李 為,伍世代
(1.福建師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院,福州 350007;2.福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院 軟科學(xué)研究所,福州 350202 )
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新型城鎮(zhèn)化背景下城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)化空間耦合實(shí)證分析
李為1,2,伍世代1
(1.福建師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院,福州 350007;2.福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院 軟科學(xué)研究所,福州 350202 )
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩大關(guān)鍵。將城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)化視為各自發(fā)展但又相互作用的系統(tǒng),建立耦合協(xié)調(diào)模型,以福建為例,測(cè)算城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)化綜合指數(shù)及其互動(dòng)發(fā)展的耦合度和協(xié)調(diào)度,進(jìn)行實(shí)證分析,力求探尋兩者耦合互動(dòng)的內(nèi)在機(jī)理,并提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。
城鎮(zhèn)化;服務(wù)業(yè)化;空間耦合;機(jī)理
城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出是我國(guó)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要途徑,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)勁動(dòng)力,推動(dòng)社會(huì)變革的有力抓手,服務(wù)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平、保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展到底是一種什么關(guān)系?存在什么內(nèi)在機(jī)理?對(duì)此,國(guó)內(nèi)外學(xué)者給予了廣泛關(guān)注。辛格爾曼在研究1920—1970年間工業(yè)化國(guó)家的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程后,最早提出城鎮(zhèn)化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的原因[1]。此后,國(guó)外學(xué)者從不同學(xué)科視角、不同區(qū)域尺度進(jìn)行了驗(yàn)證性研究。如丹尼爾斯等通過對(duì)美國(guó)大中小城市服務(wù)業(yè)的研究,發(fā)現(xiàn)城市形成的區(qū)域市場(chǎng)中心是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)[2]。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩大關(guān)鍵,對(duì)兩者內(nèi)在機(jī)理的科學(xué)研究和準(zhǔn)確把握在我國(guó)顯得尤為重要。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究主要集中在三個(gè)方面。部分學(xué)者研究認(rèn)為,城鎮(zhèn)化對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展具有促進(jìn)和推動(dòng)作用。如曾淑婉等建立靜態(tài)與動(dòng)態(tài)面板模型,對(duì)1978—2010年我國(guó)省域城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市化進(jìn)程對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展具有一定促進(jìn)作用[3]。另一部分學(xué)者則研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)的城鎮(zhèn)化并不一定促進(jìn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng),兩者之間并無顯著因果關(guān)系。胡擁軍等在對(duì)改革開放30多年中國(guó)城市化進(jìn)程與服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析后,甚至發(fā)現(xiàn)城市化率對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)比重的變化、城鎮(zhèn)人口規(guī)模指數(shù)對(duì)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指數(shù)對(duì)服務(wù)業(yè)增加值比重的變化均存在負(fù)貢獻(xiàn)作用[4]。此外,還有一些研究則重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展之間的雙向關(guān)系,探尋兩者之間是否存在耦合互動(dòng)關(guān)系,并進(jìn)行實(shí)證分析。如杜宇瑋等實(shí)證研究了1981—2013年間中國(guó)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)和協(xié)調(diào)狀況,發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系[5]。綜觀國(guó)內(nèi)外研究,對(duì)于城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,國(guó)外研究基本都認(rèn)可“二者互為彼此發(fā)展過程中的重要因素”,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究結(jié)論則還不盡相同;在理論層面,對(duì)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展機(jī)制機(jī)理、演變規(guī)律等的研究還非常有限;真正提出“服務(wù)業(yè)化”概念,與城鎮(zhèn)化進(jìn)行耦合實(shí)證分析的研究則尚處空白。
