鄭軍輝
日前,寧波市人大常委會專門制定出臺了立法協(xié)商工作辦法,以規(guī)范立法協(xié)商工作,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
根據(jù)辦法規(guī)定,寧波市人大常委會將每年制定年度立法協(xié)商計(jì)劃,可以就五年立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃草案、列入常委會會議議程的地方性法規(guī)草案、對現(xiàn)行地方性法規(guī)開展的立法后評估清理等事項(xiàng),進(jìn)行立法協(xié)商。
立法協(xié)商的途徑除了通過媒體向社會公開征集意見建議,還可主動向相關(guān)領(lǐng)域的人大代表、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、專家、基層群眾代表等征求意見。對于立法事項(xiàng)存在重大意見分歧、涉及利益關(guān)系重大調(diào)整、專業(yè)性較強(qiáng)的有關(guān)問題,可以視情采取召開座談會、聽證會、論證會、實(shí)地考察、個(gè)別走訪、委托第三方評估等形式聽取各方意見。
最后,由市人大法制委、有關(guān)專委會對各方面提出的意見建議進(jìn)行匯總整理、認(rèn)真研究,并作為編制、調(diào)整五年立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃草案、地方性法規(guī)草案以及開展立法后評估、法規(guī)清理等立法工作的重要參考依據(jù)。