我國行業(yè)警種發(fā)展的模型構(gòu)想及其結(jié)構(gòu)解析

李 明

(國家林業(yè)局警官培訓(xùn)中心, 江蘇 南京 210042)

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我國行業(yè)警種發(fā)展的模型構(gòu)想及其結(jié)構(gòu)解析

李 明

(國家林業(yè)局警官培訓(xùn)中心, 江蘇 南京 210042)

分析了我國的行業(yè)警種及其發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)想了我國行業(yè)警種的發(fā)展模型，探討了我國行業(yè)警種發(fā)展模型的結(jié)構(gòu)，基于模型對我國行業(yè)警種的發(fā)展進(jìn)行了思考。

行業(yè)警種；發(fā)展模型；結(jié)構(gòu)解析；一體兩翼

1　引言

我國擁有森警、海警、礦警、鐵警等眾多的行業(yè)警種，跟隨人類經(jīng)濟(jì)社會的前進(jìn)步伐，他們必須承擔(dān)更多的警察社會責(zé)任，在國家安全即國防、社會和政權(quán)安全中發(fā)揮更大更積極的作用。因此，立足于理論高度，探討行業(yè)警種發(fā)展的理想模型；解剖模型結(jié)構(gòu)，把握行業(yè)警種發(fā)展的影響要素等，是助力我國行業(yè)警種提高層次、加快進(jìn)程的基礎(chǔ)工作之一，也是提高我國“國家警力”整合、使用和管理工作效能的構(gòu)成部分之一。

2　我國行業(yè)警種及其發(fā)展現(xiàn)狀

2.1我國“國家警力”的基本構(gòu)成

關(guān)于我國的“國家警力”基本構(gòu)成，見圖1。

圖1　我國“國家警力”的基本構(gòu)成

從圖1可以看出，我國的“國家警力”由武裝警力、公安警力、行業(yè)警力和安全警力等各種警力共同構(gòu)成。行業(yè)警力是其中的基本部分之一，即我國行業(yè)警種包括的海上警察、森林警察、機(jī)場警察、鐵道警察、礦山警察、港口警察、油田警察、海關(guān)警察等，都是構(gòu)成“國家警力”的基本力量，其發(fā)展質(zhì)量和水平層次，直接關(guān)系“國家警力”的規(guī)模大小和基礎(chǔ)強(qiáng)弱。換句話說，就是行業(yè)警察即使暫未入圍“國家警力”，也有一根看不見的線會把大家聯(lián)成一體。因此必須按照“國家警力”的警務(wù)規(guī)范和能力規(guī)格，嚴(yán)格要求、不斷提高，爭取在國家安全即國防、社會和政權(quán)安全中發(fā)揮更大作用、貢獻(xiàn)更大力量[1]。

2.2我國行業(yè)警種的發(fā)展現(xiàn)狀簡述

我國現(xiàn)在的行業(yè)警種，由于強(qiáng)烈的時(shí)代印記和深刻的時(shí)代烙印，大多發(fā)展都只局限于行業(yè)、只是立足于行業(yè)的內(nèi)部發(fā)展。換個(gè)角度，就是在執(zhí)行《人民警察訓(xùn)練條令》等法律法規(guī)中，行業(yè)警種基于的是“行業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，與地方公安存在著較大的差距和距離。直白點(diǎn)說，即我國(海警以外的)行業(yè)警察具備的整體警務(wù)能力和警務(wù)素質(zhì)，暫時(shí)還不能或不能充分滿足“國家警力”的要求。如：我國的鐵路警察，在震驚中外的昆明“3·01”暴恐案件中的表現(xiàn)，他們忠于職守的精神無可挑剔，他們奮不顧身保護(hù)旅客生命安全的勇敢無可指責(zé)，但是，當(dāng)現(xiàn)實(shí)恐情突然的要求他們，必須由過去的“反恐配角”、迅速轉(zhuǎn)換并且獨(dú)立擔(dān)當(dāng)“反恐主角”的時(shí)候，能力、經(jīng)驗(yàn)、裝備等的不足和欠缺，自然就會在行動的過程當(dāng)中不知不覺的流露和表現(xiàn)出來[2]。如：森林警察，這個(gè)地區(qū)的森林公安部門可能叫某地林業(yè)公安局，哪個(gè)地區(qū)的森林公安部門可能叫某地林業(yè)局森林公安局，換個(gè)地區(qū)的森林公安部門可能叫某地公安局森林分局、某地公安局森警支隊(duì)。一支連名稱都還沒有能夠統(tǒng)一的警察隊(duì)伍，怎樣相信他們會有正規(guī)化、規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化和信息化建設(shè)的高水平高層次[3]。還有港口、油田、礦山等行業(yè)警種，比較鐵路和林業(yè)警察，在隊(duì)伍建、管理設(shè)等方面都還有著不小的距離，又如何作為“國家警力”的基本構(gòu)成部分之一，在國家安全中發(fā)揮警察作用。因此，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，提高警務(wù)能力和警察素質(zhì)，爭取早日達(dá)到融入“國家警力”規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，仍然應(yīng)是我國行業(yè)警種發(fā)展建設(shè)第一要務(wù)。