那么,在新型城鎮(zhèn)化實(shí)施背景下,城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)化的雙向作用狀態(tài)如何、耦合協(xié)調(diào)程度怎樣?本文以福建為例,試圖從系統(tǒng)空間耦合的視角對(duì)其進(jìn)行探討。本文所指“服務(wù)業(yè)化”是比照“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“工業(yè)化”提出的概念,意為經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段、工業(yè)化率達(dá)到臨界點(diǎn)后,經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的進(jìn)一步提升,必須由服務(wù)業(yè)的發(fā)展來支撐。
從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展實(shí)際看,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化后期階段,城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為不可分割的孿生關(guān)系,存在內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。
(一)城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展
城鎮(zhèn)化是促推服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效動(dòng)力。第一,從生活性服務(wù)業(yè)看,城鎮(zhèn)化首先是一個(gè)人口大量集聚的過程,隨之帶來消費(fèi)群體的增加、生活水平的提高和消費(fèi)理念的升級(jí)以及生活方式的變革,且各級(jí)政府必須為進(jìn)城農(nóng)民提供技能培訓(xùn)、基礎(chǔ)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)管理等基本公共服務(wù),這些都會(huì)擴(kuò)大生活性服務(wù)需求[6]。
第二,就生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言,城鎮(zhèn)化過程中社會(huì)分工日益精細(xì)化、專業(yè)化,隨之帶來生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,也會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)需求[7]。
第三,在催生服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)方面,城鎮(zhèn)化帶來人文素質(zhì)的提高、創(chuàng)新要素的集聚、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散,有利于增強(qiáng)創(chuàng)新活力,驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引領(lǐng)服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[8]。國(guó)家直觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,一個(gè)城鎮(zhèn)人口的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平是一個(gè)農(nóng)村人口的三倍左右。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口,居民消費(fèi)能級(jí)提升,為服務(wù)業(yè)發(fā)展和嬗變提供了充足市場(chǎng)容量。
(二)服務(wù)業(yè)支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中進(jìn)城人口要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),關(guān)鍵在于城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而與工業(yè)相比,服務(wù)業(yè)明顯具有更高就業(yè)彈性。此外,從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律看,在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,工業(yè)化率不可能無限制地提高,必然存在臨界點(diǎn);超過臨界點(diǎn)后,城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的進(jìn)一步提升必須依靠服務(wù)業(yè)的發(fā)展。北京、上海之所以具備很強(qiáng)承載能力,關(guān)鍵在于其城鎮(zhèn)化率的提高不單純依靠工業(yè)化率的提升,而是建立在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率提高的基礎(chǔ)上。2014年北京服務(wù)業(yè)占GDP的比重為77.9%,超過發(fā)達(dá)國(guó)家74%的平均水平[9],這正是北京每年可以接納上千萬(wàn)常住、非北京戶籍人口和上億流動(dòng)人口的關(guān)鍵所在。與之相反,天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海,導(dǎo)致人口和生產(chǎn)要素流動(dòng)難以提高,使得天津的工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率雖然位居全國(guó)前列,但城市發(fā)展整體水平至少落后北京、上海若干年。
單體城市如此,城市群更是如此。在城市群建設(shè)中,服務(wù)業(yè)的健全和發(fā)展更加起到不可或缺的紐帶作用,是經(jīng)濟(jì)要素快速流動(dòng)的基本前提。
