力查蟻貪“第一人”

張瓊

2016年4月，由湖北省棗陽(yáng)市院反貪局立案查辦的，原棗陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心出納張靜，因嗜賭而貪污公款2100多萬(wàn)一案終于塵埃落定。經(jīng)襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院審理，以貪污、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪判處張靜無(wú)期徒刑，剝奪其政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，被告人張靜未上訴。該案是新中國(guó)成立以來(lái)?xiàng)楆?yáng)市貪污金額最大、職級(jí)最小、作案時(shí)間最長(zhǎng)、刑罰最重的職務(wù)犯罪案件，張靜堪稱棗陽(yáng)蟻貪“第一人”！

張靜貪污案成功偵破的背后，不得不提起一位老偵查員——操祥峰。他現(xiàn)年47歲，中共黨員，大學(xué)文化程度，現(xiàn)任棗陽(yáng)市人民檢察院開(kāi)發(fā)區(qū)檢察室主任，一級(jí)檢察官，先后在反貪局、反瀆局、檢察室等崗位上從事偵查工作27年，勤勉敬業(yè)，勤懇務(wù)實(shí)，曾先后榮立個(gè)人二等功1次，三等功2次，被湖北省人民檢察院和襄陽(yáng)市委評(píng)為“先進(jìn)檢察官”“先進(jìn)個(gè)人”。

在該案中，他以偵查員獨(dú)有的敏感嗅覺(jué)以及超級(jí)耐心，在200多個(gè)日子、20余個(gè)銀行賬戶、400多本記賬憑證，10000多張發(fā)票單據(jù)中，將張靜狡猾的犯罪手段、復(fù)雜的犯罪心理、貪婪的賭徒面目，解剖的一清二楚，最后形成偵查卷33本，副卷18本，精準(zhǔn)核實(shí)涉案數(shù)額，準(zhǔn)確把握案件定性，揭露了張靜投案自首背后的“陰謀”，案值由最初的800多萬(wàn)擴(kuò)大到2000多萬(wàn)，將疑似挪用公款的案件準(zhǔn)確定性為貪污。

精心組織，明確偵查方向

2014年9月27日上午10點(diǎn)，一個(gè)身材臃腫、容貌普通的女子在其丈夫的陪伴下來(lái)到了棗陽(yáng)市人民檢察院，要求投案自首。這個(gè)女子正是張靜。當(dāng)時(shí)正值周末，值班干警操祥峰接待了張靜，她主動(dòng)交代了從2013年以來(lái)，挪用藥商藥款以及本單位職工公積金800多萬(wàn)元用于賭博和償還賭債，現(xiàn)在無(wú)處籌錢彌補(bǔ)單位錢款“漏洞”。

天降大案，對(duì)于多年搞偵查的同志來(lái)說(shuō)真是可喜可賀。操祥峰在短暫的喜悅后，帶著疑惑立即向院領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)張靜的自述梳理案情。多年的自偵工作經(jīng)驗(yàn)讓操祥峰明白這種財(cái)務(wù)人員挪用公款的案件看似簡(jiǎn)單，但要想查清楚也不容易。作為多年的財(cái)務(wù)人員，張靜經(jīng)手的財(cái)務(wù)賬表面一定是平的，要不然金額這么大，單位肯定早就發(fā)覺(jué)了。要想查清楚必須從源頭查起，負(fù)責(zé)管理審核的衛(wèi)生局賬據(jù)要查，負(fù)責(zé)撥款的財(cái)政局賬據(jù)更要查。

理清頭緒后，操祥峰立即確定偵查方向，制定偵查方案，在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持以及科室同志全力配合下，火速成立專班，分成六組人馬同時(shí)啟動(dòng)偵查：第一組進(jìn)入立案程序，對(duì)張靜進(jìn)行訊問(wèn)，詳細(xì)了解其作案細(xì)節(jié)；第二組走訪疾控中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，了解單位財(cái)務(wù)狀況以及張靜的個(gè)人相關(guān)信息；第三組立即對(duì)張靜的辦公室及住宅進(jìn)行搜查，搜集一切與案件相關(guān)的證據(jù)；第四組調(diào)取疾控中心自張靜擔(dān)任財(cái)務(wù)人員以來(lái)的財(cái)務(wù)賬據(jù)，2008年張靜調(diào)任出納，辦案人員調(diào)取了2008年至2014年8月份財(cái)務(wù)賬據(jù)；第五組辦案人員奔赴棗陽(yáng)市財(cái)政局，核對(duì)國(guó)庫(kù)收付局疾控中心的賬戶資金情況；第六組辦案人員奔赴棗陽(yáng)市衛(wèi)生局，調(diào)取疾控中心的六年來(lái)每月報(bào)賬單。

