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      古時接待排場大

      2016-09-20 00:53:34小雪
      公務(wù)員文萃 2016年9期
      關(guān)鍵詞:欽差海瑞淳安縣

      小雪

      幾千年來,官員之間的迎來送往已成為中國古代官場中的一大痼疾、盡管它極大地?fù)p害了為官者在百姓心目中的形象,但也成為眾多官員的生存法則。那么官場接待之風(fēng)是如何產(chǎn)生的?又有何危害性?本文將為您詳細(xì)解讀。

      接待文化如何產(chǎn)生

      在古代,官場上的接待由來已久。早在漢代,政府就出臺了一系列有關(guān)官員接待方面的制度。不過在當(dāng)時,這些制度都是比較嚴(yán)格的。一些記載表明,漢代官員外出執(zhí)行公務(wù)時,通常由沿途的驛站負(fù)責(zé)接待,而接待的標(biāo)準(zhǔn)都有詳細(xì)規(guī)定。比如當(dāng)縣令派手下到地方上辦事時,辦事員需要持介紹信才能得到接待,而介紹信還必須由縣政府的三位副職聯(lián)合署名才能生效。如果一旦發(fā)現(xiàn)驛站接待了因私人員,縣令就會派人查處。漢代還規(guī)定,接待時,官員的級別不同,吃飯的標(biāo)準(zhǔn)也不同。級別高的可有肉有酒,而級別低的則只有少許肉,不能喝酒。但是自漢代以來,隨著政府機(jī)構(gòu)的不斷擴(kuò)充,中央與地方以及各地方之間的公務(wù)往來也不斷增多,從而滋生出了特殊的官場接待文化。

      中國古代的官員非常重視接待時的排場,而且,為了博得上級領(lǐng)導(dǎo)的歡心以求得升遷,或出于利益關(guān)系而互相結(jié)交,在接待的背后,又往往會伴隨著形形色色的腐敗現(xiàn)象。據(jù)說魏晉南北朝時期,各州郡甚至設(shè)置了稱為“送故主簿”的專職官員。宋朝時,政府曾明文規(guī)定,“凡點檢或商議公事、出郊勸農(nóng)等,皆準(zhǔn)公筵”,意即官員下鄉(xiāng)檢查工作時可以用公款吃喝。所謂的公款吃喝常常又會攤派到百姓身上。因此在民間,人們常戲稱大官的出行是“四大天地”:出來是驚天動地,到了后來昏天黑地,弄得老百姓哭天喊地,走了以后大家歡天喜地。

      在封建社會的官場上,流行的是“官大一級壓死人”的法則,于是當(dāng)那些高級官員到地方上執(zhí)行公務(wù)時,眾多的地方官員便會挖空心思巴結(jié)奉承。據(jù)說,明代萬歷年間大臣張居正有一次回家奔喪,為了讓張丞相大人旅途舒適,知府錢普專門命人為其制作了一座豪華的轎子:轎前有好幾重門,門后有考究的寢室以供休息;兩旁各有一小亭子,里面分別有一名童子,專門負(fù)責(zé)打扇焚香。就這樣,三十二名轎夫抬著張居正,浩浩蕩蕩一路南下。由于聽說張居正喜歡美食,每到一地,當(dāng)?shù)毓賳T都會投其所好,將上百道珍饈美味呈送到飯桌上。可是面對這一切,張居正居然感慨沒有下箸之處。幸好錢普是無錫人,能燒得一手吳地菜肴。當(dāng)張居正吃到錢普親自烹制的美味后,方才滿意地說:“我一路走到這兒,才算吃了一頓飽飯?!?/p>