3　我國行業(yè)警種發(fā)展模型構(gòu)想

關(guān)于構(gòu)想的我國行業(yè)警種發(fā)展(理想)模型，請見圖2。

從圖2可以看出，這是以警種發(fā)展為牽引，以生存價(jià)值巨大、發(fā)展意義深遠(yuǎn)和發(fā)展方向正確、目標(biāo)前景清晰為兩翼和動力能量，理論構(gòu)想的我國行業(yè)警種騰飛發(fā)展、跨越發(fā)展模型。其中，生存的價(jià)值和發(fā)展的意義，主要取決于在服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會安全穩(wěn)定中的作用及貢獻(xiàn)大小。而圍繞著融入地方公安發(fā)展、拓寬警務(wù)空間發(fā)展、開辟警務(wù)新領(lǐng)域發(fā)展的三個(gè)方向，則可以選擇設(shè)置獨(dú)立、聯(lián)合、借殼、寄生、混合或變種等不同的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)然，必須準(zhǔn)確的把握(發(fā)展)目標(biāo)前景。

圖2　我國行業(yè)警種發(fā)展的理想模型

因此，我國行業(yè)警種發(fā)展是一個(gè)比較龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含的影響因素有行業(yè)的、警察的、法律的，也有制度的、政策的、經(jīng)濟(jì)的等。任何一點(diǎn)的不足或欠缺，都有可能帶來意想不到的發(fā)展困難。如果，行業(yè)警種的存在價(jià)值和發(fā)展意義“不定”；如果，行業(yè)警種的發(fā)展方向“不明”；如果，行業(yè)警種發(fā)展的目標(biāo)前景“不清”，那么，這些警種騰飛越高，就會跌得越重；跨越越大，就會偏離航線越遠(yuǎn)。如：森警，森林安全和野生動植物保護(hù)是否需要警察、改革后的林權(quán)林地林企是否需要警察、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展是否需要警察等，都要求能有明確的答案。否則，即使輕說，所謂的“發(fā)展”也是在玩忽職守，在揮霍國家資源和浪費(fèi)納稅人錢財(cái)。所以，認(rèn)識和理解模型的功夫在內(nèi)、也在外。只有真正的認(rèn)識和理解模型，才能真正的活用和用活模型。

