白云 柴夢(mèng)
【摘要】本文以晉江制鞋產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為研究對(duì)象。首先,對(duì)晉江制鞋業(yè)集群的現(xiàn)狀及特征進(jìn)行闡述;其次,探討產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在聯(lián)系。論文最后,根據(jù)晉江制鞋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。
【關(guān)鍵詞】晉江 產(chǎn)業(yè)集群 新型城鎮(zhèn)化
晉江是中國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)且極富經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的縣級(jí)市,改革開放以來(lái),涌現(xiàn)出眾多民營(yíng)企業(yè)并發(fā)展至今,孵化了一大批有活力的地方產(chǎn)業(yè)集群,其中制鞋產(chǎn)業(yè)最為突出。2001年3月,中國(guó)皮革與制鞋工業(yè)研究院、中國(guó)皮革工業(yè)信息中心、全國(guó)制鞋工業(yè)信息中心、(全國(guó))制鞋行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心共同授予晉江市“中國(guó)鞋都”榮譽(yù)稱號(hào)。晉江鞋業(yè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲,出口至160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。作為世界最大的運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)基地,晉江年產(chǎn)運(yùn)動(dòng)鞋達(dá)10億雙,相當(dāng)于全球約六分之一的人所穿的運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)自晉江。
一、晉江制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀
(一)集群概況
晉江制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)突出,晉江鞋業(yè)起源于上世紀(jì)80年代,經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展,已經(jīng)成為了全國(guó)重要的制鞋基地。2011年,晉江市現(xiàn)有鞋類生產(chǎn)企業(yè)3000多家,全市納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)范圍的制鞋業(yè)企業(yè)有324家,產(chǎn)值超億元企業(yè)有114家,年產(chǎn)鞋10.5億雙,逐步形成了“數(shù)鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。產(chǎn)品涵蓋運(yùn)動(dòng)鞋、旅游鞋、皮鞋、休閑鞋、時(shí)裝鞋、登山鞋等數(shù)百個(gè)品種和規(guī)格。2014年7月2日泉州市委市政府出臺(tái)的《泉州市“支持企業(yè)全方位創(chuàng)新”行動(dòng)方案》提出,大力提高產(chǎn)業(yè)集群,晉江市抓住機(jī)遇,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),集群趨勢(shì)加強(qiáng)。2015年,晉江現(xiàn)有各類鞋業(yè)企業(yè)3300余家,從業(yè)人數(shù)25萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1066億元。伴隨制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足、市場(chǎng)需求低迷、企業(yè)增長(zhǎng)減速等問(wèn)題逐漸暴露。2016年1月8日,“中國(guó)鞋業(yè)在線交易平臺(tái)”啟動(dòng),在互聯(lián)網(wǎng)+鞋業(yè)背景下,平臺(tái)定位為改造和打通傳統(tǒng)鞋業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、銷售流通、物流及金融等環(huán)節(jié),整合鞋產(chǎn)業(yè)鏈的資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)集群特征
1.以民營(yíng)企業(yè)為主體。改革開放初期,晉江引用外資和利用僑資,以家庭作坊的方式進(jìn)行鞋業(yè)生產(chǎn),依靠市場(chǎng)導(dǎo)向來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)企業(yè)取得地方效益后,政府相繼出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的扶持政策?!案覟樘煜孪取钡臅x江精神,促進(jìn)晉江民營(yíng)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)權(quán)制度?,F(xiàn)今鞋類制造業(yè)3300多家民營(yíng)企業(yè),行業(yè)規(guī)模較大,個(gè)體企業(yè)規(guī)模大、中、小兼有。安踏體育、361。體育、美克國(guó)際、飛克國(guó)際、喜得狼、喜得龍、特步制造企業(yè)成為上市企業(yè),清美集團(tuán)、華源纖維、星泉鞋業(yè)、華運(yùn)控股、泰亞鞋材等上游鞋材企業(yè)也成功上市,晉江鞋業(yè)制造產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值規(guī)模不斷擴(kuò)大。
2.完善的生產(chǎn)配套體系。集群企業(yè)之間分工協(xié)作密切,形成了原料、生產(chǎn)、裝配、銷售等環(huán)節(jié)由不同企業(yè)完成的產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作模式。