很快，六組人馬將收集到的信息匯集到了操祥峰的手中。他反復(fù)對(duì)比著從財(cái)政局和衛(wèi)生局調(diào)取的疾控中心財(cái)務(wù)賬和疾控中心自己的財(cái)務(wù)賬，那兩家顯示疾控中心賬面余額應(yīng)該為3401萬(wàn)元，可是疾控中心的賬面余額為1300多萬(wàn)元，操祥峰眉頭緊鎖，這其中的差距可不僅僅是800多萬(wàn)元了。同時(shí)，辦案人員從張靜的家里以及辦公室保險(xiǎn)柜中搜查到虛假“湖北省非稅收入一般繳款書”上千余份、私刻“棗陽(yáng)市收費(fèi)專用章”、“棗陽(yáng)市非稅收入管理局收費(fèi)專用章”和中國(guó)銀行印章各一枚、各類型銀行卡20余張。作為一名20多年的老偵查員，操祥峰敏銳的感覺(jué)到張靜沒(méi)有說(shuō)實(shí)話。

鍥而不舍，揭露蟻貪黑幕

將張靜刑事拘留后，操祥峰帶領(lǐng)專案組將收集來(lái)的財(cái)務(wù)賬據(jù)搬到了辦公室。在接連聘請(qǐng)了三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所均被堆積如山的會(huì)計(jì)憑證嚇跑后，操祥峰決定自己來(lái)查賬。這個(gè)案子說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單，嫌疑人認(rèn)罪，所用公款只要認(rèn)真核賬就能搞清楚；但是說(shuō)難也難，要從2008年到2014年三家單位的財(cái)務(wù)賬，以及20多個(gè)銀行賬戶流水中尋找張靜的作案手法、贓款去向、固定證據(jù)等。同事們都勸操祥峰就以張靜承認(rèn)的幾百萬(wàn)金額將她移送起訴好了，但操祥峰拒絕。

在操祥峰的堅(jiān)持下，辦案組一頭扎進(jìn)了堆滿賬本的辦公室。在查賬的過(guò)程中，操祥峰發(fā)現(xiàn)除了張靜主動(dòng)交代的用虛假費(fèi)用支出憑證及收入不上賬的手段套取公款外，很可能還隱藏著其他的作案手段。張靜自首時(shí)曾交代其截留藥商款項(xiàng)100多萬(wàn)，可根據(jù)查賬的結(jié)果顯示張靜實(shí)際上只截留了藥商30多萬(wàn)元，這其中必有貓膩；另一方面，操祥峰發(fā)現(xiàn)棗陽(yáng)市國(guó)庫(kù)收付局疾控中心賬戶中曾在2010年6月至2012年10月給遼寧依生生物制藥有限公司匯款11筆、遼寧成大生物股份有限公司匯款9筆，合計(jì)金額600余萬(wàn)元，而疾控中心單位賬卻未顯示這些匯款。在詢問(wèn)疾控中心采購(gòu)人員時(shí)，他們均表示同這兩個(gè)單位沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)。

張靜自首還說(shuō)謊？在偵查逐步深入中，操祥峰了解到，張靜因?yàn)橘€博借了很多高利貸，好幾次被高利貸債主堵在家門口，被威脅不還錢就砍手，并且在自首之前她還向幾名律師咨詢過(guò)挪用公款、貪污等罪名的定罪量刑情況，由此可以看出張靜自首的背后肯定隱藏著“陰謀”。結(jié)合調(diào)查了解到的各類信息，和張靜膽大心細(xì)的性格，操祥峰推測(cè)她極有可能是為了躲避高利貸的“追殺”，投案自首尋求檢察機(jī)關(guān)的“保護(hù)”。

針對(duì)這個(gè)情況，提審張靜時(shí)，操祥峰單刀直入：“張靜，你之前是不是想著自己的行為屬于挪用公款，交代個(gè)幾百萬(wàn)，爭(zhēng)取個(gè)好態(tài)度，坐上個(gè)十年就能放出來(lái)了？你知不知道你私刻印章、偽造單據(jù)，這已經(jīng)是貪污案的性質(zhì)了！”張靜很快就配合檢察機(jī)關(guān)交代了這20筆匯款的來(lái)龍去脈。

遼寧依生的棗陽(yáng)業(yè)務(wù)員胡某為了完成自己年底的銷售任務(wù)，拜托張靜以棗陽(yáng)疾控中心的名義購(gòu)買自己公司的疫苗，這樣胡某既能完成任務(wù)又能倒賣疫苗賺取差價(jià)，而張靜則能直接接觸到貨款用于自己賭博。賭資輸?shù)脑絹?lái)越多，張靜彌補(bǔ)不了貨款，只能偽造費(fèi)用支出匯總報(bào)批單以付藥款的名義先后從棗陽(yáng)會(huì)計(jì)核算中心疾控中心賬戶轉(zhuǎn)給遼寧依生和成大公司貨款600余萬(wàn)元，單位記賬聯(lián)她就直接銷毀，不在單位賬上反映，張靜行徑的膽大妄為真叫人瞠目結(jié)舌！

