◎文/遼寧省委組織部、省直機關(guān)工委聯(lián)合調(diào)研督查組

遼寧?。ㄖ校┲睓C關(guān)“兩學一做”學習教育扎實推進

◎文/遼寧省委組織部、省直機關(guān)工委聯(lián)合調(diào)研督查組

省直機關(guān)工委組織省直機關(guān)部門參觀主題展覽

按照省委書記、省人大常委會主任李希批示意見，以及省委常委、組織部長辛桂梓，省委常委、省委秘書長、省直機關(guān)工委書記吳漢圣的部署要求，省委組織部、省直機關(guān)工委從7月15日到7月底，抽調(diào)了32名干部組成8個調(diào)研督查組，由廳級領(lǐng)導帶隊，就學習教育規(guī)定的各項任務(wù)包括專題學習研討、上黨課、黨支部規(guī)范化建設(shè)等14個方面，對黨的組織關(guān)系隸屬省直機關(guān)工委的119個?。ㄖ校┲眴挝弧皟蓪W一做”學習教育，開展了集中調(diào)研督查。

調(diào)研督查組共召開145個座談會，聽取各單位負責同志關(guān)于開展學習教育情況介紹，與黨支部書記代表和黨員代表交流?，F(xiàn)場查驗學習教育有關(guān)資料，抽查1879個黨支部組織生活會議記錄本。訪談黨組（黨委）書記70名，認真聽取單位主要領(lǐng)導對本單位學習教育情況的總體評價、存在問題和今后努力方向。結(jié)合調(diào)研督查，組織開展了“黨章黨規(guī)基本知識、系列講話重要精神”知識測試，省直機關(guān)共3114名黨員干部參加測試。督查組向各單位機關(guān)黨委負責同志進行了現(xiàn)場反饋，肯定成績，指出問題，共同研究整改措施。

總的看，省直機關(guān)“兩學一做”學習教育啟動以來，各單位認真貫徹中央、省委部署要求，把開展學習教育活動作為機關(guān)黨建龍頭任務(wù)，加強領(lǐng)導，精心謀劃，周密安排，積極推動，取得了階段性成果。

堅持高標準、嚴要求，從嚴從實推進

周密安排部署。省直機關(guān)工委制定了《關(guān)于在省直機關(guān)黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”學習教育實施方案》，召開了省直機關(guān)“兩學一做”學習教育培訓會議，對省直機關(guān)學習教育作出安排部署。各單位黨組（黨委）對開展“兩學一做”學習教育高度重視，迅速作出安排，認真制定學習教育實施方案，在4月底前普遍召開了學習教育動員會議，主要領(lǐng)導進行動員部署，確保了學習教育高標準開局。

層層落實責任。各單位黨組（黨委）書記和成員帶頭參加學習討論、談體會、講黨課，認真參加雙重組織生活。機關(guān)黨委發(fā)揮關(guān)鍵作用，加強組織協(xié)調(diào)、督促指導，壓實黨支部書記責任。專職副書記和黨委委員，認真履行組織協(xié)調(diào)、指導服務(wù)、督促檢查的職責，投入足夠的時間和精力，指導推動本單位學習教育。黨支部書記認真履行“一崗雙責”，努力做到業(yè)務(wù)工作和學習教育兩手抓、兩不誤，保證了學習教育各項任務(wù)落實。

全覆蓋全過程指導推進。省委常委、省委秘書長、省直機關(guān)工委書記吳漢圣，省直機關(guān)工委常務(wù)副書記郭輝分別參加了省政府部門“兩學一做”學習教育推進會，指出存在問題，提出明確要求。舉辦三次省直機關(guān)黨支部書記示范培訓班，培訓黨支部書記骨干473名，召開省直機關(guān)“兩學一做”學習教育培訓會議，組織省直機關(guān)百名黨組織書記赴大梨樹村學習毛豐美先進事跡。采取劃片分組方式，成立8個聯(lián)系指導組，兩批480人次集中深入各單位調(diào)研督查，派出150多人次列席黨組（黨委）中心組學習、領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。編發(fā)省直機關(guān)“兩學一做”學習教育專刊13期，運用政務(wù)短信平臺及時發(fā)布動態(tài)信息，宣傳典型、交流情況，推動學習教育健康有序開展。

