先后出現(xiàn)過(guò)五次冰霜凍災(zāi)害，今年是第六次。與最近的2008年冰凍天氣相比，本次寒潮雖然持續(xù)時(shí)間較短，不過(guò)溫度卻更低。因此，今年的冰凍災(zāi)害對(duì)甘蔗的影響程度尚無(wú)法確定。但值得注意的是，相比于本榨季，下個(gè)榨季乃至下下個(gè)榨季的甘蔗種植可能受到更大影響。

“砍甘蔗時(shí)，部分甘蔗需要留種，以用作下一榨季種植。由于1月廣西氣溫突然大幅下降，不少成熟的甘蔗被凍壞，芽苞很可能壞死并脫落，這會(huì)影響新榨季的留種?！睆堲斮e指出，如果本地種源不足，糖廠和蔗農(nóng)就只能向其他地區(qū)購(gòu)買(mǎi)，這樣不僅不一定能買(mǎi)到，而且購(gòu)買(mǎi)成本難以控制。因此，蔗農(nóng)種植積極性將受到打擊， 下一榨季甘蔗種植面積可能因此減少。

張魯賓還提醒，雖然目前冰凍災(zāi)害看似對(duì)地里甘蔗的影響不明顯，但那只是由于冰凍之后廣西延續(xù)了低溫陰雨天氣，使得甘蔗受災(zāi)情況不易暴露?！斑@就好比將凍傷的甘蔗冷藏在冰箱，不容易看出問(wèn)題?？梢坏┍┞对陉?yáng)光下，就像放入微波爐中加熱一樣，凍傷的甘蔗很快就開(kāi)始腐爛?！?/p>

連綿陰雨天氣的另一個(gè)影響，就是使甘蔗含糖量明顯下降。望著大片的甘蔗地，一家糖廠負(fù)責(zé)人感嘆糖廠經(jīng)營(yíng)的艱難。據(jù)他介紹，開(kāi)榨以來(lái)（至1月30日）當(dāng)?shù)刂挥?5天放晴，充沛的雨水使得甘蔗含水量大增，含糖量因此下降，往年大約8噸甘蔗可產(chǎn)1噸糖，但今年約需10噸甘蔗才能產(chǎn)1噸糖?！袄咸鞝敳粠吞菑S啊！”

展望2015/2016榨季廣西的食糖產(chǎn)量，廣西糖網(wǎng)研究員告訴記者，受多重因素影響，今年甘蔗單產(chǎn)不如去年同期，再加上整體種植面積繼續(xù)大幅縮減，2015/2016榨季廣西仍將出現(xiàn)明顯減產(chǎn)的格局，預(yù)計(jì)2015/2016榨季廣西食糖產(chǎn)量在533-553萬(wàn)噸左右。

甘蔗種植面積受挫

白糖兼具工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，歷來(lái)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略物資。“寧要廣西的糖，不要廣西的糧”，周恩來(lái)總理就進(jìn)行過(guò)這樣的權(quán)衡。

曾經(jīng)福建、廣東等地都是我國(guó)甘蔗主產(chǎn)區(qū)，不過(guò)后來(lái)經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣西成了我國(guó)糖業(yè)重鎮(zhèn)。數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在廣西年均產(chǎn)糖量占全國(guó)60%以上。

然而在此次調(diào)研中，不少“老糖人”都向記者表達(dá)了對(duì)廣西糖業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂。其中，一個(gè)主要問(wèn)題便是如何守住甘蔗種植面積。

首先，其他經(jīng)濟(jì)作物與甘蔗搶地。最明顯的便是桉樹(shù)對(duì)甘蔗地的侵蝕。在廣西四大蔗區(qū)調(diào)研途中，桉樹(shù)的身影隨處可見(jiàn)，大片大片的速生桉數(shù)差點(diǎn)讓人忘記此次調(diào)研的主角是甘蔗。

據(jù)了解，近幾年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)效益突出且便于管理，桉樹(shù)面積大舉擴(kuò)張，甚至不斷侵入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。2015年的數(shù)據(jù)顯示，桉樹(shù)在廣西年均新增200萬(wàn)畝左右，種植面積已達(dá)3000萬(wàn)畝，相當(dāng)于每3個(gè)廣西人就擁有2畝速生桉。

那廣西是否該推廣桉樹(shù)呢？對(duì)此當(dāng)?shù)厝朔制缑黠@。支持者認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，桉樹(shù)在廣西已形成千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，解決了廣西80%以上、全國(guó)20%以上的木材需求，甚至有“世界桉樹(shù)看巴西，中國(guó)桉樹(shù)看廣西”的說(shuō)法。不過(guò)，反對(duì)者指出，桉樹(shù)對(duì)土壤的破壞很?chē)?yán)重，而且其影響在短期內(nèi)是不可逆的，長(zhǎng)期來(lái)看種植桉樹(shù)的發(fā)展模式不可持續(xù)。不論如何，桉樹(shù)擴(kuò)種已在廣西糖業(yè)乃至整個(gè)生態(tài)環(huán)境悄悄種下了不安的種子。

