李琦　唐曉瑭

摘 要 雖然由于歷史和政策原因，我國(guó)電力供應(yīng)為壟斷行業(yè)，但和其他普通工業(yè)產(chǎn)品一樣，電力供應(yīng)需要符合適用性、有效性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、穩(wěn)定性和可維修性等產(chǎn)品質(zhì)量保障要求。為降低電力供應(yīng)保障的成本給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，筆者結(jié)合在南方電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)管理崗位的多年工作經(jīng)驗(yàn)，分析了電力供應(yīng)保障成本的構(gòu)成并提出了優(yōu)化調(diào)整方法。

關(guān)鍵詞 成本；電力企業(yè)；供應(yīng)保障；經(jīng)濟(jì)效益

從經(jīng)濟(jì)管理角度看，電力是一種商品，供電企業(yè)是提供商品的公司，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中要從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用過(guò)程中來(lái)保障用戶(hù)獲得穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)，包括電網(wǎng)規(guī)劃、負(fù)荷設(shè)計(jì)、電塔電站基建施工、三電用電監(jiān)察、用戶(hù)訪問(wèn)制度的建立等全部環(huán)節(jié)使用戶(hù)用電權(quán)利得到保障。和其他普通工業(yè)產(chǎn)品一樣，電力供應(yīng)需要符合適用性、有效性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、穩(wěn)定性和可維修性等產(chǎn)品質(zhì)量保障要求。只有可靠且經(jīng)濟(jì)上合理地達(dá)到保障電力供應(yīng)的目的，才能使社會(huì)和電力企業(yè)得到良性的發(fā)展。為做好電力供應(yīng)保障的同時(shí)，達(dá)到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的目的，筆者根據(jù)在南方電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)管理崗位的多年工作經(jīng)驗(yàn)，分析了電力供應(yīng)保障成本的構(gòu)成并提出了優(yōu)化調(diào)整方法。

一、電力供應(yīng)保障成本的構(gòu)成

電力供應(yīng)保障成本指供電企業(yè)由于供電質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而造成的一切損失費(fèi)用和為保證和改進(jìn)供電質(zhì)量而支出的所有費(fèi)用之和。其成本根據(jù)成本性質(zhì)可分為災(zāi)害賠償成本、維修成本、分析檢測(cè)成本、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備成本四類(lèi)。成本可發(fā)生在電力的輸送、變換和分配全過(guò)程中，反映于用戶(hù)能否使用優(yōu)質(zhì)可靠廉價(jià)和充足電力的全過(guò)程。

1.災(zāi)害賠償成本

供電企業(yè)需要承擔(dān)的第一類(lèi)成本為災(zāi)害成本，在嚴(yán)重災(zāi)害發(fā)生時(shí)，數(shù)額又可能非常嚴(yán)重。災(zāi)害成本指由于供電故障、供電質(zhì)量、供電數(shù)量等給用戶(hù)所造成的一切損失費(fèi)用，包括用戶(hù)由于供電企業(yè)過(guò)失所遭受財(cái)務(wù)損失的費(fèi)用。筆者所在的南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)廣東、海南等南方省份，是每年臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)，每年由于電塔傾覆、電線折斷、供電電壓過(guò)高或者過(guò)低等原因，均會(huì)不同程度的導(dǎo)致電冰箱、空調(diào)、電視機(jī)、機(jī)房等家用和工業(yè)電器的破壞。光是一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)，供電部門(mén)因此賠償用戶(hù)的經(jīng)濟(jì)損失就可以上百萬(wàn)甚至千萬(wàn)。

2.維修成本

相對(duì)于災(zāi)害賠償成本而言，維修成本發(fā)生在內(nèi)部，指因供電設(shè)備事故和故障等造成的損失及處理故障所發(fā)生的費(fèi)用之和，相對(duì)來(lái)說(shuō)容易控制。此類(lèi)成本通常出現(xiàn)于供電設(shè)備出現(xiàn)事故而引起的少送電量、設(shè)備故障例行或者臨的檢修費(fèi)用、事故或者災(zāi)害出現(xiàn)后的分析處理費(fèi)用等等。

