至秦

2016年，正是美國總統(tǒng)大選的關(guān)鍵年度，美國將于11月8日星期二舉行總統(tǒng)選舉。隨著驢象兩黨的總統(tǒng)候選人相繼浮出水面，特朗普與希拉里即將最終對決。然而近期以來，“電郵門”事件的持續(xù)發(fā)酵卻讓民主黨候選人希拉里的大選之路帶來了諸多不確定因素。一向以“大嘴”著稱的共和黨候選人特朗普甚至提出，希拉里當因“電郵門”事件而被投入監(jiān)獄。

“電郵門”事件回顧

“電郵門”事件的源起，最早可追溯至希拉里擔任美國國務卿時期。希拉里在2009年至2013年擔任國務卿一職期間，并未開通官方郵件賬戶，僅使用個人電子郵件賬戶來處理美國政府事務。彼時，其助手亦未遵循美國《聯(lián)邦檔案法》規(guī)定，將希拉里的電子郵件保存至美國國務院的服務器之上。不過，希拉里“私郵公用”事件的曝光，源于美國眾議院特別委員會的一個偶然發(fā)現(xiàn)。由共和黨控制的美國眾議院，成立了一個特別調(diào)查委員會，花費了兩年時間與700萬美元的成本，調(diào)查2002年美國駐利比亞班加西領(lǐng)事館遭到恐怖襲擊，并導致美國駐利比亞大使史蒂文斯等四名美國人遇害事件時，該委員會無意中發(fā)現(xiàn)時任美國國務卿的希拉里使用私人電郵系統(tǒng)來處理國務院公務，從而引發(fā)“電郵門”丑聞。這一事件一經(jīng)披露，就引發(fā)了共和黨人士的持續(xù)抨擊，指責希拉里泄露了國家機密。據(jù)希拉里本人回應，其只是為了貪圖方便才“私郵公用”，并不存在泄露機密的情形。

美國國務院對“電郵門”事件的調(diào)查

2016年1月29日，美國白宮表示，希拉里就任國務卿期間，使用私人服務器發(fā)送的電子郵件中，有十余封郵件涉及“最高機密”。美國國務院也表示，如果這些郵件信息外泄出去，將會對美國國家安全帶來“極為嚴重”的侵害，故而將這些電子郵件列為“最高機密”。

2016年5月25日，美國國務院監(jiān)察長辦公室向美國國會提交了一份關(guān)于希拉里“電郵門”事件的調(diào)查報告。在這份長達80多頁的報告中，美國國務院監(jiān)察長辦公室認定希拉里使用私人郵箱處理公務的行為存在不當，違反了美國國務院的有關(guān)內(nèi)部規(guī)定。根據(jù)這一調(diào)查報告，希拉里在任職國務卿期間，從未就其“私郵公用”的行為征詢過美國國務院內(nèi)部人士的意見。報告中同時指出，希拉里應當將其任職內(nèi)的所有電子郵件信息交由國務卿辦公室存檔。這一工作最晚應當在其任前完成，但希拉里并沒有遵循美國國務院的有關(guān)規(guī)定。在美國國務院啟動調(diào)查后，曾要求希拉里提交全部公務郵件，但事實表明，希拉里并沒有如數(shù)提交。

在美國國會共和黨人的一再施壓下，美國國務院要求希拉里提交其任職期間的郵件記錄。之后，希拉里承認并提交了其通過私人郵件系統(tǒng)發(fā)送的3萬余封電子郵件信息，并將她與律師認為屬于私人事務的31830封電子郵件信息全部刪除。對此，美國眾議院班加西事件調(diào)查委員會主席高迪（Trey Gowdy）稱，其對于希拉里的個人郵件絲毫無興趣，但誰能夠確認哪些郵件是屬于公務性質(zhì)的，哪些是屬于私人性質(zhì)的？是否有郵件兼有公私性質(zhì)的？其不能相信希拉里的律師對此就能做出決定。

調(diào)查報告中專門指出，希拉里并未全力配合調(diào)查工作，不僅拒絕接受約談，亦沒有交出全部的公務郵件。美國共和黨全國委員會主席普利波斯在調(diào)查報告提交的當天也表示，作為美國總統(tǒng)大選候選人之一的希拉里違反聯(lián)邦法律，危及美國國家利益。如果讓其最終入主白宮，所要承受的風險實在過高。

美國聯(lián)邦調(diào)查局對“電郵門”事件的介入

除美國國務院以外，聯(lián)邦調(diào)查局也就希拉里“電郵門”事件啟動了調(diào)查。不過，美國聯(lián)邦調(diào)查局所關(guān)注的，則是該事件中有無美國國家機密遭到泄露。據(jù)分析人士表示，F(xiàn)BI調(diào)查的核心，應當是希拉里使用私人郵件系統(tǒng)處理公務信息的做法是否觸犯刑律。