(三)新型城鎮(zhèn)化根植于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵在于讓大量進(jìn)城人口有穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)和可靠的收入來源,這樣才能消除其后顧之憂,進(jìn)而在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。就業(yè)優(yōu)先,是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)。一方面,服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容器,從日本、韓國(guó)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)來看,從高速增長(zhǎng)期步入中速增長(zhǎng)期后,所有新增就業(yè)均來源于服務(wù)業(yè)。另一方面,服務(wù)業(yè)也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的有效途徑、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有力抓手。因此,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必然要求和有效手段。新型城鎮(zhèn)化建設(shè),必須建立在服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展之上。
(一)城鎮(zhèn)化—服務(wù)業(yè)化系統(tǒng)指標(biāo)體系構(gòu)建
將城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)化視為各自發(fā)展但又相互作用的系統(tǒng),根據(jù)對(duì)城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)化內(nèi)涵的分析,借鑒與此相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并遵循科學(xué)性、主導(dǎo)性、差異性和可獲得性等原則,建立城鎮(zhèn)化—服務(wù)業(yè)化系統(tǒng)指標(biāo)體系,見表1。
表1 城鎮(zhèn)化—服務(wù)業(yè)化系統(tǒng)指標(biāo)體系
對(duì)各指標(biāo)的選擇依據(jù)、計(jì)算方法等的說明,見表1備注列。特別需要說明的是,服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu),主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的相對(duì)關(guān)系,強(qiáng)調(diào)的是要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此,表1中,在數(shù)據(jù)可得可比、盡量采用復(fù)合指標(biāo)的前提下,選用金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)保障度、交通運(yùn)輸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐度、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速等三個(gè)指標(biāo),分別表征金融業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要行業(yè)。
(二)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)化綜合指數(shù)模型
城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)化綜合指數(shù)的評(píng)價(jià)模型分別為:
(1)
(2)
其中,U(x)為城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù),xij為城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)中i指標(biāo)j樣本的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)值,ωi指城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)中i指標(biāo)的權(quán)重;S(y)為服務(wù)業(yè)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù),yij為服務(wù)業(yè)化子系統(tǒng)中i指標(biāo)j樣本的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)值,λi指服務(wù)業(yè)化子系統(tǒng)中i指標(biāo)的權(quán)重。
(三)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)化耦合模型
在構(gòu)造評(píng)價(jià)指數(shù)U(x)和S(y)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立耦合度評(píng)價(jià)模型。遵循離差越小耦合度越好的原則,參照相關(guān)文獻(xiàn)做法[10],建立耦合度模型:
(3)
其中,C即為城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)和服務(wù)業(yè)化子系統(tǒng)的耦合度;k一般稱為區(qū)別系數(shù),取值區(qū)間一般在2—5之間,本文取中等區(qū)分度,取k=3。C值從離差最小的角度衡量城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和服務(wù)業(yè)化系統(tǒng)的耦合程度。從式(3)可以看出,C∈[0,1],其值越大說明耦合程度越好;反之,耦合越差。
(四)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)化協(xié)調(diào)模型
耦合度可以反映兩個(gè)系統(tǒng)間相互作用、相互影響的程度,但這忽略了一個(gè)前提,那就是城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)化系統(tǒng)本身的發(fā)展水平。不同的發(fā)展水平,其耦合度很可能相同,但不言而喻的是,高水平的耦合,其耦合程度明顯在低水平之上。鑒于此,本文引進(jìn)協(xié)調(diào)度的概念,將各子系統(tǒng)的發(fā)展水平作為變量引入模型,構(gòu)造城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)化協(xié)調(diào)度模型:
(4)
I=a·U(x)+b·S(y)
(5)
R表示協(xié)調(diào)度,C為耦合度,I為城鎮(zhèn)化—服務(wù)業(yè)化綜合協(xié)調(diào)指數(shù);U(x)和S(y)分別為城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)化兩個(gè)子系統(tǒng)的綜合指數(shù),a與b為待定參數(shù),a+b=1,本文假設(shè)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)化同等重要,取a=b=0.5。