市內(nèi)有鞋樣設(shè)計(jì)、鞋業(yè)檢測(cè)、鞋材研發(fā)、管理咨詢、形象策劃、營(yíng)銷推廣、出口代理等公共服務(wù)配套。原料由“宏偉”“富邦”“泰亞”“峰安”“盛輝”等上游鞋材供應(yīng)商。生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,鞋的配件、鞋楦、鞋底、鞋跟、吹塑到包裝盒也有專業(yè)廠家進(jìn)行生產(chǎn)。周圍五公里內(nèi)就可以找到加工生產(chǎn)鞋子所需要的鞋機(jī)、五金、化工、鞋材等材料。大大提高了生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化程度。
(三)橫向產(chǎn)業(yè)集群特征較明顯
波特把產(chǎn)業(yè)集群分為縱向和橫向兩種類型,集群內(nèi)各個(gè)企業(yè)之間按照產(chǎn)業(yè)鏈的縱向視角而形成的競(jìng)合關(guān)系,稱為縱向產(chǎn)業(yè)集群;集群內(nèi)各個(gè)企業(yè)之間按照同類商品的需求多樣性為線索而形成的橫向分工關(guān)系,稱為橫向產(chǎn)業(yè)集群。晉江制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群大多屬于橫向產(chǎn)業(yè)集群,企業(yè)之間更多的是表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,也就是產(chǎn)品屬于同一種類或者是相互替代的產(chǎn)品。共享終端產(chǎn)品市場(chǎng),使用相同或相似的資源、技術(shù)、勞動(dòng)力。安踏體育、361。體育、美克國(guó)際、飛克國(guó)際、喜得狼、喜得龍、特步等運(yùn)動(dòng)鞋就是典型的替代品,定位中端消費(fèi)品市場(chǎng),滿足相似的消費(fèi)需求。
(四)低成本型產(chǎn)業(yè)集群為主
晉江制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群,其技術(shù)含量較低。晉江同質(zhì)成品和配套企業(yè)(中低端鞋業(yè))之間的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,相互惡性競(jìng)價(jià)是無(wú)法避免的,延伸下來(lái)低價(jià)優(yōu)勢(shì)成為產(chǎn)業(yè)集群中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這些低成本型產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)為廉價(jià)的勞動(dòng)力成本:分工高度精細(xì)化達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)后的低生產(chǎn)成本;以家族、血緣、地緣為紐帶的低交易成本。
二、晉江鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程表現(xiàn)為兩個(gè)方面,一方面是城鎮(zhèn)數(shù)目的增多,二方面是城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)大(大英百科全書)。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化??芍?,城鎮(zhèn)化絕不是簡(jiǎn)單的人口比例增加和城市面積擴(kuò)張,更重要的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。各地在追求城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,要著眼全局、全面考慮,既要推進(jìn)城市建設(shè),也要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);既要促進(jìn)發(fā)展,更要保護(hù)環(huán)境。
晉江的新型城鎮(zhèn)化,伴隨著工業(yè)化進(jìn)程而推進(jìn),伴隨產(chǎn)業(yè)集群化過(guò)程而深入。沒有晉江的工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群化,就沒有晉江的新型城鎮(zhèn)化。晉江工業(yè)板塊指示:產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)樘嵘宕髠鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),其中第二大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)就是制鞋業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高端鞋用模具、人造合成革、鞋用化工等。晉江鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是晉江工業(yè)化的重要組成部分,是晉江新型城鎮(zhèn)化的促動(dòng)力,是晉江實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源泉。
30多年來(lái),晉江經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,海內(nèi)外晉江人將在十八屆三中全會(huì)精神的引領(lǐng)下,在構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)下,攜手“二次創(chuàng)業(yè)”,以打造智造名城、環(huán)灣新城、幸??党恰⑸鷳B(tài)綠城、人文之城為抓手,共同建設(shè)“中國(guó)品牌之都、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、濱海生態(tài)城市”。2010年,晉江開始大規(guī)模推進(jìn)城市建設(shè)。以梅嶺組團(tuán)為出發(fā)點(diǎn),晉江拉開了“全市一城、一主兩輔”的城市建設(shè)布局。相繼實(shí)施352個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目,推進(jìn)41條道路功能完善、景觀提升和立面綜合整治。結(jié)合城市改造,晉江把126家優(yōu)質(zhì)企業(yè)退城入園,229家低效污染企業(yè)淘汰出局,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約集聚,轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí),通過(guò)增量?jī)?yōu)化,布局了8大專業(yè)市場(chǎng)、3大文化創(chuàng)意園、1個(gè)金融聚集區(qū)和一大批高端商業(yè)綜合體,培育了新型業(yè)態(tài),優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
