一名副廳長退休前后的瘋狂

吳貽伙

2014年4月16日，安徽省國土資源廳原副廳長、正廳級巡視員楊先靜案開庭審理。

在對其指控中，“利用影響力受賄罪”頗為引人注目。

“楊先靜受賄的時間大部分集中在其退休前后的短短半年時間，通過打‘時間差’和打借條等方式收受了大量財物?！鞭k理此案的公訴人指出。

官員退休都難免經(jīng)歷“人走茶涼”的尷尬，而楊先靜的“影響力”從何而來？

退居二線，為礦老板大開方便之門

2000年3月，楊先靜出任安徽省國土廳黨組成員、副廳長。

走上這個位置，他就開始一心追求“正廳”這個級別。

2005年1月，楊先靜出任國土資源廳巡視員，如愿成為正廳級干部。

這對于時年54歲的楊先靜來說算是退居二線——到了60歲，他就要正式退休。

于是，楊先靜開始考慮自己的“后路”問題。

思來想去，這條“后路”就變成了對金錢的追求。

金錢從何而來？

楊先靜盯上了自己曾經(jīng)幫過大忙的河北礦老板吉立昌。

起訴書中記載的楊先靜三起涉嫌濫用職權(quán)的事實，都與吉立昌有關(guān)。

其中一件，正是辦理分立、延續(xù)“萬莊鐵礦探礦權(quán)”的審批事項。

2007年3月，安徽霍邱縣某公司向省國土資源廳提出申請，要求對該公司環(huán)山鐵礦探礦權(quán)辦理探轉(zhuǎn)采后余下部分縮小勘察范圍，并變更項目名稱為“安徽省霍邱縣萬莊鐵礦床詳查”。

因申請不符合相關(guān)規(guī)定，該公司董事長吉立昌找到楊先靜，請其幫忙。

楊先靜明知違規(guī)，卻答應(yīng)幫忙——讓吉立昌先找礦管處，由礦管處提出同意意見后，再由自己予以支持。

2007年4月13日，楊先靜違規(guī)決定同意變更縮小范圍，并辦理延續(xù)登記。

此后，在“轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦探礦權(quán)”事項和“出讓周集鐵礦探礦權(quán)”事項過程中，楊先靜兩次違規(guī)幫吉立昌辦理。

“在位時不要搞，等退休后再聯(lián)系”

楊先靜如此為吉立昌大開方便之門，剛開始索要的回報并不多。

2003年，吉立昌來看望楊先靜，送給他人民幣1萬元。

2004年，楊先靜女兒出國留學(xué)，吉立昌送來5000美元，楊先靜從中拿了2000美元，剩余的退給了吉立昌。

此間，楊先靜多次拒絕礦老板給的巨額現(xiàn)金，他的理由是“在位時不要搞，等退休后再聯(lián)系”。

退休后，楊先靜膽子大了起來。

2011年底，楊先靜任安徽礦業(yè)評估師協(xié)會會長。

“想搞點投資，幫忙留意一下?！睏钕褥o對某公司老板李軍說。

李軍說：“鉀長石項目前景好，可以把資金放在我公司，借款按年利息20%計算。”

聽后，楊先靜表示，等籌好資金就通知他。

隨后，楊先靜便去找吉立昌：“我想跟你借點錢搞投資，要1000萬元?！?/p>

不出所料，吉立昌爽快地答應(yīng)了。

楊先靜提出打個借條，吉立昌說：“還要打什么借條啊?！?/p>

但楊先靜堅持以其妻子的名字打了一張借條，以預(yù)防以后被調(diào)查。

對于自己的索賄行為，楊先靜事后說：“我雖然不在位，他也知道我仍然還有很大的利用價值，當時就是找吉立昌再多要1000萬元他也會給的?！?/p>

發(fā)揮“余熱”再次斬獲30萬元

的確，退休后的楊先靜雖然退出了權(quán)力中心，但“利用價值”還是有的。

“他們（省國土資源廳的同事）比較尊重我，我相信他們會給我辦好的。”楊先靜說。

“給我辦好的”指的是楊先靜通過向下屬打招呼，幫助他人爭取開發(fā)用地指標的事。

2010年3月，廬江縣盛橋鎮(zhèn)政府與丁勝利（化名）簽訂了一份協(xié)議，約定將某地塊予以轉(zhuǎn)讓，用于商業(yè)開發(fā)。

后來，丁勝利與唐?。ɑ┥潭ü餐_發(fā)，但因這塊土地一直未被批準為建設(shè)用地而擱置。

于是，楊先靜向省國土資源廳規(guī)劃處的一個老下級打招呼，請他予以支持辦理。

盡管盛橋鎮(zhèn)的項目不符合條件，但考慮到楊先靜曾經(jīng)是副廳長，雖然退休了但仍有很深的影響力。于是，這位老下級經(jīng)請示同意后，將盛橋鎮(zhèn)這塊土地順利通過建設(shè)用地審批。

如此順利就拿到用地指標批文，唐俊喜出望外。他深知，“如若不是楊先靜的關(guān)照，按正常程序，兩三年都不一定得拿得到指標”。

于是，唐俊給楊先靜送去30萬元“感謝費”。

收下這筆賄賂后，楊先靜的“瘋狂”也到了盡頭。

楊先靜因濫用職權(quán)導(dǎo)致國家財產(chǎn)損失人民幣18.9億元；先后收受或索取財物共計人民幣 1654萬元、港幣30萬元、美元2000元；他還在退休后，為請托人謀取不正當利益，收受他人人民幣30萬元。

2014年4月，楊先靜因涉嫌濫用職權(quán)、受賄、利用影響力受賄罪被起訴。