文|蘇曼
責(zé)任于肩,忠誠(chéng)于懷
——記浙江省舟山市環(huán)境執(zhí)法稽查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張杰
文|蘇曼
張杰現(xiàn)任浙江省舟山市環(huán)境執(zhí)法稽查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng),自2001年進(jìn)入環(huán)保系統(tǒng)以來,他始終堅(jiān)守在環(huán)境執(zhí)法一線崗位,以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,勤懇務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),日趨嫻熟的業(yè)務(wù)素養(yǎng),從一名普通執(zhí)法隊(duì)員逐步成長(zhǎng)為一名黨性修養(yǎng)好、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干。在他的帶領(lǐng)下,舟山市環(huán)境執(zhí)法稽查支隊(duì)以綠水青山重于一切的態(tài)度,錘煉內(nèi)功、利劍斬污,為一方百姓守護(hù)著碧水藍(lán)天。
宣傳《環(huán)保法》
一路耕耘、一路成長(zhǎng),現(xiàn)年38歲的張杰已然在環(huán)保系統(tǒng)工作了15個(gè)春秋。一直以來,張杰始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),嚴(yán)格一線執(zhí)法,摸爬滾打積累了豐富的實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)。在執(zhí)法監(jiān)管過程中,張杰堅(jiān)持做到“四個(gè)一”(一張笑臉迎客、一杯清茶暖心、一句文明用語、一個(gè)明確答復(fù)),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”要求,帶頭展示了環(huán)境執(zhí)法“窗口”文明服務(wù)、一絲不茍、秉公執(zhí)法的良好工作形象。2013年他代表舟山市參加浙江省環(huán)境執(zhí)法大比武,榮獲個(gè)人三等功;2015年,在由浙江省環(huán)保廳聯(lián)合浙江省委宣傳部共同開展的“最美環(huán)保人”評(píng)選中,張杰榮膺“最美環(huán)保人”稱號(hào)。
在日常工作實(shí)踐中,張杰對(duì)待身邊的同事也是平日近人、和藹可親。近年來,隨著黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重視,環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍日益壯大,舟山市環(huán)境執(zhí)法稽查支隊(duì)吸收了不少新同志,他們學(xué)歷普遍較高,但大多缺乏一線執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)。在張杰看來,在隊(duì)伍建設(shè)中,一枝獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。為提升執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的整體能力和素質(zhì),張杰積極發(fā)揮自身業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、一線工作經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn),主動(dòng)承擔(dān)起傳幫帶的角色,從每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法細(xì)節(jié)入手,按程序規(guī)范操作、示范引領(lǐng),耐心、細(xì)致地幫助支隊(duì)新同志掌握業(yè)務(wù)知識(shí),主動(dòng)分享自己多年積累的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和辦案經(jīng)驗(yàn)。通過他的“傳道、授業(yè)、解惑”,促使環(huán)境稽查支隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、辦案能力獲得了較大的提升。
環(huán)保工作“有為才有威、有威才有位”。一直以來,張杰秉持大膽工作、嚴(yán)格執(zhí)法、以罰促治的工作理念,在環(huán)境執(zhí)法這個(gè)平凡的崗位上做出了不平凡的成績(jī)。
以身作則,抓好傳幫帶工作
征收排污費(fèi)是環(huán)境監(jiān)察部門一項(xiàng)常態(tài)化工作,通過征收排污費(fèi),促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,節(jié)約和綜合利用資源,也通過這一經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)減污、治污的積極性。由于舟山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以小型水產(chǎn)加工和船舶修造為主,且地域分布較散,對(duì)這些小型企業(yè)征收排污費(fèi)往往是一項(xiàng)煩瑣而辛苦的工作。每當(dāng)新的排污費(fèi)征收規(guī)定頒布或變更時(shí),為“依法、足額、及時(shí)、全面”地向這些企業(yè)征收排污費(fèi),張杰都會(huì)親自帶隊(duì)對(duì)每家應(yīng)征收排污費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行宣傳,使企業(yè)更直觀地了解環(huán)保部門排污費(fèi)收費(fèi)方法和程序,倒逼企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排,加快推進(jìn)技術(shù)革新,走清潔生產(chǎn)之路。擔(dān)任舟山市環(huán)境執(zhí)法稽查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)以來,張杰仍然堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)的排污收費(fèi)情況進(jìn)行逐一認(rèn)真審核,這些年來由他經(jīng)手的排污收費(fèi)已近億元,但從未出現(xiàn)過紕漏。正是他在排污收費(fèi)工作中的突出表現(xiàn),2006年張杰被當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)??偩汁h(huán)境監(jiān)察局評(píng)為“排污收費(fèi)先進(jìn)個(gè)人”。