(一)指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化
本文中的數(shù)據(jù)全部來自2015年福建統(tǒng)計(jì)年鑒以及同年各設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)年鑒(福州包含平潭地區(qū),下同)。服務(wù)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率指標(biāo)數(shù)據(jù),由筆者根據(jù)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算整理得到。
不同的指標(biāo)數(shù)據(jù),有的是正向指標(biāo),有的是負(fù)向指標(biāo),指標(biāo)性質(zhì)不一樣,指標(biāo)數(shù)據(jù)的類型、單位、離散程度也不一樣,初始數(shù)據(jù)不具備可比性。為此,有必要對(duì)初始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。標(biāo)準(zhǔn)化的方法有很多,本文采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行歸一化處理。
(二)指標(biāo)權(quán)重的確定
指標(biāo)的權(quán)重,對(duì)最終的測(cè)度結(jié)果,具有直接而重大的影響。確權(quán)的方法有很多,主要分為主觀確權(quán)法和客觀確權(quán)法,當(dāng)然,也可以主客觀結(jié)合。本文采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重,以期一定程度上避免主觀層面的影響。具體步驟如下:
第一步,計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)下第j個(gè)樣本數(shù)據(jù)的比重:
(6)
第二步,計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的熵值:
(7)
其中,d為常數(shù),與樣本數(shù)n有關(guān),令d=1/lnn,則fi∈[0,1]。
第三步,計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的效用值:
βi=1-fi
(8)
第四步,計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重:
(9)
利用標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),按照上述步驟,計(jì)算得到各指標(biāo)的權(quán)重,見表2。
表2 城鎮(zhèn)化——服務(wù)業(yè)化系統(tǒng)指標(biāo)體系權(quán)重
(三)耦合度和協(xié)調(diào)度測(cè)算
利用指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值以及表2中各指標(biāo)的權(quán)重,根據(jù)式(1)和式(2),進(jìn)行加權(quán)求和,可分別測(cè)算得到2014年福建九個(gè)設(shè)區(qū)市的城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)以及服務(wù)業(yè)化綜合指數(shù)。再根據(jù)式(3)和式(4)、(5),分別測(cè)算出2014年福建九個(gè)設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)化—服務(wù)業(yè)化系統(tǒng)耦合度和協(xié)調(diào)度,見表3和圖1、圖2、圖3。
表3 福建省九個(gè)設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)化—服務(wù)業(yè)化系統(tǒng)耦合度和協(xié)調(diào)度空間分異(2014)
圖1 2014年福建省九個(gè)設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)化—服務(wù)業(yè)化系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)情況
參照相關(guān)研究的做法,城鎮(zhèn)化—服務(wù)業(yè)化系統(tǒng)耦合的演變可分為六個(gè)階段:C=0,表示耦合度極小,系統(tǒng)并無關(guān)聯(lián)且無序發(fā)展;0 協(xié)調(diào)度也可按照上述區(qū)間范圍,劃分為六個(gè)類型。當(dāng)然,也可以劃分更多層級(jí),更為精準(zhǔn)地衡量城鎮(zhèn)化—服務(wù)業(yè)化系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)水平。比如,將協(xié)調(diào)度進(jìn)行10等分,由高到低依次劃分為:優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)、中等協(xié)調(diào)、初級(jí)協(xié)調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、瀕臨失調(diào)、輕度失調(diào)、中度失調(diào)、嚴(yán)重失調(diào)、極度失調(diào)[10]。 (四)實(shí)證結(jié)果分析 從表3、圖1可以看出,城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)方面,廈門、福州、泉州排在前三位,屬于第一方陣,指數(shù)都在0.55以上;漳州、莆田、龍巖、三明屬于第二梯隊(duì),指數(shù)介于0.1-0.2之間,與第一梯隊(duì)的差距較大;寧德、南平屬于第三等。排名第一的廈門與最末的南平,其城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)相差0.7978。廈門與福州比較,各種人均指標(biāo)基本都具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),但在總量指標(biāo)如城市建成區(qū)面積、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)方面,體量相對(duì)較小。