2016年7月2日，希拉里競選團隊的發(fā)言人梅里爾（Nick Merrill）向媒體表示，希拉里于當天上午在美國聯(lián)邦調(diào)查局華盛頓總部就“電郵門”事件“自愿”接受FBI的約談。希拉里稱，自己很“高興”能夠有機會協(xié)助FBI調(diào)查她涉嫌濫用私人郵箱處理公務的指控。但希拉里同時也強調(diào)，其從未利用私人郵箱來收發(fā)任何被列為機密的文件。有媒體報道稱，這一約談持續(xù)了約三個半小時，而所謂“自愿”接受調(diào)查，即是希拉里并未收到傳票，而前往FBI接受約談。

2016年7月5日，美國聯(lián)邦調(diào)查局局長詹姆斯·科米（James Comey）在華盛頓表示，經(jīng)過FBI一年時間的專業(yè)調(diào)查，并沒有發(fā)現(xiàn)前國務卿希拉里或其同事故意違法處理機密信息、妨礙司法公正等明顯證據(jù)，但有證據(jù)表明，其在處理高度敏感且機密的信息時極為粗心。科米指出，F(xiàn)BI調(diào)查了希拉里提交給美國國務院的3萬余封電子郵件，發(fā)現(xiàn)其中有100余封電子郵件中含有機密信息。最終，科米表示，雖然有證據(jù)表明希拉里可能違反了處理機密信息的法律，但FBI不建議就“電郵門”事件對希拉里進行起訴。當天，希拉里競選團隊也專門發(fā)表了聲明，贊賞聯(lián)邦調(diào)查局的盡職調(diào)查。聲明同時表示，希拉里一直表示，其使用私人郵件系統(tǒng)來處理公務是錯誤的，她也不用再犯同樣的錯誤。2016年7月6日，美國司法部部長洛蕾塔·林奇（Loretta Lynch）宣布，接受聯(lián)邦調(diào)查局的建議，司法部將不會對希拉里進行起訴。

對于美國司法部未就“電郵門”事件起訴希拉里一事，美國國會眾議院監(jiān)督委員會于2016年7月7日專門召開了近五個小時的聽證會。美國聯(lián)邦調(diào)查局局長科米在聽證中，被問及希拉里是否應受行政處罰時，科米回答稱其不會建議處罰。不過，如果是聯(lián)邦調(diào)查局雇員存在同樣的行為，則會被處罰。“其可能會遭到解雇，可能會喪失涉密工作許可，或被吊銷許可證書30天?！泵绹娮h院監(jiān)督委員會主席賈森·查費茲在聽證會之始告知科米：“對雙重標準有所顧慮是合理的。若你不是希拉里·克林頓，或者你不是擁有權(quán)力的精英，司法女神就會有著不一樣的行動。”

科米建議不起訴希拉里的行為令部分共和黨人大為失望，這也導致科米在聽證會中持續(xù)受到共和黨人的質(zhì)詢。但按照科米的陳述，希拉里并沒有違法。同時，科米也強調(diào)，包括不對希拉里進行起訴的建議在內(nèi)，聯(lián)邦調(diào)查局對希拉里作出了專業(yè)且非政治化的調(diào)查。

“電郵門”事件的余波

作為下屆美國總統(tǒng)的熱門候選人之一，“電郵門”事件被普遍認為是希拉里競選路上的一大“障礙”與“軟肋”。正當希拉里及其團隊慶幸這一事件得以解決之時，又一波事件的余波已然襲來。美國聯(lián)邦調(diào)查局對希拉里的調(diào)查已經(jīng)終結(jié)，但美國國務院在2016年7月7日宣布，其將再次開展調(diào)查工作，就希拉里任國務卿期間處理機密文件的方式重啟內(nèi)部審查。此前，應聯(lián)邦調(diào)查局要求，美國國務院暫停了對于希拉里的審查。

美國國務院發(fā)言人科比在7月7日表示，由于美國司法部已結(jié)案，并沒有對希拉里提出任何指控，因而國務院將重啟內(nèi)部審查。其目標是遵循法律，盡可能令調(diào)查結(jié)果透明化。除希拉里本人外，該內(nèi)部審查還將針對希拉里的部分前任助手。

據(jù)媒體分析稱，相較于剛剛結(jié)束的聯(lián)邦調(diào)查局的刑事罪案調(diào)查，美國國務院的內(nèi)部審查并沒有如此嚴重，但其卻可以令“電郵門”事件繼續(xù)無期限地保持熱度。

據(jù)?？怂剐侣劦囊豁椪{(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有超過六成的被調(diào)查者認為希拉里在“電郵門”事件中有所隱瞞，只有三成不到的被調(diào)查者愿意相信希拉里的坦誠。

“電郵門”事件的曝光，不僅引發(fā)了普通民眾對于希拉里的不信任，更成為其競選對手緊咬不放的攻擊焦點。2016年7月22日，“維基揭秘”網(wǎng)站曝光了近2萬封民主黨全國委員會在黨內(nèi)初選階段的郵件記錄，該委員會主席因涉嫌破壞該黨競選人伯尼·桑德斯競選被迫于24日宣布辭職……

正如媒體分析所指出的那樣，誠然美國司法部并沒有就“電郵門”事件起訴希拉里，但該事件的余波仍然存在，并將持續(xù)保持著熱度。

編輯：黃靈