3.分析檢測(cè)成本

供電企業(yè)承受的第三類(lèi)成本為分析檢測(cè)成本，指企業(yè)為了掌握在輸變配電過(guò)程中的供電質(zhì)量，對(duì)電能質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)所發(fā)生的一切費(fèi)用。相對(duì)于前兩類(lèi)成本而言，本類(lèi)成本多為常規(guī)檢測(cè)，更為可控。分析檢測(cè)成本大多體現(xiàn)為檢測(cè)計(jì)量設(shè)備的折舊維護(hù)保養(yǎng)和調(diào)試費(fèi)用、供電設(shè)備安裝質(zhì)量驗(yàn)收費(fèi)用、供電企業(yè)和用戶(hù)供電設(shè)備預(yù)試費(fèi)用、供電設(shè)備進(jìn)貨檢驗(yàn)費(fèi)用、用戶(hù)電壓頻率監(jiān)測(cè)考核費(fèi)用、電能質(zhì)量污染程度測(cè)試費(fèi)用等等。

4.經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備成本

前面三類(lèi)成本為供電企業(yè)的被動(dòng)成本，最后一類(lèi)成本為主動(dòng)的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備成本。經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備成本指企業(yè)為防止向用戶(hù)供電的質(zhì)量低于合乎供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電力所開(kāi)展的活動(dòng)費(fèi)用，以及為此所采取措施而發(fā)生的一切費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備成本可以是供電質(zhì)量情報(bào)費(fèi)、供電質(zhì)量管理活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、供電質(zhì)量技改費(fèi)用、供電設(shè)備缺陷自理費(fèi)用、為提高供電質(zhì)量的規(guī)劃、計(jì)劃而發(fā)生的工作費(fèi)用、供電可靠性統(tǒng)計(jì)管理費(fèi)用、供電質(zhì)量培訓(xùn)費(fèi)用等等。

二、電力供應(yīng)保障成本優(yōu)化調(diào)整方法

電力供應(yīng)保障成本由分為災(zāi)害賠償成本、維修成本、分析檢測(cè)成本、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備成本四類(lèi)組成，在滿(mǎn)足電力產(chǎn)品質(zhì)量能滿(mǎn)足用戶(hù)安全、經(jīng)濟(jì)、可靠供電要求的前提下，如何調(diào)整各類(lèi)組成比例能使質(zhì)量總成本最低是復(fù)雜的多因素問(wèn)題。為求解出該問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以需要通過(guò)多方面的搜集匯總資料以建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)算模型，通過(guò)模型最優(yōu)值的求解來(lái)得到答案。例如，電力供應(yīng)保障成本分析可以使電力企業(yè)管理人員掌握到目標(biāo)城市或目標(biāo)地區(qū)電力產(chǎn)品的供電質(zhì)量信息，了解到用戶(hù)供電質(zhì)量的狀況，從而通過(guò)衡量電力企業(yè)供電質(zhì)量管理的效果作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決算。

仿照建筑工程經(jīng)濟(jì)里的ABC分類(lèi)法，筆者建議可以把電力供應(yīng)保障成本分為缺乏保障、保障適宜、過(guò)度保障三類(lèi)。缺乏保障類(lèi)為由于保障成本投入過(guò)低，保障效果非常低或者幾乎為零的情況，建議此類(lèi)別需要加大成本投入以避免需要承擔(dān)重大損失或者賠償；而過(guò)度保障類(lèi)則為保障成本投入不合理的高，雖然能有保障效果但從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)并不值得的情況，建議此類(lèi)別可以調(diào)整成本投入以減少保障成本；保障適宜類(lèi)則為成本與保障效果平衡的較好的情況，無(wú)需作出調(diào)整。

三、小結(jié)

供電企業(yè)需要做好供電質(zhì)量保障和提高電力生產(chǎn)供應(yīng)的安全可靠性，從經(jīng)濟(jì)管理角度來(lái)看，電力企業(yè)需要盡量降低電力供應(yīng)保障成本。本文里筆者結(jié)合在南方電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)管理崗位的多年工作經(jīng)驗(yàn)，分析了電力供應(yīng)保障成本的構(gòu)成并提出了優(yōu)化調(diào)整方法。

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