4　我國行業(yè)警種發(fā)展模型的結(jié)構(gòu)解析

關(guān)于我國行業(yè)警種發(fā)展模型的結(jié)構(gòu)解析，請見圖3。

圖3　行業(yè)警種價(jià)值要素、發(fā)展方向和目標(biāo)前景的相互關(guān)系

從圖3可以看出，這是對圖2內(nèi)部結(jié)構(gòu)的細(xì)化和解析。圖中顯示，實(shí)現(xiàn)我國行業(yè)警種騰飛和跨越發(fā)展的翅膀，一翼是價(jià)值意義，具體說，就是行業(yè)警種在行業(yè)健康發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會安全穩(wěn)定中，能夠發(fā)揮多大作用、就有多大存在價(jià)值，能夠貢獻(xiàn)多大力量、就有多大發(fā)展意義。一翼是方向目標(biāo)，具體說，就是行業(yè)警種在融入地方公安變形發(fā)展、基于行業(yè)拓寬警務(wù)空間發(fā)展和借助行業(yè)開辟全新領(lǐng)域發(fā)展的三個(gè)方向中，根據(jù)行業(yè)的基本特征和警種的本質(zhì)需要，可以選擇設(shè)置獨(dú)立、聯(lián)合、借殼、寄生、混合和變種等不同的具體目標(biāo)。而且，這些具體目標(biāo)可以自由組合、隨時(shí)變換，如：獨(dú)立加聯(lián)合加變種目標(biāo)、借殼加混合加寄生目標(biāo)等的“組團(tuán)”發(fā)展。換句話說，就是行業(yè)警種要立足于本職警務(wù)能力的提高，努力提高配合警務(wù)能力、積極提升提醒警務(wù)能力[4]。它們?nèi)灰惑w的作為助推行業(yè)警種騰飛發(fā)展的動力、助力行業(yè)警種跨越發(fā)展的能量，直接影響甚至決定著“飛”的高度和“越”的遠(yuǎn)度。根據(jù)“木桶理論”原理，能量強(qiáng)弱和動力大小主要取決于最短的那根木板，即“一體”中以本職警務(wù)為主，但影響和決定行業(yè)警種能飛多高、能越多遠(yuǎn)的往往卻是配合和提醒警務(wù)的水平層次。

因此，我國的行業(yè)警種發(fā)展首先必須解決“能不能騰飛、能不能跨越”的發(fā)展問題，其次必須解決“能飛多高、能跨多遠(yuǎn)”的發(fā)展問題，然后必須解決“怎樣飛得高、怎樣跨得遠(yuǎn)”的發(fā)展問題。問題的攻關(guān)有上下的層次之分，問題的解決有先后的順序之分，不能顛倒、不能錯(cuò)位。所以，在我國持續(xù)發(fā)展行業(yè)警種的必要性是否存在、行業(yè)警種發(fā)展投入的成本與產(chǎn)出的效益是否平衡、行業(yè)警種必要性的體現(xiàn)是行業(yè)的、社會的、經(jīng)濟(jì)的還是法律的等問題，沒有得出廣泛認(rèn)同或基本一致的結(jié)論之前，第一要務(wù)就是積極開展發(fā)展實(shí)踐調(diào)查、不斷強(qiáng)化發(fā)展理論建設(shè)、努力充分決策機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)展行業(yè)警種的“頂層設(shè)計(jì)”依據(jù)、豐富“頂層設(shè)計(jì)”參考和扎實(shí)“頂層設(shè)計(jì)”基礎(chǔ)，竭力避免因“折騰”產(chǎn)生的資源消耗、全力減少因“折騰”出現(xiàn)的資源浪費(fèi)，爭取能把有限的行業(yè)警種發(fā)展資源高效地運(yùn)用于騰飛發(fā)展、跨越發(fā)展。

5　基于模型的我國行業(yè)警種發(fā)展思考

關(guān)于我國行業(yè)警種發(fā)展的思考可謂寬闊而廣泛，根據(jù)本研究需要，提出幾點(diǎn)基于“模型”的我國行業(yè)警種發(fā)展思考。

5.1行業(yè)警種發(fā)展要有發(fā)展基礎(chǔ)

