新形勢下高?；鶎狱h總支書記教育培訓(xùn)體系的構(gòu)建研究

劉冠廷

進入二十一世紀，國際政治經(jīng)濟形勢不斷變化，國內(nèi)社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，目前已進入社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期。服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展是高校三大目標之一，面對國內(nèi)經(jīng)濟增長疲軟的形勢，李克強總理曾多次提出要推進高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既是對我國高等教育人才培養(yǎng)目標提出的建議，也是對高校改進和完善人才培養(yǎng)體系建設(shè)提出的要求，同時也是對高校基層黨總支書記提出的工作方向。

一、推進高?；鶎狱h總支書記教育培訓(xùn)工作的內(nèi)涵

高校是國家落實推進高等教育目標的具體實施者，而高?；鶎咏虒W(xué)、管理、服務(wù)單位則是實現(xiàn)高等教育目標的一線“施工員”。高?；鶎狱h總支書記要擔(dān)起此重任，做好掌舵人，把握好為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格人才的總方向，推進學(xué)科教學(xué)發(fā)展，穩(wěn)步推動專業(yè)人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，促進科學(xué)研究工作的順利展開，以促進和服務(wù)學(xué)生成長成才為工作方向，積極為廣大學(xué)生提供便捷、高效的教學(xué)管理服務(wù)等工作，努力為學(xué)生成長保駕護航。

正是基于此，加強和改進高?；鶎狱h總支書記的培訓(xùn)教育工作顯得尤為重要和迫切。當前，我國多數(shù)高校針對基層黨總支書記的培訓(xùn)多是聘請相關(guān)專家學(xué)者在校內(nèi)進行專題教育，也有在省委黨校組織專項培訓(xùn)班，還有到其他高校進行黨建工作調(diào)研學(xué)習(xí)，積極地推進高?；鶎狱h總支書記的教育培訓(xùn)工作，努力提升基層黨總支書記的思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)，提高他們的教育服務(wù)管理水平，實現(xiàn)教育服務(wù)管理三育人。進一步加強基層黨組織建設(shè)，提升基層黨總支書記的理論修養(yǎng)和工作能力，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地踐行“三嚴三實”精神，是開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動基層黨建工作新發(fā)展的必然需要。

二、當前我國高?；鶎狱h總支書記教育培訓(xùn)工作存在的不足

增進學(xué)習(xí)能力是我黨提升執(zhí)政水平，不斷保持先進性的重要手段，從中央到地方，從?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）到市、州、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)，各級黨組織都不斷加強學(xué)習(xí)，努力提升管理服務(wù)水平。高?；鶎狱h總支書記在保持自身主動學(xué)習(xí)的同時，理應(yīng)加強相關(guān)的教育培訓(xùn)，以多方位增強管理水平、服務(wù)意識。然而，當前我國高校基層黨總支書記的教育培訓(xùn)工作也存在著一些有待改進的地方。

（一）理想信念教育有待進一步加強

對黨忠誠是對全體黨員的基本要求，也是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核的重要指標。高?；鶎狱h總支書記作為一線負責(zé)教學(xué)工作、科研工作的指揮員，能否始終保持對黨忠誠的態(tài)度和行為，關(guān)乎著我國社會主義高等教育事業(yè)目標能否穩(wěn)步推進，影響著高校思想政治教育工作的方向和質(zhì)量，對培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者也有著重要的導(dǎo)引作用。然而，當前高?；鶎狱h總支書記仍有部分人員理想信念認識模糊，缺少主動配合的意識，影響了高?；鶎狱h組織相應(yīng)工作的開展，理想信念教育工作實效不強。

（二）專業(yè)學(xué)術(shù)視野有待進一步開闊

新形勢下，面對日益變化的市場需求，高校也在積極地修訂專業(yè)人才方案，以能夠為社會提供與之需求相符的人才和勞動者。高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，這是教育法的基本要求，高?；鶎狱h總支書記有責(zé)任去指導(dǎo)學(xué)院專業(yè)學(xué)科發(fā)展方向，把握科研方向。但是，部分有著較高思想理論素養(yǎng)的黨務(wù)工作者在擔(dān)當基層黨總支書記后，其自身所具有的學(xué)術(shù)專業(yè)能力與所在學(xué)院的專業(yè)學(xué)科發(fā)展差距較大，甚至是“外行”領(lǐng)導(dǎo)“內(nèi)行”，導(dǎo)致學(xué)科發(fā)展放緩、科研停滯等狀況發(fā)生。而如何開闊基層黨總支書記的專業(yè)學(xué)術(shù)視野卻在與之對應(yīng)的教育培訓(xùn)中少有出現(xiàn)。