堅持高標準高質(zhì)量抓好學習提高機關(guān)黨員思想政治素質(zhì)和理論水平

督促指導黨員搞好自學。各單位按照要求向黨員發(fā)放了《黨章》《廉政準則》 《紀律處分條例》《習近平系列講話讀本（2016年版）》等學習資料。機關(guān)黨委對黨員干部自學提出具體要求，明確必讀書目，安排學習時間，采取知識測試、知識競賽、開設(shè)晚間黨課、運用“兩微一端”推送學習內(nèi)容等多種方式，指導推動黨員學習。多數(shù)黨員堅持記學習筆記，機關(guān)黨員干部共撰寫體會文章23281篇。

扎實開展專題學習討論。7月底前，各單位黨組（黨委）理論中心組按照省委統(tǒng)一部署，組織開展3次集中學習討論，普遍采取中心組理論學習擴大會議的方式，組織機關(guān)處級黨員領(lǐng)導干部參加，發(fā)揮了黨組（黨委）中心組領(lǐng)學促學作用。各黨支部圍繞“講政治、有信念”“講規(guī)矩、有紀律”兩個專題，采取輔導報告、研討交流、匯報導讀等形式開展專題學習研討。

認真上專題黨課。各單位黨組（黨委）書記、班子成員積極履行抓黨建責任，堅持高標準、嚴要求，帶頭上黨課。各單位黨組（黨委）書記都在本單位至少上了一次黨課，同時按照要求在所在支部上黨課。黨組成員堅持到分管的所屬單位和所在支部上黨課，為所在支部上黨課1567人次，為所屬單位上黨課1236人次。絕大多數(shù)黨支部都按照要求，在“七一”前完成了兩次黨課，黨支部書記普遍在本支部上了黨課。

深入開展向毛豐美學習活動。省直機關(guān)工委組織1500名機關(guān)干部參加毛豐美先進事跡報告會，兩次共組織2000多名機關(guān)干部觀看話劇《干字碑》，組織省直機關(guān)干部觀看電影《毛豐美》，省四大班子成員、秘書長、各單位黨組（黨委）成員、處級干部1000余人參加。各單位機關(guān)黨組織通過組織黨員干部到大梨樹村實地學習、觀看話劇和電影、撰寫體會文章、組織開展征文活動、召開組織生活會等形式，深入理解把握毛豐美的先進事跡和精神實質(zhì)，不斷把學習毛豐美活動引向深入。堅持把學習毛豐美與學習董福財、于錫明、孫德忠、鄒笑春等先進典型相結(jié)合，與學習本單位本系統(tǒng)先進典型相結(jié)合，“七一”前，?。ㄖ校┲备鲉挝婚_展“一先兩優(yōu)”評選，共表彰先進基層黨組織676個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2370名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者821名。

組織開展知識測試。為了促進黨員學習，檢驗學習成果，在調(diào)研督查中專門安排了“黨章黨規(guī)基本知識和系列講話重要精神”測試。編制了16套試題，內(nèi)容涵蓋了習近平總書記“七一”重要講話、黨章黨規(guī)、《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》等基礎(chǔ)知識。重點將“入黨誓詞”“黨章黨規(guī)”“五大發(fā)展理念”“四個全面戰(zhàn)略布局”“四個著力要求”“四個意識”“省直機關(guān)黨日”等內(nèi)容以不同的題型體現(xiàn)在每套試卷中。每個單位原則上按照15%左右比例、以黨支部書記為重點，隨機抽取3114名黨員組織開展知識測試。這次知識測試在省直機關(guān)引起很大反響，得到了較高評價，有力地促進了省直機關(guān)黨員對黨章黨規(guī)和系列重要講話的學習理解。

堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常著力提高省直機關(guān)基層黨組織建設(shè)水平

認真召開黨支部專題組織生活會。各單位機關(guān)黨委督促指導各黨支部在“七一”前召開以“學習毛豐美、實干促振興”為主題的組織生活會，黨員領(lǐng)導干部以普通黨員身份，按照要求參加了所在黨支部組織生活會。各黨支部把召開這次專題組織生活會與建立健全經(jīng)常性提醒批評制度相結(jié)合，多數(shù)黨支部能夠經(jīng)常開展批評幫助，遇到重大問題及時召開黨支部組織生活會，開展批評和自我批評，認真解決自身存在的問題。

建立省直機關(guān)黨日制度。為進一步嚴肅省直機關(guān)黨的組織生活，推動“兩學一做”學習教育深入開展，省委組織部、省直機關(guān)工委專門下發(fā)通知，決定從2016年6月起，每月第一個星期一為省直機關(guān)黨員活動日。省委組織部、省直機關(guān)工委對前三個黨員活動日（分別為6月6日、7月4日和8月1日）都集中進行了宣傳報道，生動反映了省直機關(guān)在黨員活動日開展黨的組織生活、進行黨的教育、召開黨的會議、處理黨務(wù)工作、黨員自覺交納黨費等情況。目前，各單位機關(guān)黨組織在黨員活動日設(shè)計開展黨的活動已經(jīng)逐漸成為自覺行動。

深入開展機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)年活動。著眼于全面進步全面過硬，進一步夯實省直機關(guān)黨的組織基礎(chǔ)，省直機關(guān)工委年初印發(fā)《關(guān)于在省直機關(guān)開展“黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動的指導意見》，制定了《遼寧省省直機關(guān)黨支部工作細則（試行）》，推動省直機關(guān)黨支部做到組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出。貫徹省委組織部、省直機關(guān)工委印發(fā)的《關(guān)于加強省直機關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》，指導省直各單位機關(guān)黨委對4422名黨支部書記進行了培訓。督促指導省直各單位深入開展創(chuàng)建黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點工作。目前，各單位共確定示范點315個，向省直機關(guān)工委申報參評省直機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點89個，省直機關(guān)工委將從中擇優(yōu)確定20個省直機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點。

堅持與抓好中央巡視反饋意見整改落實相結(jié)合著力解決存在的突出問題

堅持以解決問題為牽引深化學習教育，把解決問題貫穿學習教育全過程。

針對中央第三巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋指出的黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題，省直機關(guān)堅持問題導向，深入開展專項整治，取得了明顯成效。

認真開展省直機關(guān)黨組織按期換屆情況集中排查。工委主要領(lǐng)導堅持每日調(diào)度、強力推進。?。ㄖ校┲眴挝粰C關(guān)黨委也對所屬基層黨委、黨總支部和黨支部按期換屆情況進行了認真排查，7月20日前絕大部分完成了換屆工作，目前各單位機關(guān)黨委正在對個別未按期換屆黨支部加強督促指導，使其盡早完成換屆。

開展黨費收繳工作專項檢查。省直機關(guān)工委按期完成黨員黨費交納情況檢查工作，督促指導各單位機關(guān)黨委抓緊做好黨費專用賬戶恢復(fù)工作，及時為省直機關(guān)制發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳簿》 《中國共產(chǎn)黨黨員黨費證》。建立健全了專人管、足額交、及時繳、定期查的工作機制，推動黨費工作制度嚴格起來，執(zhí)行到位。