環(huán)境執(zhí)法檢查是環(huán)保部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管的重要手段,更是支隊(duì)的重要工作職責(zé)。身為副支隊(duì)長(zhǎng)的張杰總是身先士卒、奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線,起早貪黑,孜孜不倦,放棄節(jié)假日休息成了家常便飯。他那忙碌的身影和鐵人般堅(jiān)毅的精神像是一股紐帶,將支隊(duì)凝聚成一股查處違法排污的強(qiáng)大力量。
2013年8月的一個(gè)周末,甬慶村村民因懷疑附近的洗滌廠污水偷排河道與企業(yè)發(fā)生廠群矛盾,雙方各執(zhí)一詞,情緒激動(dòng),僵持不下。張杰得到消息后立即帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),耐心聽取群眾們的傾訴,安撫、平息群眾沖動(dòng)的情緒。面對(duì)群眾的質(zhì)疑和企業(yè)主的傲慢,他精心部署檢查方案,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀立即對(duì)其排污行為進(jìn)行徹查。當(dāng)時(shí)正值連續(xù)高溫酷暑天氣,他帶領(lǐng)隊(duì)員認(rèn)真排查每條管線,翻遍企業(yè)所有窨井蓋。他的衣服濕了又干,干了又濕,布滿了條條斑斑的鹽漬。累了顧不得休息,餓了就從車?yán)锶↑c(diǎn)壓縮干糧,渴了就近喝點(diǎn)自來水,整個(gè)排查工作從白天一直持續(xù)到深夜。在掌握企業(yè)違法排污證據(jù)后,他要求企業(yè)立即停止生產(chǎn)和排污行為。為嚴(yán)厲打擊企業(yè)的環(huán)境違法行為,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,他又連夜完成相關(guān)證據(jù)的收集和調(diào)查案卷的制作,為政策法規(guī)部門下達(dá)處罰決定書爭(zhēng)取了時(shí)間。結(jié)合電子處罰平臺(tái)的全面實(shí)施,該案也創(chuàng)下了舟山市單個(gè)案件處罰金額最高的紀(jì)錄。這只是他辦理的眾多案子中的一個(gè)縮影,也正是通過這樣一個(gè)個(gè)縮影,體現(xiàn)了他和他的工作團(tuán)隊(duì)對(duì)環(huán)境監(jiān)察事業(yè)的無悔付出和無限執(zhí)著。這些年來,在他的帶來下,舟山市環(huán)境執(zhí)法稽查支隊(duì)成功辦理了近200件涉及環(huán)境違法的案件,罰款金額累計(jì)超過1000萬元。
處理環(huán)境信訪是保障群眾環(huán)境權(quán)益的重要渠道。他經(jīng)常對(duì)大家講:“群眾利益無小事。作為一名黨員、一名環(huán)境執(zhí)法人員,就要不怕苦、不怕累,要永遠(yuǎn)把群眾的利益放在第一位?!睆埥苁沁@樣說的,也是這樣做的。他始終堅(jiān)持以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的工作熱情投身于信訪工作之中,妥善解決了各類環(huán)境信訪矛盾,努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
2012年4月21日23時(shí)許,當(dāng)張杰發(fā)現(xiàn)“舟山論壇”和微博上紛紛爆料定海城區(qū)彌漫著一股不明異味的情況后,立即召集隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)處于上風(fēng)向的本島南部區(qū)域進(jìn)行地毯式排查,并針對(duì)存在接觸或使用化工原料的企業(yè)逐一進(jìn)行檢查。功夫不負(fù)有心人,最終在次日上午在本島南側(cè)海域的一艘化工船上尋找到了類似的異味,經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)比對(duì),確認(rèn)該氣體為丙烯酸正丁酯,消除了群眾誤認(rèn)為某化工廠泄漏所引起的恐慌。整個(gè)排查過程,隊(duì)員們換了3批,而他身先士卒在一線連續(xù)工作了32個(gè)小時(shí),此時(shí)他已是疲憊不堪。這些年來,他親自調(diào)處辦理的信訪案件近千件,群眾滿意率達(dá)到100%。2012年,張杰獲得舟山市委、市政府授予的“信訪先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。
愛學(xué)習(xí)、善思索、勤總結(jié),是張杰留給同事們最深的印象。為更好地規(guī)范全市環(huán)境監(jiān)察工作,提高環(huán)境執(zhí)法隊(duì)員監(jiān)察水平。身為業(yè)務(wù)骨干的張杰,在完成日常工作的同時(shí),還積極鉆研、開拓創(chuàng)新,結(jié)合多年來自身的工作經(jīng)驗(yàn),利用業(yè)余時(shí)間對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研,參與編寫了《舟山市重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南》《舟山市小型飲食娛樂服務(wù)業(yè)、水產(chǎn)加工企業(yè)水污染物和建筑施工噪聲排污量核算辦法》《舟山市船舶修造和礦山宕口企業(yè)排污量核定核算方法》等手冊(cè)。
一絲不茍,責(zé)任于肩
愛崗敬業(yè)勇?lián)?dāng)
而對(duì)于自己的家庭,張杰總是心存愧疚。2011年1月的一天,張杰的妻子即將分娩,由于他正在處理事關(guān)群眾利益的環(huán)境信訪工作,未能陪伴在妻子身邊,當(dāng)他信訪調(diào)處完畢趕到醫(yī)院時(shí),母子早已被推出了產(chǎn)房。在集中開展“海天”系列執(zhí)法檢查期間,張杰堅(jiān)守在執(zhí)法一線,此時(shí)他1歲的兒子因高燒引發(fā)抽搐,他的妻子只得撥打“120”,在急救車的護(hù)送下獨(dú)自將兒子送入醫(yī)院進(jìn)行搶救。每當(dāng)雙休日或節(jié)假日遇到有工作和任務(wù)時(shí),張杰總是無怨無悔地趕赴信訪調(diào)處和執(zhí)法一線,留給妻兒的只能是個(gè)歉意的微笑。對(duì)于他而言,對(duì)家人“要好好補(bǔ)償”的承諾至今也沒有兌現(xiàn)。
“心系環(huán)保志不移、潤(rùn)澤藍(lán)天寫春秋”。張杰滿懷對(duì)環(huán)保工作的一腔熱忱與無垠大愛,內(nèi)外兼修、砥礪前行,努力在環(huán)境執(zhí)法工作上干得更實(shí)、鉆得更深、走得更遠(yuǎn)……