我國行業(yè)警種發(fā)展有兩個(gè)關(guān)鍵性的時(shí)間點(diǎn)，1949年新中國成立和1978年改革開放。1949年至1978年，行業(yè)警種的發(fā)展主要是建警、軍轉(zhuǎn)警、警轉(zhuǎn)企(安全保衛(wèi)部門)、警企結(jié)合等的警種行業(yè)內(nèi)部建設(shè)。1978年至今，行業(yè)警種的發(fā)展主要是警種的行業(yè)內(nèi)部狀況維持或微調(diào)、警種的刑事執(zhí)行權(quán)確認(rèn)和警種的隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)移等。顯而易見，隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，特別是我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本國策確立和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷提速，以獲取更大經(jīng)濟(jì)利益為目的的企業(yè)內(nèi)部犯罪和企業(yè)內(nèi)外勾結(jié)犯罪，已經(jīng)逐步替代(取代)了以顛覆政權(quán)為目的的針對企業(yè)生產(chǎn)和生活企業(yè)的犯罪。產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的階段性發(fā)展特征和臨時(shí)性需求特點(diǎn)，實(shí)際上早就提出了重新審視行業(yè)警種存在價(jià)值和發(fā)展意義的要求。換句話說，就是隨著社會發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，有些行業(yè)警種已經(jīng)完成了歷史使命，存在價(jià)值和發(fā)展意義正在或已經(jīng)逐漸消退、消失或地方公安完全可能替代，建立行業(yè)警種“淘汰”制度已經(jīng)迫在眉睫。盲目發(fā)展沒有必要發(fā)展的行業(yè)警種，就是在變相的“揮霍”國家警力資源和人民社會財(cái)富，是對國家和人民的犯罪。

5.2行業(yè)警種發(fā)展要能把握方向

關(guān)于我國行業(yè)警種的發(fā)展方向，實(shí)際上既沒有多大的選擇幅度，也沒有多大的選擇余地。除了基于行業(yè)的拓寬警務(wù)空間、剩下的只有融入地方公安和開辟新警務(wù)的發(fā)展方向。因此，所謂的把握，主要是指根據(jù)行業(yè)警種的全國性特點(diǎn)和行政或自然區(qū)劃的區(qū)域需求、情況、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等等各種不同，針對性的選擇適合警種的發(fā)展方向，并牢牢把握。如：森警，廣東省選擇的是融入地方公安發(fā)展方向，全省地市級以下的森林公安局統(tǒng)一更名為某市某縣公安局森林分局。湖南省選擇的是警務(wù)空間拓寬發(fā)展方向，全省地市級以下的森林公安局、同時(shí)掛有某市某縣公安局森林分局或森警支隊(duì)、大隊(duì)的牌子。但是，國家層面上的森林警察必須牢牢把握一個(gè)方向，必須把全國森警統(tǒng)在一個(gè)發(fā)展“朝向”上。不過，就行業(yè)警種而言，這個(gè)“朝向”的完全統(tǒng)一，非常可能就是對現(xiàn)在依賴的行業(yè)或行業(yè)警種的放棄。顯而易見，行業(yè)警種發(fā)展如果選擇了融入地方公安的方向，那就意味著行業(yè)警種的“原來行業(yè)”消失。如果選擇了開辟新警務(wù)的方向，那就意味著原來行業(yè)警種的“原來行業(yè)和原來警種”的一起消失。對此，必須保持足夠的認(rèn)識和充分的理解。

5.3行業(yè)警種發(fā)展要會活用目標(biāo)

這兒說的“活用目標(biāo)”主要指的是活用行業(yè)警種發(fā)展的具體目標(biāo)。根據(jù)前面圖1、圖2所示，我國行業(yè)警種發(fā)展有拓寬警務(wù)空間、融入地方公安和開辟全新警務(wù)等三個(gè)大的發(fā)展方向，在這“三個(gè)方向”內(nèi)，可選擇設(shè)置獨(dú)立發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展、寄生發(fā)展、借殼發(fā)展、混合發(fā)展和變種發(fā)展等各種各樣的不同目標(biāo)，而且實(shí)踐中的這些目標(biāo)，①可以獨(dú)立地“單個(gè)”使用如：以獨(dú)立發(fā)展為目標(biāo)、借殼發(fā)展為目標(biāo)等；②可以組合成“團(tuán)”地使用如：以混合加寄生發(fā)展為目標(biāo)、獨(dú)立加變種發(fā)展為目標(biāo)等；③可以再組合成“團(tuán)”加“團(tuán)”使用如：以混合和寄生加借殼和變種發(fā)展為目標(biāo)等。因此，“活用”就是確立的具體目標(biāo)要能符合警種發(fā)展階段、時(shí)期和變化等實(shí)際狀況，還要能滿足行政區(qū)劃、自然區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革等特殊需求，當(dāng)然，最主要的還是要能服務(wù)于警種發(fā)展的大目標(biāo)。換句話說，也就是“活用”的核心雖然是“變化”，但是“活用”的前提是“萬變不離其宗”，不管怎樣組合這些目標(biāo)，不管這些目標(biāo)怎樣組合，確立的這個(gè)目標(biāo)都必須直接的服務(wù)于(據(jù)情、也可包括間接的指向)加快行業(yè)警種的發(fā)展步伐和加大行業(yè)警種的發(fā)展進(jìn)程。