開展黨員組織關(guān)系集中排查。省直機關(guān)工委召開專題動員培訓會議，工委領(lǐng)導作安排部署，請省委組織部同志作專題輔導。通過對各單位實行周調(diào)度、周報表的方式，督促機關(guān)黨組織反復(fù)查找失聯(lián)黨員。同時，按照省委組織部部署，組織省直機關(guān)黨組織認真開展黨代會代表和黨員違紀違法情況排查清理工作，及時向省委組織部報送情況。

認真召開黨組（黨委）專題民主生活會。按照省紀委機關(guān)、省委組織部通知要求，省直機關(guān)工委通過轉(zhuǎn)發(fā)通知、派員列席、政務(wù)短信平臺調(diào)度等方式，督促各單位及時召開專題民主生活會。從調(diào)研情況看，各單位黨組（黨委）準備充分，認真開展談心活動，撰寫對照檢查材料和發(fā)言提綱。生活會上，能夠?qū)φ罩醒胙惨暯M反饋提出的問題和提出的意見建議，結(jié)合單位實際深入查擺存在的突出問題，認真開展批評和自我批評，制定整改措施。

堅持以學促做，積極引導黨員為振興發(fā)展作貢獻

把學習教育著眼點放在做合格黨員上，教育黨員增強“四個意識”，引導黨員主動自覺地向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。同時，圍繞遼寧振興發(fā)展，持續(xù)推動黨中央國務(wù)院重大決策部署的貫徹落實，組織機關(guān)黨員干部優(yōu)先抓好重大工程項目，不斷深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力保障和改善民生，主動防范各類風險，在振興主戰(zhàn)場上當先鋒、做貢獻。各單位結(jié)合本單位職能，深入開展“立足崗位當先鋒、推動振興做貢獻”“幫企業(yè)穩(wěn)增長促振興”“在職黨員進社區(qū)”等載體活動，調(diào)動黨員干部敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)積極性。今年上半年50個省（中）直單位報送實事62件，評選出季度最佳實事35件。

省發(fā)改委開展向發(fā)改系統(tǒng)好干部孫德忠學習活動，組織開展了“立足崗位當先鋒、推動振興做貢獻”“我為項目年做貢獻”等系列載體活動，組織機關(guān)干部竭盡全力爭取中央各類資金支持，有力有序推動重大項目建設(shè)，上半年爭取國家資金351.3億元，推進10億元以上重大建設(shè)項目33個。省工信委在學習教育中積極改善投資、營商軟環(huán)境，制定印發(fā)了《關(guān)于在“兩學一做”學習教育中認真解決投資、營商軟環(huán)境中存在突出問題的實施方案》，組成7個推進組，分赴14個市開展幫扶企業(yè)調(diào)研，真心實意為企業(yè)排憂解難。省司法廳圍繞省政府“項目年”部署，組織3000名律師，對全省億元以上投資項目，主動上門，開展“一對一”法律服務(wù)。省財政廳代省委省政府起草《防范和化解政府債務(wù)風險的若干意見》，通過組建企業(yè)集團化解省本級政府存量債務(wù)1080.4億元。省人社廳統(tǒng)籌抓好大學畢業(yè)生就業(yè)、困難群體援助工作，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.5萬人，完成全部計劃的61%。省農(nóng)委、省衛(wèi)計委、省審計廳、省旅游發(fā)展委、省政府辦公廳等單位堅持把“兩學一做”學習教育全面融入部門中心工作中，機關(guān)黨建各項工作扎實推進，黨員干部服務(wù)意識、擔當意識不斷提升，以良好的精神狀態(tài)高質(zhì)量完成了上半年主要工作指標。