晉江還積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,拓展園區(qū)發(fā)展空間,啟動(dòng)實(shí)施“一區(qū)九園”開發(fā)區(qū)拓展規(guī)劃,專業(yè)化特色園區(qū)和品牌工業(yè)園同步推進(jìn)。2012年新拓5個(gè)專業(yè)園區(qū),13個(gè)品牌工業(yè)園全面推進(jìn),帶動(dòng)了一大批工業(yè)項(xiàng)目,形成了產(chǎn)城鄉(xiāng)相互融合,互為促進(jìn)的局面。晉江投入1000多億資金,實(shí)施了九大組團(tuán)建設(shè)和五大片區(qū)改造,拉開了城市骨架,釋放出城市綜合承載能力目前,晉江中心城區(qū)已建成77平方公里,2013年全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)64%。全市649平方公里陸域面積統(tǒng)一規(guī)劃,中心市區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)65%,鎮(zhèn)級(jí)總規(guī)、村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。晉江新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出產(chǎn)城互動(dòng),集聚帶頭的重要特點(diǎn)。
三、產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展需注意的問(wèn)題
現(xiàn)在的晉江已經(jīng)成為中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一面標(biāo)志性旗幟,如何讓這面旗幟屹立不倒,如何抵御產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展,是晉江未來(lái)面臨的一大考驗(yàn)。關(guān)鍵需要處理好以下問(wèn)題:
(一)產(chǎn)業(yè)化布局與新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃起點(diǎn)雙高
不同的地理環(huán)境有不同的布局,最早1923年由美國(guó)專家伯吉斯以芝家哥為藍(lán)本提出來(lái)的同心圓的五層圈城結(jié)構(gòu),但實(shí)踐證明這是一種理論模式,實(shí)際上最后的發(fā)展基本是扇形的,或者叫不均衡分布的形式。在考慮城市和產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)時(shí),必須充分地考慮到地勢(shì)、氣候、山水、植被等各方面的因素??茖W(xué)的城市規(guī)劃應(yīng)該以這種天然布局為基礎(chǔ)。不管是西北城市依山而建也好、江南城市臨水設(shè)市也好、及沿海城市的隨海就勢(shì)也好,都是以天然布局為依據(jù)和基礎(chǔ)而建的。?產(chǎn)業(yè)集群布局與城鎮(zhèn)規(guī)劃都要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,具有前瞻性,經(jīng)得起考驗(yàn)。要使城鎮(zhèn)規(guī)劃在城市建設(shè)、發(fā)展和管理中始終處于“龍頭”地位,從而解決城市建設(shè)混亂、小城鎮(zhèn)建設(shè)散亂差、城市化落后于工業(yè)化等問(wèn)題。
(二)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新,為新型城鎮(zhèn)化提供動(dòng)力源泉
產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的創(chuàng)新能力是企業(yè)獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉,其受企業(yè)知識(shí)存量和集群知識(shí)外溢效應(yīng)的影響。企業(yè)研發(fā)投入和從業(yè)人員素質(zhì)水平是影響企業(yè)知識(shí)存量水平的兩大重要因素集群知識(shí)外溢效應(yīng)受到集群企業(yè)之間互動(dòng)的影響。晉江制鞋產(chǎn)業(yè)集群屬于內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)集群,雖然集群中的龍頭企業(yè)通過(guò)引進(jìn)高素質(zhì)人才,掌握了全球價(jià)值鏈的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌等核心環(huán)節(jié),但由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及核心技術(shù)的保護(hù),合作企業(yè)只能進(jìn)行技術(shù)模仿和改進(jìn),知識(shí)外溢效應(yīng)不明顯。需要鼓勵(lì)創(chuàng)新,將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力從低成本轉(zhuǎn)到核心技術(shù)的創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得,新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力源泉才能持久。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群關(guān)聯(lián)度,擴(kuò)展新型城鎮(zhèn)化輻射能力
集群企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要集中在加工和裝配環(huán)節(jié),低成本、低價(jià)格,特別是低廉的勞動(dòng)力成本;家族企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占相當(dāng)大的比重,不僅工藝設(shè)備較為落后,且技術(shù)熟練工人匱乏、技術(shù)水平不高。晉江的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)群,百分之八十以上都屬于規(guī)模較小的家族式企業(yè),產(chǎn)品以中低檔為主,附加值較低。未來(lái)集群要集中于加工制造、裝配環(huán)節(jié),集群中企業(yè)從事差異性的價(jià)值活動(dòng),增強(qiáng)配套企業(yè)及相關(guān)支持,集群內(nèi)企業(yè)間關(guān)聯(lián)程度加強(qiáng),使得區(qū)域內(nèi)形成基于價(jià)值鏈的有效垂直分工,形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)同效應(yīng)。集群帶動(dòng)城鎮(zhèn)利用自身的優(yōu)勢(shì)向周邊地區(qū)和廣大的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行輻射,帶動(dòng)郊區(qū)、農(nóng)村一起發(fā)展。