5.4行業(yè)警種發(fā)展要準(zhǔn)確和正確定位

關(guān)于行業(yè)警種發(fā)展要準(zhǔn)確和正確定位，準(zhǔn)確定位指的是行業(yè)警種發(fā)展必須準(zhǔn)確“國家警力”基本構(gòu)成部分之一的身份定位，正確定位指的是行業(yè)警種發(fā)展必須正確“本職、配合和提醒職能”三位一體的職能定位。這可說是直接決定行業(yè)警種發(fā)展前景和未來問題的兩個(gè)方面。

關(guān)于準(zhǔn)確定位在“國家警力”基本構(gòu)成部分之一。這是世界警務(wù)發(fā)達(dá)國家的通常做法，如：日本海上保安廳的海上保安官，雖是隸屬國土交通省的國家公務(wù)員，但是其職責(zé)和任務(wù)是海上警察(國際媒體普遍認(rèn)同)，他們擁有的武器、裝備、設(shè)施和訓(xùn)練規(guī)格等，優(yōu)于普通海上自衛(wèi)隊(duì)、稍稍遜色于海上自衛(wèi)隊(duì)的精英特戰(zhàn)隊(duì)[5]。目前，我國除海警之外的其他行業(yè)警種，特別森林、礦山、港口、油田等警種警察的整體警務(wù)能力和水平層次，不要說是距離戰(zhàn)斗部隊(duì)、就是距離地方公安也有“根本沒有可能在短時(shí)間內(nèi)趕上的差距”。行業(yè)、既局限了行業(yè)警種的警務(wù)范圍，也局限了行業(yè)警察的警務(wù)能力。因此，我國的行業(yè)警種必須準(zhǔn)確“國家警力”之一的身份定位，根據(jù)法律賦予行業(yè)警察的職責(zé)任務(wù)和基于行業(yè)的警察職責(zé)任務(wù)的細(xì)化分工，在國家安全即國防、社會和政權(quán)安全中，發(fā)揮應(yīng)該發(fā)揮的作用，貢獻(xiàn)應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量。

關(guān)于正確定位“本職、配合和提高”警務(wù)職能的三位一體。這是社會發(fā)展對行業(yè)警種的必然要求。如：森林警察，社會物質(zhì)基礎(chǔ)的不斷豐富和日益提高，生態(tài)游已成中國人的日常(生活)休閑方式之一。人群密集、環(huán)境復(fù)雜，特別名山名川“高峰期”的旅游人數(shù)不斷攀高，治安、保衛(wèi)、突發(fā)性事件等問題的地位日益凸顯，自然的也就提出了森林警察配合地方公安做好突發(fā)事件性處置、恐怖事件預(yù)防、治安事件應(yīng)對等工作的要求；而深山古寺古建筑的預(yù)防森林火、預(yù)防游客引發(fā)森林火等，自然的也就提出了森林警察提醒相關(guān)部門采取針對有效防范措施、提高應(yīng)對和處置能力等等要求。顯而易見，森林警察的本職職能是轄區(qū)內(nèi)的森林安全和野生動植物保護(hù)，但同時(shí)必須配合轄區(qū)內(nèi)的地方公安做好治安、保衛(wèi)等工作，必須提醒轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)部門做好防林火等工作。換句話說，就是行業(yè)警種要履行自己的本職職能，還要履行配合職能和提醒職能。要提高履行本職警務(wù)的能力素質(zhì)，還要提高履行配合和提醒警務(wù)的能力素質(zhì)。當(dāng)然，三位一體并不意味著三位一樣，即三位中的主導(dǎo)是行業(yè)警種的本職警務(wù)。配合警務(wù)，絕對不是要把森林警察配合成為森林反恐警察、森林緝毒警察等；提醒警務(wù)，也絕對不是要把森林警察提醒成為古建筑防林火警察、游客防林火警察等。對此，必須扎實(shí)理論基礎(chǔ)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建理論和實(shí)踐體系。

