中老鐵路距離開工還有多遠(yuǎn)（海外日記）

王廣忠

中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)剛剛訪問老撾，外界也將眼光再次聚集到中老鐵路。從去年12月2日，中老鐵路舉行開工奠基儀式后，外界一直好奇鐵路建設(shè)得如何。實(shí)際上，老撾段的開工典禮并不是真正的動(dòng)土，在那之后，中老雙方為鐵路建設(shè)做了很長時(shí)間施工準(zhǔn)備。

中老鐵路是第一個(gè)以中方為主投資方建設(shè)并運(yùn)營、與中國鐵路網(wǎng)直接相連的境外鐵路項(xiàng)目。鐵路分成了中國國內(nèi)段與老撾段，國內(nèi)是從云南昆明到磨?。ɑ蚰ズ焕蠐攵问菑哪ザ∵^關(guān)后到老撾首都萬象。去年的奠基典禮是象征性的，像這種大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不是立項(xiàng)了就能馬上干，每個(gè)項(xiàng)目都要經(jīng)過立項(xiàng)、科研、論證、設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工。目前，從中國境內(nèi)到老撾這一段鐵路的進(jìn)展，屬于正常范圍，不像外界說的那樣遇到很多困難。

從去年到現(xiàn)在，我們在成立合資公司方面取得進(jìn)展。中老鐵路的運(yùn)營方、管理者目前已經(jīng)確定，中國占合資公司的70%股份，老撾占30%股份，公司以聯(lián)合建設(shè)、聯(lián)合管理的模式運(yùn)營。奠基后，工程方面，土建招投標(biāo)也已經(jīng)完成。

現(xiàn)在，我們正在做的工作是派遣施工人員進(jìn)場，按照設(shè)計(jì)線路對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面審核。確認(rèn)設(shè)計(jì)圖紙無誤，就到了施工開始前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——征地拆遷。由于老撾和中國的土地政策不一樣，具體會(huì)碰到什么問題，還很難說。

現(xiàn)在我們還無法確定哪天開工。除了征地拆遷，還有一些問題我們不得不考慮。比如，鐵路有一部分的規(guī)劃在無人區(qū)，而老撾現(xiàn)有的公路運(yùn)輸能力也有問題，我們需要修臨時(shí)性的道路來保障。

此外，鐵路建設(shè)需要的鋼材、水泥以及其他特殊專業(yè)材料，老撾本地市場尚難以滿足，我們需要從國內(nèi)或者國際采購。這些都做好了之后，我們才算真正的破土動(dòng)工。從現(xiàn)在開始到今年12月份是施工準(zhǔn)備階段，正式開工后，預(yù)計(jì)還需要5年的時(shí)間建設(shè)鐵路。

中國人有句話“要想富先修路”，換作老撾也是同樣的道理。目前，中國和老撾之間的貨物運(yùn)輸主要還是靠公路。但公路也受運(yùn)力、氣候以及道路等級的影響。因此，中老鐵路的建成，對于中老經(jīng)貿(mào)往來起到很大作用。這條鐵路不僅僅只到萬象，也是泛亞鐵路的一部分。

中鐵二局從1992年起，就來老撾做項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)是參與建設(shè)老撾13號(hào)公路。到現(xiàn)在，我們在老撾已經(jīng)有了24個(gè)年頭，做了大大小小20多個(gè)項(xiàng)目。這么多年過去了，我們的員工有的和老撾當(dāng)?shù)厝私Y(jié)婚了，有的留下來在老撾定居。老撾人對中國人很友好，中企到老撾投資也很受歡迎?！?/p>

（口述者為中老鐵路萬象段承建方中國中鐵二局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理，文章由本報(bào)記者陳青青采訪整理）