抽絲剝繭，擴(kuò)大案件戰(zhàn)果

由于本案時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉案單位多、作案手段多樣、賬冊(cè)多、金額巨大，實(shí)在是塊難啃的“硬骨頭”。張靜雖說(shuō)配合，但人的本性還是讓她選擇了自我保護(hù)，偵查人員掌握一筆，她承認(rèn)一筆，別的就以時(shí)間太長(zhǎng)，記不住為借口進(jìn)行推脫，這就導(dǎo)致本案辦理的關(guān)鍵點(diǎn)落實(shí)到了查賬上，只有查賬精細(xì)，才能確保案件結(jié)果的精確。

某次，張靜在銀行辦理工資業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)工資賬號(hào)填錯(cuò)后，可以以代發(fā)工資形式轉(zhuǎn)到她的個(gè)人賬戶里，然后她再?gòu)膫€(gè)人賬戶把錢轉(zhuǎn)到另外一個(gè)工資賬戶發(fā)放，自此她開(kāi)始利用這個(gè)方法從單位工資戶里套錢。

2013年5月至2014年9月，張靜在工資表經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，就直接在表下方的空白欄擅自虛列了一部分賬號(hào)錯(cuò)誤的人員名單，形成“陰陽(yáng)工資表”，她每月從國(guó)庫(kù)收付局往單位尾號(hào)為4008和0303的工行、中行工資過(guò)渡戶打款發(fā)工資時(shí)，對(duì)銀行工作人員說(shuō)將這部分賬號(hào)錯(cuò)誤的工資直接打到其個(gè)人和其母親孟慶蘭的名下，其中有一次直接在工資表一欄給自己增加了10萬(wàn)元的工資。操祥峰就是因?yàn)檫@筆10萬(wàn)元的金額心中起疑，將疾控中心近六年、近百名員工的工資表挨個(gè)與國(guó)庫(kù)支付局核對(duì)了一遍，最后核實(shí)出張靜未主動(dòng)交代的，其從工資戶虛列了10筆共計(jì)150多萬(wàn)元公款的罪行。

不枉不縱，還原案件真相

偵查人員查辦職務(wù)犯罪案件，既要努力深挖、擴(kuò)大案件戰(zhàn)果，同時(shí)也要以證據(jù)為中心、尊重還原案件事實(shí)。在該案中，操祥峰始終秉持著“不枉不縱、秉公執(zhí)法，摸清每一筆款項(xiàng)”的信念，來(lái)核實(shí)疾控中心歷年的賬目。其中，他發(fā)現(xiàn)從2010年8月至12月期間，有孫某、張某等人以門診收入的名義往疾控中心賬戶匯入500余萬(wàn)元款項(xiàng)。經(jīng)調(diào)查這些人與疾控中心無(wú)任何業(yè)務(wù)往來(lái)，后進(jìn)一步核實(shí)，孫某系張靜丈夫，而張某等人則是張靜的高利貸債主。這就有點(diǎn)怪了，孫某匯錢還情有可原，作為債主的張某為什么也去匯錢呢？難道是張靜借高利貸還公款？可是張靜案發(fā)后，也沒(méi)見(jiàn)人過(guò)來(lái)反映和追認(rèn)，看來(lái)還是要找張靜本人核實(shí)了。

在提審時(shí)，操祥峰將這些賬據(jù)出示給張靜，張靜在看到賬據(jù)的那一刻，情緒激動(dòng)。原來(lái)，2010年棗陽(yáng)市衛(wèi)生防疫站將拆分為疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督管理局的過(guò)程中，張靜害怕分家時(shí)審計(jì)查賬會(huì)使自己從單位盜取公款的行為敗露，便以孫某、張某等人的名字往單位匯款填窟窿，好應(yīng)付查賬。由于作案次數(shù)太多，這些歸還的款項(xiàng)張靜自己也忘記了，自首時(shí)也未提出。操祥峰作為偵查人員，不僅核實(shí)了張靜貪污的具體數(shù)額，還將其歸還的款項(xiàng)也一筆筆核實(shí)出來(lái)，張靜本人對(duì)辦案人員的秉公執(zhí)法精神表示心悅誠(chéng)服。至此，張靜才真正有了“自首”態(tài)度，積極交代自己的違法犯罪情況。

該案?jìng)刹闅v時(shí)近八個(gè)月，操祥峰帶領(lǐng)辦案組的干警們?cè)谵k公室查賬近六個(gè)月，以釘子精神，使得案件全部細(xì)節(jié)浮出水面，并整理出偵查卷宗33本，副卷18本，各種銀行查詢單據(jù)2箱，將案件偵結(jié)金額精確到分，后經(jīng)兩家會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)后，金額基本一致。

原本抱著以挪用公款罪名坐上十年監(jiān)牢的想法，才投案自首的張靜，沒(méi)想到操祥峰以堅(jiān)定的決心將她的案件徹查到底。最終，棗陽(yáng)市人民檢察院以2100多萬(wàn)元的貪污金額將本案終結(jié)，移送起訴，公訴部門、審判機(jī)關(guān)最終認(rèn)定的犯罪金額一致。

編輯：沈海晨 haichenwowo@163.com