助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新選擇

用自動化機(jī)器設(shè)備替代產(chǎn)業(yè)工人，推動技術(shù)紅利替代人口紅利，這一“機(jī)器換人”的做法，正在我國東部沿海制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)加速推開。

點(diǎn)評：當(dāng)前，我國制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢正逐漸衰減，特別是隨著土地、勞動力、資源能源等要素的瓶頸約束越來越強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)面臨較大的經(jīng)營壓力。從實踐看，推動“機(jī)器換人”，無疑是傳統(tǒng)制造業(yè)擺脫外部約束的重要路徑之一。

“機(jī)器換人”對于破解傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)面臨的招工難題，具有十分現(xiàn)實的意義。而從更深層次看，推動“機(jī)器換人”，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝流程的全面革新和再造，有利于推動傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

不過，要在傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)推廣“機(jī)器換人”并非易事。對企業(yè)而言，還面臨著不少現(xiàn)實困難和壓力。首先是，這些企業(yè)主們已經(jīng)習(xí)慣于利用相對廉價的勞動力優(yōu)勢來賺錢，他們是否有足夠的動力掏錢去進(jìn)行“機(jī)器換人”，還存在較大疑問。其次，即便企業(yè)主們愿意進(jìn)行自動化改造，而進(jìn)口設(shè)備價格普遍較高，那么國產(chǎn)設(shè)備能否滿足企業(yè)進(jìn)行升級改造的需要，還有待進(jìn)一步驗證。當(dāng)然，對于企業(yè)而言，最大的問題還是“錢從哪里來”，特別是最近幾年，在經(jīng)濟(jì)增速換擋和制造業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力下，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)掙錢已經(jīng)不如原來容易，一些企業(yè)受困于產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭等因素，經(jīng)營壓力加大，資金相對緊張。在這樣的情況下，企業(yè)是否能拿出幾百萬元甚至上千萬元進(jìn)行“機(jī)器換人”，這也是一個問題。

對于政府而言，應(yīng)該想方設(shè)法調(diào)動企業(yè)推進(jìn)“機(jī)器換人”的積極性和熱情，將之作為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。一方面，要解決好企業(yè)家缺乏創(chuàng)新動力的問題，幫助他們及時更新新技術(shù)、新知識、新理念，更新戰(zhàn)略思維，提升企業(yè)管理能力。另一方面，要集中多渠道多層次融資支持，支持各金融機(jī)構(gòu)加大對數(shù)控和智能制造的支持力度，引進(jìn)和發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資和天使投資，幫助企業(yè)解決好融資問題。

此外，政府還應(yīng)積極打造相關(guān)支撐服務(wù)體系，為企業(yè)實施“機(jī)器換人”提供更多技術(shù)、人才、信息等方面的資源和服務(wù)，為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更有效的保障。

財政部去產(chǎn)能補(bǔ)助方案出爐

近日，財政部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金管理辦法》，明確了1000億撥款將用于支持地方政府和中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作。目前，獎補(bǔ)資金已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能進(jìn)入全面實施階段。

銀監(jiān)會、國土部出臺農(nóng)地使用權(quán)抵押貸辦法