佚名
早在幾千年前的五帝時代,就非常重視野生動物保護。當(dāng)時管理山澤鳥獸的官員被稱為“虞”。現(xiàn)在看來,“虞”應(yīng)該是世界上最早的生態(tài)保護機構(gòu)和官職。
河南大學(xué)生閆嘯天在自家門口掏鳥窩被判刑10年半的消息,經(jīng)媒體報道后引起社會廣泛關(guān)注。人們不僅關(guān)注司法部門最終如何裁定這個判決,更進(jìn)一步思考:在野生動物保護上,政府、社會、法律和個人都該扮演什么樣的角色?人與自然如何做到和諧相處?其實,自古以來,人們都非常重視野生動物的保護,而且有獨到和成熟的經(jīng)驗、做法。
最早的野生動物保護機構(gòu)和法令
早在幾千年前的五帝時代,就非常重視野生動物保護。當(dāng)時管理山澤鳥獸的官員被稱為“虞”。大禹治水時,舜帝同時派益為“虞”?,F(xiàn)在看來,“虞”應(yīng)該是世界上最早的生態(tài)保護機構(gòu)和官職,所以益是世界上第一位生態(tài)保護官員。
后來,在儒家經(jīng)典著作《周禮》中,詳細(xì)地記述了周代管理山林川澤官員的建制、名稱、編制及職責(zé)等。周代設(shè)地官,地官大司徒是政府官員中的六卿之一,地位非常重要。他分管農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)部門。而下屬山、林、川、澤的官吏分別稱為山虞、澤虞、林衡、川衡,并按山林川澤的大小制定了大、中、小三類機構(gòu),及員工的數(shù)目編制??梢姰?dāng)時有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的機構(gòu)是相當(dāng)健全的,其職責(zé)也很明確。周以后的朝代多數(shù)也設(shè)置了虞、衡等機構(gòu)來管理山林川澤等,以保護環(huán)境和野生動物。
那時,環(huán)境和野生動物保護法令也有了雛形。公元前11世紀(jì),西周頒布的《伐崇令》說:“毋壞屋,毋填井,毋伐樹木,毋動六畜。有不如令者,死勿赦。”違者受到的懲罰很嚴(yán)厲。春秋時,齊國規(guī)定山林水澤按時封禁和開放。《管子·地數(shù)》載:“茍山之見榮者謹(jǐn)封而為禁。有動封山者,罪死而不赦。有犯者,左足入,左足斷,右足入,右足斷。”可見其對于違反保護規(guī)定處罰更是殘酷?!秴问洗呵铩な咳菡摗ど限r(nóng)》中也記載,當(dāng)時制定了春夏秋冬的禁令。禁令規(guī)定在生物繁育時期,不準(zhǔn)砍伐山中樹木,不準(zhǔn)在澤中割草燒灰,不準(zhǔn)用網(wǎng)具捕捉鳥獸,不準(zhǔn)用網(wǎng)下水捕魚等等。這些機構(gòu)的設(shè)置和法令的逐步完善,為后來各個時期的野生動物保護奠定了基礎(chǔ)。
宋代一條野保法令執(zhí)行了200年
宋代十分重視生態(tài)保護,專門在工部下設(shè)虞部,掌管山澤苑圃之事。而且,宋太祖于建隆二年(961年)下達(dá)了《禁采捕詔》,禁止在鳥獸魚蟲的繁殖、生長期采捕,不僅要求明確,而且最大的特色是法令的延續(xù)性,強調(diào)此令固定下來,每年都要重申發(fā)布予以執(zhí)行。
到了宋太宗太平興國三年(978年)《二月至九月禁捕詔》頒布,其中規(guī)定“禁民二月至九月,無得捕獵及敕竿挾彈,探巢摘卵”,并要求“州縣吏嚴(yán)飭里胥伺察擒捕,重置其罪,仍令州縣于要害處粉壁,揭詔書示之”。這一詔書在前面的基礎(chǔ)上,更要求基層官吏主動抓捕違禁者,并寫在墻上擴大宣傳,影響民眾,自覺保護野生動物。徐松《宋會要輯稿》載,到了南宋高宗時期,他仍然記得這一詔令,他說:“比得太宗皇帝尹京日、禁斷春夏捕雛卵等榜文,訓(xùn)飭丁寧,唯恐不至。”并說,“今付三省可申嚴(yán)法禁行?!笨梢娨粭l法令,被延續(xù)了200多年,表明了大宋的野保決心和力度。后來大宋王朝還出臺了禁捕青蛙、禁食重點保護鳥獸、禁止以鳥羽、獸皮為服飾等法令。
明清皇帝拒食用野生動物制品
清代皇帝也有一些保護野生動物等的詔書與禁令。順治皇帝聽說廣東采珠之風(fēng)甚盛,危及了百姓,于順治四年(1647年)冬十月下令禁止;康熙皇帝于康熙二十一年(1712年)五月,免去向皇宮供鷹的指標(biāo)。
尤其值得稱道的是《清實錄》記載的雍正皇帝禁用象牙制品的事情:雍正看到各地特別是廣東進(jìn)貢到宮里的象牙制品日盛,心里很不是滋味,對于濫殺大象而取得的象牙,頗有感慨,于是在雍正十二年(1734年)四月諭旨大學(xué)士等:“朕與一切器具,但取樸素實用,不尚華麗工巧,屢降諭旨甚明。從前廣東曾進(jìn)象牙蓆,朕甚不取,以為不過偶然之進(jìn)獻(xiàn),未降諭旨切戒,今者獻(xiàn)者日多,大非朕意。夫以象牙編織為器,或如團扇之類,具體尚小。今制為座蓆。則取材甚多,倍費人工,開奢靡之端矣。等傳諭廣東督撫,若廣東工匠為此,則禁其勿得再制。若從海洋而來,從此屏棄勿買,則制造之風(fēng),自然止息矣?!边@道諭旨表達(dá)了雍正對野生動物的仁愛之心,同時可以說是世界上第一個禁止象牙制品的禁令。
編輯/韓靜