一波未平，一波又起。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然去年速生桉樹(shù)收購(gòu)價(jià)大幅下滑，使得農(nóng)戶種植桉樹(shù)的意愿有所下降。不過(guò)，其他經(jīng)濟(jì)作物又乘虛而入。例如，有經(jīng)銷(xiāo)商鼓勵(lì)農(nóng)戶種植夏威夷果等堅(jiān)果，這種堅(jiān)果每斤收購(gòu)價(jià)超過(guò)30元，很多農(nóng)戶都躍躍欲試。

中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)劉漢德援引數(shù)據(jù)指出，在2012/2013榨季，廣西甘蔗種植面積達(dá)到階段峰值的1580畝，此后連年下滑。從全國(guó)范圍來(lái)看，近3年甘蔗種植面積的降幅可能高達(dá)25%。

其次，勞動(dòng)力捉襟見(jiàn)肘。記者發(fā)現(xiàn)，雖然調(diào)研期間正是砍甘蔗忙季，但廣西的田間地頭大多是婦女和老人的身影。由于種植甘蔗的收益遠(yuǎn)不如建筑工人等其他工種，農(nóng)村青壯年普遍外出打工，甘蔗種植的勞力嚴(yán)重不足。而用工緊缺則又導(dǎo)致甘蔗砍收成本逐年上漲，目前每噸甘蔗大約需要支付砍工130-150元，前幾年只需要 80元。

“雖然今年甘蔗收購(gòu)價(jià)比去年高了50元/噸，但勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)的速度更快，加上陰雨不斷和甘蔗倒伏妨礙了砍蔗進(jìn)度，增加的成本基本抵消了高出來(lái)的收購(gòu)價(jià)?！庇刑菑S負(fù)責(zé)人表示。

第三，外來(lái)糖沖擊不容小覷。此次調(diào)研中記者發(fā)現(xiàn)，外來(lái)糖的壓力仍大。近幾個(gè)榨季，憑借低廉的成本，進(jìn)口糖的數(shù)量較為龐大，在國(guó)內(nèi)糖市“攻城略地”，甚至有 和國(guó)產(chǎn)糖并駕齊驅(qū)之勢(shì)。除了進(jìn)口糖，走私糖的沖擊也較為明顯?！霸竭^(guò)界河，走私糖就像螞蟻搬家一樣，流入國(guó)人的食糖消費(fèi)市場(chǎng)，數(shù)量雖尚難準(zhǔn)確預(yù)估，但對(duì)國(guó) 內(nèi)糖廠的沖擊肯定不容小覷?！?/p>

進(jìn)口糖和走私糖等外來(lái)壓力，使制糖企業(yè)與蔗農(nóng)難有喘息之機(jī)，廣西等產(chǎn)區(qū)部分制糖企業(yè)不得不關(guān)門(mén)倒閉。

糖業(yè)困局 突圍路在何方

日前，題為《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》的中央一號(hào)文件，連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，連續(xù)4年主題為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化。文件部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出以發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和 競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

據(jù)了解，目前我國(guó)糖市供給側(cè)壓力很大。對(duì)于糖業(yè)而言，一方面甘蔗種植面積下降可能使糖廠面臨“吃不飽”的困境，另一方面糖廠加工能力的快速膨脹使得這一問(wèn)題更加凸顯。

劉漢德表示，原糖的大量進(jìn)口，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)原糖加工業(yè)的快速發(fā)展。目前，中國(guó)沿海建了很多煉糖廠，已建成加工能力約700萬(wàn)噸。在不久的將來(lái)，原糖加工能力 將會(huì)達(dá)1400萬(wàn)噸，中國(guó)將成為原糖進(jìn)口和加工大國(guó)?！盁捥菑S的擴(kuò)建必須得到遏制，如果盲目投資增加產(chǎn)能，行業(yè)最終還是不得不面臨整合的困境，很多小廠將被淘汰。”

據(jù)廣西崇左市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”重點(diǎn)任務(wù)之一是加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而推進(jìn)蔗糖“二次創(chuàng)業(yè)”名列首位。蔗糖“二次創(chuàng)業(yè)”關(guān)鍵在于“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。

然而近幾個(gè)榨季，甘蔗“雙高”基地建設(shè)仍面臨不少問(wèn)題。首先，推行“雙高”基地，一個(gè)重要方面就是發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)。但是據(jù)記者了解，廣西缺乏大面積平地，加上目前土地仍以每家每戶小塊作業(yè)為主，推進(jìn)機(jī)械化難度大，尚需在蔗田改造方面有所突破。其次，在推進(jìn)“雙高”基地建設(shè)的過(guò)程中，如果以農(nóng)業(yè)公司為主體，可能出現(xiàn)利益不一致問(wèn)題，所以應(yīng)以蔗農(nóng)和糖廠為主要參與者，才不會(huì)妨礙“雙高”基地建設(shè)的進(jìn)程與效果。

劉漢德還表示，中國(guó)糖業(yè)的出路在于立法和提高競(jìng)爭(zhēng)力。只有推動(dòng)糖業(yè)立法，才能使整個(gè)行業(yè)在法律的框架下健康發(fā)展。糖業(yè)也要利用這幾年國(guó)家對(duì)進(jìn)口管控和行業(yè)自律帶來(lái)的喘息機(jī)會(huì)，致力于降低成本，提高中國(guó)糖在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。