我國的人大代表都是兼職,很多更是第一次被選為人大代表,“初來乍到”,面對著全新的挑戰(zhàn)。如何幫助人大代表迅速進(jìn)入角色、依法履職,這是加強(qiáng)和完善社會(huì)主義民主政治的一個(gè)重要方面。
履行代表職責(zé)是人大代表的法定義務(wù),但現(xiàn)實(shí)中,一些人大代表存在“徐庶進(jìn)曹營”的現(xiàn)象,缺席多、發(fā)言少,甚至一言不發(fā);還有個(gè)別人大代表僅僅把代表身份當(dāng)成一種榮譽(yù),選舉時(shí)積極,履職時(shí)消極。這些問題的出現(xiàn),既與個(gè)別人大代表在履職上“力不從心”有關(guān),也與其對憲法法律為人大代表設(shè)定的法定義務(wù)不了解有關(guān)。
代表在履職中要想有所作為,不僅依賴個(gè)人豐富的知識(shí)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)等,而且也離不開對憲法法律的真誠信仰,以及對中央精神和社會(huì)需求的準(zhǔn)確把握。人民選出了人大代表,表達(dá)了對代表們的充分信任,但并不意味著代表就完全具備了履行代表職責(zé)的素質(zhì)和能力。代表履職能力的獲得,需要一個(gè)學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的過程,有計(jì)劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí),是各級人大常委會(huì)一項(xiàng)不可忽視的工作。
同時(shí),履行代表職責(zé)是一件實(shí)踐性極強(qiáng)的工作。代表履職不是在學(xué)習(xí)班上就能完成的,而是需要代表們走到田間地頭,走進(jìn)工廠學(xué)校,走入每一個(gè)老百姓的日常生活。如此提出的議案建議才有源頭活水。知是行之始,行是知之止,履職學(xué)習(xí)不是履職的結(jié)束,而是履職的開始。只有知行合一,才能算是合格的人大代表。