南平之所以排名最后,是因?yàn)樵诔擎?zhèn)化指標(biāo)體系的10個(gè)指標(biāo)中,人均GDP、經(jīng)濟(jì)密度、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出等四個(gè)指標(biāo),主要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。 服務(wù)業(yè)化綜合指數(shù)方面,廈門和福州屬于第一集團(tuán),指數(shù)均在0.7以上;第二方陣包含泉州、莆田、漳州,指數(shù)掉落至0.2-0.4之間;第三等次由南平、龍巖、三明、寧德組成。福州的服務(wù)業(yè)化率低于廈門,但在結(jié)構(gòu)指標(biāo)方面,整體上優(yōu)于廈門,服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率也比廈門高,所以其綜合指數(shù)與廈門差距極小。如果指標(biāo)體系中新增部分總量指標(biāo),則福州的服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平可能高于廈門。泉州的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,總體上滯后于其城鎮(zhèn)化發(fā)展,且滯后指數(shù)達(dá)0.201。寧德排在最后一位,因?yàn)樵诒碚鞣?wù)業(yè)發(fā)展水平的九個(gè)指標(biāo)中,其服務(wù)業(yè)增加值增速、服務(wù)業(yè)化率、服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率等衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量效益的三個(gè)指標(biāo)值,排名最后。 耦合度方面,龍巖的耦合度最高;廈門、福州、寧德、三明、漳州均在0.9以上,城鎮(zhèn)化—服務(wù)業(yè)化系統(tǒng)處于高水平耦合階段;泉州也處于較高水平耦合階段;莆田進(jìn)入磨合階段;而南平的耦合度最差,處于頡頏階段。龍巖的耦合度最高,僅僅是因?yàn)槠涑擎?zhèn)化綜合指數(shù)和服務(wù)業(yè)化綜合指數(shù)最接近,但屬于低發(fā)展水平的耦合。南平的耦合度最低,因?yàn)槠涑擎?zhèn)化綜合指數(shù)排在全省第9位,但服務(wù)業(yè)化綜合指數(shù)排第6位,且后者是前者的3.13倍,說明其城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后于服務(wù)業(yè)化。 協(xié)調(diào)度方面,與耦合度呈現(xiàn)不同的景象。廈門、福州居前,處于良好協(xié)調(diào)階段;泉州次之,處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段;漳州和莆田處于瀕臨失調(diào)階段。龍巖和三明,輕度失調(diào);寧德和南平則中度失調(diào)。這再次說明協(xié)調(diào)度比耦合度更貼合實(shí)際情況,因?yàn)樗紤]了實(shí)際發(fā)展水平的高低。寧德和南平的失調(diào),最大的癥結(jié)在于發(fā)展水平過低。 (一)城鎮(zhèn)化發(fā)展重點(diǎn) 城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)中,人口城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、人文城鎮(zhèn)化的權(quán)重依次變大。人口城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義,空間城鎮(zhèn)化是景觀表征,經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化是前提和動(dòng)因,人文城鎮(zhèn)化則是城鎮(zhèn)化的更高級(jí)形態(tài)和終極目的。因此,福建城鎮(zhèn)化的發(fā)展,應(yīng)增強(qiáng)基本公共服務(wù)水平,積極有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;要轉(zhuǎn)換戶口、共擔(dān)成本、提升服務(wù)三管齊下,讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來、留得下、過得好。最關(guān)鍵的,還是市民化成本的問題,對(duì)此要在各級(jí)政府之間建立成本分?jǐn)倷C(jī)制,參照有關(guān)文獻(xiàn),中央政府、省級(jí)政府和城市政府的分擔(dān)比例大致可以設(shè)定為25∶20∶55[12]。當(dāng)前的重點(diǎn),是要抓好各種新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè),比如,作為全省吸納農(nóng)民工最為集中的地區(qū)之一,晉江正著力推進(jìn)以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為主題的國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。 (二)服務(wù)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn) 服務(wù)業(yè)化子系統(tǒng)中,發(fā)展水平占的比重最大。因此,福建現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),主要還應(yīng)放在做大總量、提升比重、加快增速上。發(fā)展結(jié)構(gòu)占的比重次之,說明福建服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)更多地放在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上,特別是金融業(yè)、物流業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等應(yīng)作為重中之重,這也是發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律[13〗。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)比重,均占服務(wù)業(yè)的70%以上,而福建2013年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重僅為50.9%。當(dāng)然,這不是說發(fā)展質(zhì)量和效益的提升不重要,要在做大總量的同時(shí)提升質(zhì)量。建議進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,將服務(wù)業(yè)打造成為新常態(tài)下福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。 (三)分區(qū)發(fā)展重點(diǎn) 廈門的綜合指數(shù)、耦合度、協(xié)調(diào)度都很好,但若論細(xì)項(xiàng)指標(biāo)的話,部分總量指標(biāo)不很理想。且本文僅對(duì)福建九個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行比較分析,標(biāo)準(zhǔn)化方法采用的是極差法,所以廈門很多指標(biāo)在標(biāo)準(zhǔn)化后,其指標(biāo)值為1,因此,其城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)化綜合指數(shù)較高。但若將視野放到福建之外,則廈門在很多方面的優(yōu)勢(shì)可能就變成劣勢(shì)了,比如,廈門在全國(guó)五個(gè)計(jì)劃單列市中,多項(xiàng)指標(biāo)居后。因此,廈門應(yīng)跳脫特區(qū)“小富即安”的思想藩籬和城市空間不足、體量偏小的發(fā)展痼疾,主動(dòng)融入、引領(lǐng)廈漳泉大都市區(qū)同城化進(jìn)程,拓展發(fā)展腹地,在做大總量、做優(yōu)存量、做強(qiáng)增量上求突破。 福州的綜合指數(shù)、耦合度、協(xié)調(diào)度都排在廈門之后,其最大的尷尬在于,從總量看,部分指標(biāo)特別是GDP不如泉州;從人均水平看,又基本被廈門甩在身后。城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)與服務(wù)業(yè)化綜合指數(shù)比較,前者相對(duì)更低。因此,福州要發(fā)揮省會(huì)城市作用,大力推進(jìn)福州大都市區(qū)和福州新區(qū)建設(shè)步伐,優(yōu)化城鎮(zhèn)化形態(tài)結(jié)構(gòu)和空間布局,持續(xù)提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。服務(wù)業(yè)發(fā)展方面,則要根據(jù)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)的功能定位,大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè),建設(shè)區(qū)域性金融中心,推動(dòng)服務(wù)模式升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新。 泉州的耦合度和協(xié)調(diào)度低于廈門和福州,是因?yàn)槠浞?wù)業(yè)化綜合指數(shù)相較城鎮(zhèn)化綜合指數(shù),滯后較多。泉州的服務(wù)業(yè)化率低于全省平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)就業(yè)比重更是比全省平均低9.1個(gè)百分點(diǎn),居九個(gè)設(shè)區(qū)市最后一位。因此,泉州要著力增強(qiáng)制造業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用,促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)實(shí)力。城鎮(zhèn)化方面,則要重點(diǎn)圍繞提升市區(qū)輻射能力和綜合承載能力做文章,切實(shí)解決市區(qū)過小、發(fā)展空間過散的問題。 其他設(shè)區(qū)市,要“兩條腿走路”,全力提升城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)化水平,并保持兩者間的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。 [1]Singelmann,J.The Sectoral Transformation of the Labor Force in Seven Industrialized Countries:1920-1970[J].American Journal of Sociology,1978(5):1224-1234. 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Based on the fact that the urbanization and service industry are two interactional systems with respective development, this paper firstly established coupling coordination model, with the statistical data of Fujian in 2014 in nine cities(with disctricts) as the sample, to measure the comprehensive index of urbanization and service industry and the coupling and coordination degree for their interactive development. Then, further analysis, comparison are done to fine the gap and reasons according to the results of the quantitative measurement. Finally, countermeasures and Suggestions are put forward aiming at the problems existing in the coupling coordination of urbanization and service industry. Urbanization; Serving; Spatial Coupling;Mechanism 2016-03-11 福建省科協(xié)科技思想庫(kù)研究項(xiàng)目(閩科協(xié)發(fā)學(xué)〔2015〕17號(hào));福建省中青年教師教育科研重點(diǎn)項(xiàng)目(JAS150691);福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年項(xiàng)目(FJ2015C164);福州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目(2015B05) 李為(1984—),女,博士研究生,講師,主要從事城市經(jīng)濟(jì)、城市與區(qū)域規(guī)劃研究。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論壇 F292;F293.1 A 1671-7112(2016)03-0053-09五、結(jié)論討論及政策建議
哈爾濱師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)2016年3期