群仲平

“加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，建設(shè)江蘇特色現(xiàn)代化城市”，“建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，走出一條具有中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)的城市發(fā)展路子”。在中共江蘇省委十二屆十二次全會(huì)上，省委書(shū)記李強(qiáng)，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)石泰峰分別作了講話，深刻分析了城市發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省城市工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，勾勒出城市未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。

轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，讓城市有品質(zhì)有特色。每個(gè)城市都應(yīng)有自己的特色?，F(xiàn)實(shí)中之所以常見(jiàn)到“千城一面”“千篇一律”，就是因?yàn)楹芏喑鞘性诎l(fā)展中沒(méi)有突出自己的特色和功能。因此，要認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，在城市規(guī)劃之初就找準(zhǔn)定位，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，或產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，或科技創(chuàng)新，或文化引領(lǐng)，讓城市發(fā)展“精明增長(zhǎng)”。同時(shí)統(tǒng)籌好“地、水、綠、文、美、產(chǎn)、居”多種要素功能，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，推動(dòng)大中小城市特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。

創(chuàng)新城市治理服務(wù)，讓城市有情懷有溫度。做好城市工作，既要注重規(guī)劃、建設(shè)，更要注重管理、使用。城市治理不僅影響到整個(gè)城市的容貌，更關(guān)系到每個(gè)市民的生活幸福感。面對(duì)大量的人、車(chē)、事和各種“城市病”，要推動(dòng)城市管理重心下移，推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，提高城市效率；要在城市公共服務(wù)供給上多做思考，實(shí)施供給側(cè)改革，保障有效供給，讓人民生活得舒心、安心、放心。

尊重生態(tài)優(yōu)化環(huán)境，讓城市有韻味有風(fēng)貌。城市建設(shè)應(yīng)以自然為美，要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。江蘇土地資源少、環(huán)境容量小，“攤大餅”沒(méi)有空間，拼資源缺乏支撐，高排放容納不下，必須走節(jié)約緊湊、綠色發(fā)展的路子。要充分展現(xiàn)地域自然生態(tài)特性，用足山水本底，把好山好水好風(fēng)光融入城市。要實(shí)實(shí)在在做好百姓身邊的生態(tài)環(huán)境，讓居民望得見(jiàn)青山、看得見(jiàn)綠水、記得住鄉(xiāng)愁。

傳承文脈彰顯內(nèi)涵，讓城市有精神有氣質(zhì)。城市是文化的容器，精神的家園。江蘇歷史悠長(zhǎng)、底蘊(yùn)深厚，吳韻漢風(fēng)、南秀北雄，13個(gè)設(shè)區(qū)市中有12個(gè)歷史文化名城，這是我們必須堅(jiān)持的文化自信，是培育城市特色可以依賴的寶貴資源。保護(hù)好城市的“文化基因”，而不僅僅追求國(guó)際化、現(xiàn)代化、都市化，這樣才能避免城市長(zhǎng)成平庸的“臉”。突出地域特色，延續(xù)歷史文脈，彰顯文化內(nèi)涵，塑造文化符號(hào)，才能讓城市有根有魂、有個(gè)性有品位、有魅力有活力。

改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇常住人口城鎮(zhèn)化率從13.7%提升到66.5%，城市發(fā)展已由高速轉(zhuǎn)向中高速，到了以提升質(zhì)量?jī)?nèi)涵為主的新階段。如何實(shí)現(xiàn)城市的精明增長(zhǎng)、精美品質(zhì)？“五個(gè)著力”“六個(gè)優(yōu)化”，為我們指出了方向和路徑。按照全會(huì)要求，努力做到產(chǎn)業(yè)、功能、布局、生態(tài)、文化和治理齊頭并進(jìn)、全面提升，未來(lái)全省城市一定可以成為溫馨精致的美麗家園，更好地發(fā)揮其全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化“火車(chē)頭”的作用。

責(zé)任編輯：張 寧