6　結(jié)語

構(gòu)想了我國行業(yè)警種發(fā)展模型，清晰了“一體兩翼”是我國行業(yè)警種理想、也是首選發(fā)展模型之一的論點(diǎn)。解析模型的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，清晰了以加速警種發(fā)展為主體引領(lǐng)的兩翼，一翼是警種自身的存在價(jià)值和發(fā)展意義，一翼是警種發(fā)展的大方向和小目標(biāo)。只有方向目標(biāo)正確，行業(yè)警種才能真正做到騰飛發(fā)展、跨越發(fā)展。因此，就技術(shù)而言，實(shí)踐中的主要難點(diǎn)，一是行業(yè)警種存在價(jià)值

和發(fā)展意義的疏理、檢視和確認(rèn)，二是把不同的如行業(yè)區(qū)劃、自然區(qū)劃或特別區(qū)劃等的發(fā)展小目標(biāo)，全部集中在大方向之內(nèi)，共同服務(wù)于警種的騰飛和跨越?，F(xiàn)在，雖然我國行業(yè)警種發(fā)展的“優(yōu)勝劣汰”還要等待國家層面上的決策和設(shè)計(jì)，但是，理論的豐富和扎實(shí)，即使不能成為頂層機(jī)構(gòu)果斷決策和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的依據(jù)或參考，也能成為推動和促進(jìn)頂層機(jī)構(gòu)盡快制定行業(yè)警種“淘汰”制度的動力之源，在優(yōu)化發(fā)展我國行業(yè)警種的過程中發(fā)揮積極作用。

[1]李明.基于國家安全的警察培訓(xùn)課題研究[J].公安教育,2014(4):23～27.

[2]李明.論暴恐案件新特點(diǎn)和警察培訓(xùn)新課題[J].安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2014(6):75～79.

[3]資料室.森警資料[Z].南京:國家林業(yè)局警官培訓(xùn)中心資料室,2015(6)：59～68.

[4]李明,顧其銀,盛莆.基于警察訓(xùn)練職能的訓(xùn)練課題研究[J].繼續(xù)教育,2015(7):49～51.

[5]李明.解讀日本海上保安廳情報(bào)部和特警隊(duì)的基本構(gòu)造[J].海洋信息,2014(2):57～62.

The Model of the Development of the Industry Police in China and Its Structure Analysis

Li Ming

(TheStateForestryAdministrationOfficerTrainingCenter,Nanjing,Jiangsu210042，China)

This article put forward theidea of “One Body WithTwo Wings”development modelinindustry police. Parsing the internal structure, we could regard speeding up the development as the main body.as to the two wings,one wing is launching its own existence value and development significance, the otherone is thebig directionand small target in the development of launching. Thisidea pointed out that to confirm target value and the correct directionare two major difficulties in practice. Only thosepolicewith giant existence value and the development significance, accurate launching direction and correct targetcould achieve the rapiddevelopment. Itproposed that “evolution” is the inevitable requirement of launching of the industry development in modern society, and also the inevitable choiceto launch and optimize industry (one of thenational police forces). Abundance of theory is one of the sourcesto promote the accelaration of “eliminated” system.

police of the industry; development model; structural analysis; OneBody With Two wings

2016-05-26

國家林業(yè)軟科學(xué)研究(2016)《基于生態(tài)安全的森林警察能力結(jié)構(gòu)分析和訓(xùn)練體系構(gòu)想》階段成果； 國家森林公安局工作項(xiàng)目(林公-15)《我國邊境警務(wù)發(fā)展中的互嵌式職能結(jié)構(gòu)和森警履職能力提高對策研究》階段成果

李明(1961—)，男，博士，研究員，主要從事國家公安發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境警察執(zhí)法和在職民警訓(xùn)練研究工作。

D631.1

A

1674-9944(2016)14-0275-04