臺(tái)灣：在資本與強(qiáng)權(quán)政治之間

3月30日，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九和即將繼任的蔡英文會(huì)面。然而，這場(chǎng)會(huì)面不僅略過了兩岸議題，也沒有政治和解的跡象，無助于島內(nèi)突破困境。其實(shí)，近代以來，臺(tái)灣一直掙扎在新自由主義資本和現(xiàn)實(shí)強(qiáng)權(quán)政治之間，不斷尋求突破困境。

“轉(zhuǎn)型正義”中的臺(tái)灣社會(huì)

離民進(jìn)黨主席蔡英文“5·20”當(dāng)政的日子已經(jīng)不遠(yuǎn)了，各界都比較關(guān)心的一個(gè)問題是，民進(jìn)黨掌權(quán)后，會(huì)把臺(tái)灣帶向何處，會(huì)給臺(tái)灣帶了哪些新變化，是否會(huì)使臺(tái)灣形成新的認(rèn)同？

對(duì)此，有專家指出，蔡英文是一個(gè)非常溫和的人，她臺(tái)灣主體意識(shí)是沒有錯(cuò)的。她應(yīng)該會(huì)盡力維持現(xiàn)狀，然后做內(nèi)部的動(dòng)員與調(diào)整，就是維持一些法統(tǒng)上的外衣、維持“中華民國”的形式。

該專家進(jìn)一步指出，蔡英文使臺(tái)灣逐漸“本土化”，不僅僅是其個(gè)人的信念，也是臺(tái)灣整個(gè)社會(huì)的共識(shí)。因?yàn)?，外省的第三、四代出現(xiàn)了“移民的土著化”現(xiàn)象，在第三、四代中已經(jīng)慢慢穩(wěn)定族群的邊際，不會(huì)再有曾經(jīng)的本地人與外省人的沖突。很多外省人的后代，自然而然認(rèn)為自己是臺(tái)灣人。

其實(shí)，“中華民國”流落到臺(tái)灣來，不管“中華民國”對(duì)外如何宣稱代表全中國，實(shí)質(zhì)上，“中華民國”的領(lǐng)土只剩下“臺(tái)、澎、金、馬”了，這個(gè)現(xiàn)狀在臺(tái)灣已經(jīng)70年了。這個(gè)政權(quán)本來被很多人認(rèn)為是外來的，所以大家不喜歡這個(gè)政權(quán)。因?yàn)闄?quán)力都被壟斷，他人沒辦法參與。可是過去20年的民主化，把這個(gè)“國家”變成了臺(tái)灣社會(huì)，使臺(tái)灣對(duì)它有了歸屬感。所以，在臺(tái)灣的社會(huì)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)趨勢(shì)，社會(huì)跟“國家”的兩個(gè)層面：一個(gè)是社會(huì)，各個(gè)不同時(shí)代來的那個(gè)移民群體，通過通婚等漫長(zhǎng)的社會(huì)整合，在自然的社會(huì)過程中逐漸融合起來；另外一個(gè)因素是“國家”政府的層次，“中華民國”這個(gè)外來政權(quán)，逐漸跟這個(gè)社會(huì)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。后來在民主化過程當(dāng)中，逐漸建立起一個(gè)穩(wěn)定的連接，這是一個(gè)事實(shí)。國民黨不會(huì)處理這種關(guān)系，自然而然地失去了社會(huì)的支持。

于是，隨著年輕世代大量進(jìn)入到臺(tái)灣的公民社會(huì)，民進(jìn)黨以及各個(gè)大大小小政黨都有新生代，再加上各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)，臺(tái)灣社會(huì)開始對(duì)馬英九的對(duì)大陸政策不滿，對(duì)過去政府的一些不正義行為進(jìn)行調(diào)查、矯正，也即所謂的“轉(zhuǎn)型正義”。

所以，民主化有個(gè)好處，一個(gè)是在政治上，讓大家可以直接選舉自己的代表，然后可以參與體制，表達(dá)意見，公民就會(huì)加強(qiáng)對(duì)這個(gè)體制的認(rèn)同。另一個(gè)是，因?yàn)榇蠹伊?xí)慣表達(dá)，所以這個(gè)社會(huì)會(huì)產(chǎn)生一種自主性，不太容易讓公權(quán)力對(duì)民間進(jìn)行打擊。所以現(xiàn)在臺(tái)灣政府的力量在變?nèi)?，或者它正在被社?huì)馴服，形成一個(gè)很微妙的關(guān)系。

分析認(rèn)為，蔡英文執(zhí)政后會(huì)盡量在內(nèi)部使臺(tái)灣逐漸“本土化”

“臺(tái)灣意識(shí)”的萌芽與民主化轉(zhuǎn)軌

國民黨對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的控制是非常有力量的，高層之間、精英之間的更迭跟變換，斗爭(zhēng)很強(qiáng)。國民黨到臺(tái)灣來，設(shè)計(jì)了一套很特別的方式來控制臺(tái)灣。

