重慶群團(tuán)改革試點(diǎn)取得初步成效

按照中央部署，重慶市與全國總工會、上海市一起成為全國群團(tuán)改革試點(diǎn)單位。2015年11月市委黨的群團(tuán)工作會議召開后，我市選擇市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)3家市級群團(tuán)機(jī)關(guān)和萬州區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、銅梁區(qū)、開縣、秀山縣6個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣先行改革試點(diǎn)。目前試點(diǎn)群團(tuán)機(jī)關(guān)和區(qū)縣在健全群團(tuán)組織體系、加強(qiáng)群團(tuán)工作基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新群團(tuán)工作方式方法、改進(jìn)群團(tuán)干部管理、加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)等重點(diǎn)領(lǐng)域深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)，取得了積極進(jìn)展和初步成效，為全面推開群團(tuán)改革奠定了基礎(chǔ)。

調(diào)減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)30%以上，市總工會調(diào)減6個(gè)，團(tuán)市委、市婦聯(lián)分別調(diào)減了4個(gè)。在精簡機(jī)關(guān)處室的同時(shí)，圍繞維權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會組織等建立了直接聯(lián)系服務(wù)群眾的工作平臺，把群團(tuán)工作推向服務(wù)“窗口”。

精簡市級群團(tuán)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位編制20%以上，共精簡編制250名，全部用于充實(shí)區(qū)縣及以下群團(tuán)工作力量。

市工青婦機(jī)關(guān)共調(diào)減專職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，調(diào)減處級職數(shù)15名，同時(shí)增加掛兼職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。市工青婦近期調(diào)整產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子，打破了年齡、學(xué)歷、身份、職級壁壘，實(shí)現(xiàn)了專兼掛成員的合理搭配和各行業(yè)各領(lǐng)域的廣泛代表性。新班子中，市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)分別配備了2名、3名、2名掛職成員和4名、2名、4名兼職成員。掛兼職班子成員不對應(yīng)干部級別，不設(shè)年齡限制，不轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系，由派出單位和接收單位共同管理。

推動群團(tuán)組織與基本職責(zé)無關(guān)的機(jī)構(gòu)剝離移交，如市婦聯(lián)將所屬幼兒園移交屬地管理，將部分事業(yè)單位改制為企業(yè)。說到底，就是要體現(xiàn)以人民為中心的工作導(dǎo)向。

在創(chuàng)新工作方式方法上，我市在群團(tuán)改革中探索出四大機(jī)制，著力增強(qiáng)群團(tuán)工作的針對性和實(shí)效性。一是創(chuàng)新活動開展機(jī)制，努力做到“以群眾為中心、讓群眾當(dāng)主角、由群眾說了算”。二是創(chuàng)新工作評價(jià)機(jī)制，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)活動是否有效的重要手段。三是創(chuàng)新群團(tuán)工作社會化動員機(jī)制，更多地用社會力量來加強(qiáng)群團(tuán)工作。四是創(chuàng)新服務(wù)群眾品牌聯(lián)手打造機(jī)制，整合資源增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。

6個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣緊密結(jié)合各自實(shí)際，在健全群團(tuán)組織體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作方式、完善干部管理等方面大膽探索，初步取得了一批有實(shí)效、接地氣、易操作的改革成果。比如，萬州區(qū)以黨建帶群建，推動群團(tuán)服務(wù)陣地建設(shè)，江北區(qū)創(chuàng)新面向新領(lǐng)域新階層的群團(tuán)工作，渝北區(qū)探索“以群眾為中心”的群團(tuán)工作方式，銅梁區(qū)、開縣、秀山縣推動建立群團(tuán)關(guān)愛農(nóng)村“三留守”長效機(jī)制等，都取得了較好的效果。