(四)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群與以人為本的關(guān)系
產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)程中人們會(huì)片面的只關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)的數(shù)據(jù),忽略人與自然,人與社會(huì),人與人之間的關(guān)系,不夠重視人本思想。新型城鎮(zhèn)化更強(qiáng)調(diào)內(nèi)在質(zhì)量的全面提升,也就是要推動(dòng)城鎮(zhèn)化由偏重?cái)?shù)量規(guī)模增加向注重質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái),我們習(xí)慣于粗放式用地、用能,提出新型城鎮(zhèn)化后必須從思想上明確走資源節(jié)約、環(huán)境友好之路的重要性。不能為城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化,發(fā)展城鎮(zhèn)的目的是為人服務(wù)。所以,城鎮(zhèn)的一切應(yīng)當(dāng)圍繞人來(lái)展開,要樹立牢固人本思想,創(chuàng)造良好的人本環(huán)境,形成良好的人本氣氛,產(chǎn)生良好的為人服務(wù)的功能。要保證農(nóng)民的權(quán)益不受損害,防止土地被無(wú)序流轉(zhuǎn)、農(nóng)民被上樓等“被城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)程大力發(fā)展中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),吸收失地農(nóng)民,解決其就業(yè)問(wèn)題,生存有道。同時(shí),讓農(nóng)民的身份和待遇城鎮(zhèn)化,享受到城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)惠,不只有房子住,也要有養(yǎng)老金和社會(huì)保障,才能安居樂(lè)業(yè),這才是真正意義上的新型城鎮(zhèn)化。
(五)產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化個(gè)性特征明確
各地產(chǎn)業(yè)集群有自身的集群特征,新型城鎮(zhèn)化也需要有自己的個(gè)性,每個(gè)地方的城鎮(zhèn),每一個(gè)城鎮(zhèn)都應(yīng)該有自己的個(gè)性,要突出多樣性。產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)化都是有生命的,都有自己不同的基礎(chǔ)、背景、環(huán)境和發(fā)展條件,由此孕育出來(lái)的集群與城鎮(zhèn)也顯示出自己與眾不同的特點(diǎn)?!恶R丘比丘憲章》對(duì)城市個(gè)性概括為:“一個(gè)城市的個(gè)性和特征是其形態(tài)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的結(jié)果。”個(gè)性指一事物區(qū)別于其他事物的個(gè)別的、特殊的性質(zhì)。城市個(gè)性體現(xiàn)在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高居民生活水平的基礎(chǔ)上,主要就是特色、個(gè)性的區(qū)別。因?yàn)椋鞘械闹饕攘υ谟谔厣?,在于個(gè)性。個(gè)性越強(qiáng),其影響的范圍就越廣,其升值的潛力就越大,按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析,個(gè)性城市的不可替代性更加突出,經(jīng)得起時(shí)間和歷史的考驗(yàn)。城市個(gè)性化原則是很重要的,它不僅是一個(gè)美學(xué)的概念,更是個(gè)功能的概念,直接同這個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。這里有兩個(gè)問(wèn)題需要解決:第一,因地制宜。這個(gè)城市處在怎么樣的一個(gè)特定區(qū)域,有什么特定的生態(tài)、地理環(huán)境,有什么功能需求,就要從這個(gè)區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、現(xiàn)代化競(jìng)爭(zhēng)特征來(lái)確定。第二,體現(xiàn)特色。特色就是優(yōu)勢(shì),它能夠?qū)χ苓厖^(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳町a(chǎn)生重大的影響。晉江的制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化就是因地制宜城鎮(zhèn)化發(fā)展中的突顯的特色。
基金項(xiàng)目:2015云南省哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)青年規(guī)劃項(xiàng)目《云南省少數(shù)民族聚居區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)》階段性課題,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):QN2015017)。
作者簡(jiǎn)介:白云(1982-),女,漢族,云南玉溪人,講師,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì);柴夢(mèng)(1989-),女,漢族,云南玉溪人,講師,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)。