第一，跟所有的外來政權(quán)一樣，首先必須清洗本地，讓一些反對(duì)者入獄。除了此之外，國民黨有一個(gè)非常重要的交換體制即所謂的“威權(quán)侍從體系”，即國民黨和臺(tái)灣本地的精英維持著不對(duì)等的關(guān)系。國民黨是外來政權(quán)，它在本地沒有社會(huì)基礎(chǔ)，那總不能永遠(yuǎn)用暴力鎮(zhèn)壓，只能尋找本地的協(xié)助者，所以它就設(shè)計(jì)了一套方式，就是和本地人做交換，我容許你跟我分享一部分的政治權(quán)力，但是你必須效忠。所以最后國民黨設(shè)計(jì)了一個(gè)兩級(jí)制，中央是國民黨控制，地方——省跟縣，這些由外省人來把持，然后省以下屬于各縣市的國民黨政權(quán)，就讓本地的政客來充分參與。以這種交換體系把很多臺(tái)灣的領(lǐng)袖、本地的政治精英納入國民黨的體制里，所以它形成一個(gè)非常穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。

不過，大概在“江南案”（1984年10月15日，華裔美籍作家劉宜良筆名“江南”在美國遭到臺(tái)情報(bào)局雇用的黑道分子刺殺身亡。）當(dāng)時(shí)蔣經(jīng)國底下的情治人員有點(diǎn)失控了，在這個(gè)案子之后，蔣經(jīng)國也受到很多很大的壓力，他意識(shí)到外部的國際壓力和內(nèi)部的民主運(yùn)動(dòng)的沖擊勢(shì)不可擋。所以在這以后，國民黨基本上已經(jīng)慢慢在開放黨禁與報(bào)禁，趨向民主化。

再從社會(huì)層面看臺(tái)灣的民主化與本土意識(shí)。20世紀(jì)中國天翻地覆的政權(quán)變革，在臺(tái)灣經(jīng)歷的是另外一種軌跡。1960年代，國民黨的統(tǒng)治已經(jīng)很穩(wěn)定。那時(shí)的臺(tái)灣人的母語是兩種語言，臺(tái)語跟日語。所以，臺(tái)灣的外省人1949年跟國民黨流落到臺(tái)灣，他們與本地人處于隔離之間，形成兩個(gè)社會(huì)，但是外省人在政治、文化各方面是占優(yōu)勢(shì)的。隨著80年代的解嚴(yán)與民主化，臺(tái)灣本土人曾經(jīng)習(xí)以為常的、國民黨講的那一套，在臺(tái)灣的民主運(yùn)動(dòng)過程當(dāng)中，開始被挑戰(zhàn)，所以臺(tái)灣的民主運(yùn)動(dòng)開始出現(xiàn)了很多本土的元素。臺(tái)灣的人口結(jié)構(gòu)里，所謂的本省人占85%左右，外省人12%左右，剩下的是原住民，但是基本上臺(tái)灣在過去國民黨時(shí)代，是少數(shù)的外省人支配的政權(quán)。

民主化與“臺(tái)灣化”有何不同

在臺(tái)灣民主化的過程中，還涉及到一個(gè)“臺(tái)灣化”的問題，那么這二者之間又是怎樣的關(guān)系呢？可以說兩者不能完全劃等號(hào)，但是有很大的重疊。

因?yàn)樵谂_(tái)灣這個(gè)地方，要講民主化幾乎就等于“臺(tái)灣化”。當(dāng)時(shí)有學(xué)者提出在臺(tái)灣如果要有效地制衡，建立民主，一定要跟本地人合作?？墒钱?dāng)時(shí)很多外省的知識(shí)分子是反對(duì)的，為什么？他們說一旦民主，臺(tái)灣就變成“臺(tái)灣國”了，就不再是中國。

而蔣介石在很早就意識(shí)到了這個(gè)問題，所以他當(dāng)時(shí)不愿意民主化。一方面當(dāng)然是他自己要獨(dú)裁，另外一方面是怕臺(tái)灣變成“臺(tái)灣國”。所以這就是國民黨來到臺(tái)灣的兩難，蔣介石帶的一個(gè)少數(shù)群體來到一個(gè)他從來沒有統(tǒng)治過的地方，幾乎像一個(gè)新領(lǐng)土一樣。但如果他真要實(shí)現(xiàn)民主的話，還自稱是“自由中國”，可是它不能夠真的把臺(tái)灣民主化，臺(tái)灣一旦民主化的話，臺(tái)灣和大陸的聯(lián)系就會(huì)變得不再緊密，這是國民黨黨國體制先天的結(jié)構(gòu)限制。臺(tái)灣一旦民主化，本土的傾向會(huì)越來越強(qiáng)。

（《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2016.03.26）