省直有關(guān)部門和單位圍繞推進省直機關(guān)“兩學一做”學習教育做了大量工作，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。省委組織部集中精力設(shè)計規(guī)劃、統(tǒng)籌推進全省各領(lǐng)域“兩學一做”學習教育，總結(jié)宣傳全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員毛豐美同志先進事跡。省委宣傳部年初就將學習教育列入全年宣傳思想文化工作要點和部領(lǐng)導班子中心組學習計劃，深入全省11個市開展調(diào)研，指導推進基層學習教育。省新聞出版廣電局、省黨刊集團、省檔案局等單位運用電視、廣播、刊網(wǎng)等媒體優(yōu)勢，宣傳學習教育典型，推送學習教育內(nèi)容，組織“唱支山歌給黨聽”學習毛豐美主題活動，舉辦“信仰的力量——‘兩學一做’學習教育檔案圖片展覽”。省檢察院、沈陽海關(guān)等單位注重黨支部規(guī)范化建設(shè)，推動“兩學一做”學習教育取得良好效果。

通過開展“兩學一做”學習教育，有力推動了管黨治黨向基層延伸，聚焦解決了一批省直機關(guān)黨組織存在的突出問題，機關(guān)黨的建設(shè)得到了新加強。同時，在省委重視、關(guān)懷和指導下，省直機關(guān)的“兩學一做”學習教育也呈現(xiàn)出自身特色和機關(guān)特點。

領(lǐng)導重視，壓緊壓實學習教育責任。省委書記李希、省長陳求發(fā)等省領(lǐng)導帶頭深入基層調(diào)研指導、帶頭講黨課、帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部學習研討。辛桂梓同志在對全省學習教育做部署安排時，代表省委明確提出省直機關(guān)要走在前頭、做出表率；吳漢圣同志到任后多次聽取工委工作匯報，對省直機關(guān)黨建提出了更高要求。省委領(lǐng)導率先垂范，指導推動，有力促進了機關(guān)黨組織履職盡責。

目標牽動，以走前頭做表率引領(lǐng)學習教育。省直機關(guān)認真落實省委領(lǐng)導要求，率先組織省直機關(guān)百名黨支部書記、駐村第一書記到大梨樹村實地學習毛豐美，率先開展?。ㄖ校┲睓C關(guān)學習教育調(diào)研督查，率先建立省直機關(guān)黨日制度，率先開展機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)年活動，在落實中央巡視組反饋問題整改、開展四項專項排查、督查落實學習教育規(guī)定要求、6月25日“在職黨員進社區(qū)”義務(wù)服務(wù)日等工作中，省直機關(guān)都率先響應(yīng)號召，高質(zhì)量完成任務(wù)。

制度保障，以制度創(chuàng)新促進學習教育。貫徹省委決定要求，從抓實黨支部建設(shè)入手，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作制度。在辛桂梓同志、吳漢圣同志倡議指導下，省委組織部、省直機關(guān)工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強省直機關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》 《關(guān)于建立省直機關(guān)黨日制度的通知》。工委制定出臺《遼寧省省直機關(guān)黨支部工作細則（試行）》，實行省直機關(guān)黨建工作劃片分組制度等。及時、充足、有效的制度供給，為省直機關(guān)各黨支部開展“兩學一做”學習教育提供了遵循和保障，促進了全面從嚴治黨要求落實到機關(guān)每個支部、每名黨員。

發(fā)揮優(yōu)勢，以省直機關(guān)優(yōu)質(zhì)資源助推學習教育。發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部優(yōu)勢，省委、省政府黨組中心組以及各單位中心組起到了領(lǐng)學促學作用，黨員領(lǐng)導干部深入基層單位和支部講黨課，省直機關(guān)的理論工作者、專家學者開展理論研討、講座培訓。發(fā)揮機關(guān)黨組織優(yōu)勢，今年年初以來，省直機關(guān)45個單位完成換屆選舉，絕大多數(shù)黨支部按期換屆，機關(guān)黨務(wù)干部配備齊全，作用得到充分發(fā)揮。發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，省新聞出版廣電局、省檔案局、省委黨校、省社科院等單位，通過新聞媒體宣傳、主題展覽、專題研究等方式，推動了學習教育深化發(fā)展。

□本欄編輯/厲飛

省直機關(guān)百名黨支部書記參加學習毛豐美主題活動