      海瑞不吃這一套

      明代后期,由于政治腐敗,官場上的接待之風(fēng)更是令百姓苦不堪言,甚至一些基層官吏也痛感無力應(yīng)對。著名的清官海瑞擔(dān)任淳安縣令時,就多次遇到這類事情。有一次,海瑞的頂頭上司浙江總督胡宗憲的兒子帶了一大批隨從經(jīng)過淳安,住在該縣的官驛里。按照當(dāng)時的風(fēng)氣,多數(shù)地方官員都會趕緊前去奉承這位要員之子,并不惜勞民傷財做好接待工作。幸運的是,淳安縣的百姓遇到了一位剛正不阿的父母官。??h令規(guī)定,不管來者身份如何,一律按普通客人招待。驕橫的胡公子見小小的淳安縣令竟敢對自己如此怠慢,便大發(fā)雷霆,居然命人把驛吏捆綁起來,倒吊在梁上。海瑞聽到報告后,帶著一大批差役趕到驛館,喝令將那胡公子一行抓起來。他說,胡總督早有吩咐,要各縣招待過往官吏時不得鋪張浪費,所以現(xiàn)在這位胡公子一定是假冒的。說罷便將他們痛打一頓,趕出了縣境。

      有一年,朝廷派出欽差鄢懋卿到浙江視察。鄢懋卿是當(dāng)時權(quán)臣嚴(yán)嵩的干兒子,最喜對地方官員敲詐勒索。如果有哪個官員沒有伺候好他,沒有孝敬他一大筆銀子,就會遭到報復(fù)。據(jù)記載,當(dāng)時鄢懋卿攜帶其妻一同出京,一路上作威作福,沿途官員紛紛竭力逢迎。有位山東歷城縣令薛禮勤,因不肯屈從其淫威,竟被鄢懋卿借故當(dāng)場斬首。而表面上,鄢懋卿又裝出十分清廉的樣子,宣稱自己喜歡簡單樸素,不愛官場奉迎。當(dāng)他路過淳安時,堅持原則的海瑞只是隆重而簡單地予以招待。當(dāng)鄢懋卿流露出不滿時,海瑞當(dāng)即搬出了太祖皇帝欽定的官員接待標(biāo)準(zhǔn),使他敢怒而不敢言。

      按照慣例,欽差出行時,當(dāng)?shù)毓賳T有責(zé)任組織人力為其服務(wù)。當(dāng)鄢懋卿乘官船離開淳安時,需要大批民夫拉纖。但是,愛民如子的海瑞考慮到當(dāng)時正值農(nóng)忙時節(jié),為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),他竟親率縣衙的差役們?nèi)闅J差拉纖。見此情景,鄢懋卿趕緊狼狽轉(zhuǎn)道,從陸路離開了。

      清代腐敗積重難返

      或許接受了明代吏治腐敗的教訓(xùn),到清代時,朝廷明令京官到地方去,或上司到下面去,出差費用一律自理,而地方官員或下級則不得宴請和饋贈。但實際情況卻大相徑庭,官場上的接待同樣成為腐敗的根源之一。由于清代京官的俸祿較低,為了滿足私欲,他們往往將出京辦差視為撈錢的好機(jī)會,而地方官員也樂于投其所好,以謀求仕途的升遷。在這種風(fēng)氣的影響下,地方官和下級不光日常接待要花錢,還得對京官和上級常年孝敬。這種現(xiàn)象是如此根深蒂固,以至于連圣明的康熙皇帝也只能默許其繼續(xù)存在,否則就會觸動整個官僚體系的利益。

      生活在那樣的官場氛圍中,要想保持自己的節(jié)操,無疑需要相當(dāng)?shù)乃仞B(yǎng)和魄力。據(jù)史料記載:作為一名彪炳史冊的廉臣林則徐,為了使自己不沾染官場歪風(fēng),在上任途中,即事先發(fā)出《傳牌》,傳告沿路官員,謝絕一切接待供應(yīng)。與一些大官上任時動輒前呼后擁不同的是,堂堂的欽差大人林則徐輕車簡從,隨從人員“唯頂馬一弁,跟丁六名,廚丁小夫共三名”,沒有帶一名官員或供事書吏。盡管如此,從北京到廣州,一路上仍有不知多少地方官員想乘機(jī)巴結(jié)林則徐,但由于后者能夠堅持原則,甚至嚴(yán)辦了個別違規(guī)者,才使自己沒有被官場的這種不良風(fēng)氣所污染。身為欽差,林則徐竟不得不動用權(quán)力禁絕官場的接待,實在是一種歷史的悲哀。

      (摘自《小康》)

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