社保基金不足，養(yǎng)老金不夠養(yǎng)老，怎么辦？

近兩年，一個(gè)廣為關(guān)注的話題就是社?；鸩蛔悖B(yǎng)老金面臨收不抵支的巨大壓力。另一方面，每個(gè)人的退休養(yǎng)老金水平都不相同，各地養(yǎng)老成本也參差不齊，那么萬(wàn)一您的退休養(yǎng)老金不足以養(yǎng)老，或者您壓根兒就沒(méi)有退休養(yǎng)老金，那該如何是好呢？

社?；鹑氩环蟪?？

近幾年社?；鸩蛔悖B(yǎng)老金支出增幅大于收入增幅，養(yǎng)老金收不抵支，諸如此類(lèi)的聲音不絕于耳。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)2011年養(yǎng)老金收不抵支的省份有14個(gè)，2012年為19個(gè)。2016年3月份，人社部表示，去年收不抵支省份為7個(gè)，數(shù)量有所減少，且都有累計(jì)結(jié)余。而全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2015年總收入2.7萬(wàn)億元，支出2.3萬(wàn)億元。

尤其在當(dāng)前中國(guó)老齡人口越來(lái)越多、社保支出壓力不斷增大的背景下，社保基金的問(wèn)題就不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題了，更是個(gè)不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。既然是社會(huì)問(wèn)題，政府出面加大關(guān)注力度就是勢(shì)在必行了。

國(guó)家舉措

為了應(yīng)對(duì)社?；鸩蛔愕膲毫Γ@些年國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)舉措不斷加大對(duì)民生事業(yè)的投入，既擴(kuò)大了養(yǎng)老保險(xiǎn)收益人群的范圍，同時(shí)也提高了保障水平。比如，推動(dòng)養(yǎng)老金入市，多元化擴(kuò)大投資運(yùn)營(yíng)。再比如，有關(guān)部門(mén)還將通過(guò)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌加大財(cái)政投入，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，核實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳，清理企業(yè)欠費(fèi)，嚴(yán)格控制違規(guī)提前退休等等。這些政策手段有利于不斷增強(qiáng)養(yǎng)老基金的收支平衡能力，有利于確保離退休人員的基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

地方探索

近幾年來(lái)，為緩解社?；鹬С鰤毫?，各地方政府積極做了大量工作。其中影響較大的是2009年上海市的“戶(hù)籍新政”。新政規(guī)定持有上海市居住證滿(mǎn)七年、符合一定條件的外來(lái)人口，可以轉(zhuǎn)上海市戶(hù)口。條件中，持居住證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)7年并在本市繳納所得稅，被列為最前面的審核條件。專(zhuān)家認(rèn)為，“戶(hù)籍行政”將令上海社保繳費(fèi)人數(shù)迅速增加，極大緩解上海社保支付缺口壓力。

另外，也有許多地方政府不斷加大對(duì)社?；鸬呢?cái)政支持，還有些地方出臺(tái)了各種過(guò)渡性的養(yǎng)老制度，這些措施對(duì)避免社?；鹑氩环蟪龆籍a(chǎn)生了很好的效果。

專(zhuān)家獻(xiàn)策 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須改革

中國(guó)社科院社會(huì)政策研究所秘書(shū)長(zhǎng)、研究員唐鈞認(rèn)為，要想從根本上解決養(yǎng)老金的問(wèn)題，必須改革現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。他建議應(yīng)該將養(yǎng)老金劃分為兩部分：一部分是基本養(yǎng)老金，在這一塊講公平。另一部分是補(bǔ)充養(yǎng)老金，在這一塊，可以與效益、與貢獻(xiàn)掛鉤。這也是當(dāng)今世界各國(guó)的普遍做法。

退休養(yǎng)老金不足，感受最深的就是即將退休或者已經(jīng)退休的中老年朋友。因此，廣大中老年朋友也需要力所能及地積極發(fā)揮自身的作用，為營(yíng)造一個(gè)安祥幸福的晚年生活做些努力。

我們驚喜地見(jiàn)到，有不少中老年人在行將退休或者退休之后接受單位或者企業(yè)返聘，也有的中老年朋友選擇重新就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。當(dāng)然這種情況并不適合所有的中老年朋友，需要因人而異。有的中老年朋友，體質(zhì)單薄，長(zhǎng)期患病，需要三天兩頭跑醫(yī)院，身體條件根本不允許繼續(xù)工作了。也有的中老年朋友，因?yàn)樽优ぷ鞣泵π枰獛椭芙虒O輩的，雖然有心但實(shí)在抽不開(kāi)身去重新就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。

不管怎樣，中老年朋友積極轉(zhuǎn)變思想、調(diào)整觀念，既是為國(guó)家和社會(huì)做貢獻(xiàn)，也是為自己有一個(gè)美滿(mǎn)的退休生活所做的積極努力。