（三）管理服務(wù)意識教育有待進一步提升

黨的性質(zhì)決定了黨員隊伍要秉承為人民服務(wù)的工作方向，黨的社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心地位又決定了黨員干部要努力提升管理水平。這也是對高?；鶎狱h總支書記的基本要求，既要搞好管理，又要做好服務(wù)，管理促服務(wù)，服務(wù)促管理。在當前已有的基層黨總支書記培訓(xùn)教育活動中，培訓(xùn)在內(nèi)容和形式上更加側(cè)重管理能力的提升，而對于提升服務(wù)意識的教育比重較少。較強的管理意識造成了服務(wù)意識薄弱的狀況，如何在教育培訓(xùn)中平衡兩者的比重需要慎重考慮。

（四）廉潔自律作風(fēng)教育有待進一步強化

十八大以來，黨中央先后提出“八項規(guī)定”，落實推進各級黨組織群眾路線教育活動，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育，這些都是我黨加強黨員作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，強化黨員干部廉潔奉公、自律嚴明的意識。長期以來，在高?；鶎狱h總支書記的教育培訓(xùn)中都有加強黨員干部廉潔自律教育的內(nèi)容，但還是有部分基層黨總支書記不能夠嚴格要求自己，做出違反組織規(guī)定的違法違紀行為，極大地破壞了高校廉潔高效的風(fēng)氣。

三、構(gòu)建高?；鶎狱h總支書記教育培訓(xùn)體系的建議

新形勢下提升高?；鶎狱h總支書記的教育、服務(wù)、管理等方面的能力有助于推進高等教育目標的實現(xiàn)；有利于引導(dǎo)廣大學(xué)生認清社會形勢，合理規(guī)劃人生職業(yè)發(fā)展定位；有益于推進學(xué)科發(fā)展，促進科研工作進程。因而，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，突出全面從嚴治黨的要求，圍繞高等院校中心工作任務(wù)，積極探索新形勢下黨總支書記培訓(xùn)工作的新思路、新方法和新途徑，不斷推進基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建科學(xué)完備的高校基層黨總支書記教育培訓(xùn)體系顯得尤為必要。

（一）堅定政治定力，把握方向

高?；鶎狱h總支書記要始終堅持心中有黨、對黨忠誠，堅定社會主義理想信念，始終把握基層組織工作的方向，把抓好黨建作為最大政績。以高校自身干部培訓(xùn)為依托，通過積極輪流選派基層組織書記參加先進事跡報告團宣講、紅色教育基地學(xué)習(xí)，推薦到上級黨校、行政學(xué)院學(xué)習(xí)等形式，進一步堅定高?；鶎狱h總支書記的政治定力。

（二）提升專業(yè)功力，維護大局

高校作為落實國家教育政策、培養(yǎng)人才的重要場所，擁有相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)能力的基層黨總支書記會對學(xué)科發(fā)展、科研開展、學(xué)術(shù)創(chuàng)新起到重要的引導(dǎo)作用。堅持理想信念教育的同時，由相關(guān)基層黨委副書記（院長、系主任）等對其做好學(xué)術(shù)專業(yè)方面的基本知識進行普及；積極把握到其他高校學(xué)習(xí)的機會，交流相近工作環(huán)境下書記工作思路方法，以便在學(xué)科應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展工作中能把握好方向，維護好大局。

（三）強化管理能力，落實政策

高校基層黨總支書記既要把握教學(xué)工作，又要關(guān)注科研工作，另外還要做好師生的思想政治教育，這些都需要有較強的管理能力。強化他們的管理能力，需要注重理論與實踐相結(jié)合，在加強管理教育理論學(xué)習(xí)的同時，不斷在具體實踐中鍛煉。另外，要主動學(xué)習(xí)其他兄弟院校的先進管理經(jīng)驗，以便于在日常管理中，能及時有效地落實相關(guān)政策規(guī)定。

（四）提高自律內(nèi)力，模范帶頭

廉潔自律是我黨能夠保持強大生命力的重要表現(xiàn)，黨員的先鋒模范作用是我黨提升凝聚力的重要手段，加強對基層黨總支書記的廉潔作風(fēng)建設(shè)，能夠為師生起到模范作用。首先，要強化底線思維教育，保持勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)；其次，加強自身修養(yǎng)，不攀比、不浪費；最后，敢于接受群眾及其他師生的監(jiān)督。

（作者單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)）