［何東衛(wèi)］

廣東省公用電信網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接方案

［何東衛(wèi)］

為進(jìn)一步保障電信網(wǎng)絡(luò)安全，確保公用電信網(wǎng)間發(fā)生故障以及在重大節(jié)假日等特殊時段的網(wǎng)間通信，應(yīng)啟動網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接。本報告將對網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接技術(shù)方案、互聯(lián)協(xié)議及應(yīng)急轉(zhuǎn)接具體操作流程進(jìn)行梳理，最后，通過實例驗證網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接的有效性。

通信保障 電信網(wǎng)間 應(yīng)急轉(zhuǎn)接

何東衛(wèi)

廣東省通信管理局，1993年進(jìn)入設(shè)備廠家從事通信設(shè)備安裝維護(hù)工作，在全國30省市以及中東，南亞和非洲完成過交換、傳輸SDH、GSM、監(jiān)測等多個工程項目，后進(jìn)入廣東省通信管理局從事互聯(lián)互通，號碼管理工作至今，期間因開發(fā)廣東省電信網(wǎng)間質(zhì)量管理系統(tǒng)獲得2010年度廣東省科技進(jìn)步三等獎。

1　網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接的前提

統(tǒng)一思想。網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是通信企業(yè)的生命線，網(wǎng)間通信在全網(wǎng)中占有重要比例，所以，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)需高度認(rèn)識網(wǎng)間通信保障的重要性，制定保障保障網(wǎng)間通信暢通的共同目標(biāo)。另外，通信管理局可主導(dǎo)出臺相關(guān)管理辦法，開發(fā)系統(tǒng)，以促進(jìn)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)高度重視網(wǎng)間通信保障工作，全程指導(dǎo)企業(yè)開展網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接合作。

整合資源。網(wǎng)間通信的應(yīng)急方案要立足于全局，通盤考慮，才能真正整合全網(wǎng)資源，在故障發(fā)生時最大限度地疏通業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)“全網(wǎng)通”。

組織協(xié)調(diào)。由于應(yīng)急轉(zhuǎn)接涉及各方配合的工作量、網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的復(fù)雜性、結(jié)算實現(xiàn)的復(fù)雜性等很多方面，因此互聯(lián)互通協(xié)調(diào)至關(guān)重要。所以，需在通信管理局統(tǒng)一組織下，促進(jìn)各運(yùn)營商各部門協(xié)同開展，確保網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接工作成功實現(xiàn)。

2　網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接的實現(xiàn)

2.1網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接的原則

（1）總體原則

以恢復(fù)通信為第一目標(biāo)，堅持“先搶通、后搶修”的原則；

網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接以“先本地，后長途”為原則；

以轉(zhuǎn)接方網(wǎng)絡(luò)安全為前提。

（2）適用情形

當(dāng)公用電信網(wǎng)出現(xiàn)以下情形時，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)啟動應(yīng)急轉(zhuǎn)接：

本地網(wǎng)間通信單向或雙向阻斷；

網(wǎng)內(nèi)長途通信阻斷；

可能引起上述阻斷的網(wǎng)絡(luò)割接；

節(jié)假日、自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致業(yè)務(wù)量劇增對網(wǎng)絡(luò)的沖擊，例如：春節(jié)、中秋、冰災(zāi)、水災(zāi)、六合彩等。

2.2技術(shù)方案與互聯(lián)協(xié)議

網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接技術(shù)方案有本地轉(zhuǎn)接、長途轉(zhuǎn)接、短信網(wǎng)關(guān)備份倒換。以3種方案為技術(shù)基礎(chǔ)，各電信運(yùn)營企業(yè)簽訂應(yīng)急轉(zhuǎn)接相關(guān)協(xié)議，同時，各方之間簽訂的協(xié)議是應(yīng)急轉(zhuǎn)接方案實施的合作基礎(chǔ)。具體來看：

2.2.1本地轉(zhuǎn)接

（1）方案原理

任意兩方運(yùn)營商在同省內(nèi)任一本地網(wǎng)范圍內(nèi)網(wǎng)間出現(xiàn)阻斷或不暢時，可以通過第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)接，使故障雙方電話網(wǎng)通過本方電話網(wǎng)轉(zhuǎn)接實現(xiàn)話務(wù)疏通（如圖1所示）。

圖1　本地轉(zhuǎn)接原理示例

（2）相關(guān)協(xié)議

本地轉(zhuǎn)接——三方轉(zhuǎn)接協(xié)議

移動、網(wǎng)通、鐵通共同協(xié)商達(dá)成了《網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接互聯(lián)及結(jié)算協(xié)議》，協(xié)議中首先明確當(dāng)三方中任意兩方在廣東省內(nèi)任一本地網(wǎng)范圍內(nèi)網(wǎng)間出現(xiàn)單向阻斷或雙向全阻時，應(yīng)故障雙方任一方要求，第三方在保障本方與故障雙方網(wǎng)間互聯(lián)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，為故障雙方提供網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接。

協(xié)議中明確了三方進(jìn)行本地轉(zhuǎn)接的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)方式。首先，在被叫號碼前添加受話方前綴的方式標(biāo)示轉(zhuǎn)接話務(wù)，前綴：移動-1954，聯(lián)通-1914，電信-1904；另外，轉(zhuǎn)接方和受話方日常保持應(yīng)急轉(zhuǎn)接話務(wù)的數(shù)據(jù)放通，發(fā)話方應(yīng)急轉(zhuǎn)接話務(wù)的數(shù)據(jù)按需啟用。

協(xié)議中明確了本地轉(zhuǎn)接的結(jié)算規(guī)則。本地業(yè)務(wù)和長途落地業(yè)務(wù)由發(fā)話方承擔(dān)轉(zhuǎn)接費(fèi)，選網(wǎng)業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)經(jīng)營方承擔(dān)轉(zhuǎn)接費(fèi)，結(jié)算費(fèi)率基本統(tǒng)一為0.06元/分鐘，轉(zhuǎn)接費(fèi)0.03 元/分鐘，非應(yīng)急轉(zhuǎn)接加前綴按照0.1元/分鐘結(jié)算。

協(xié)議中建立了網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接處理流程。

2.2.2長途轉(zhuǎn)接

（1）方案原理

原理1：以電信、移動兩家為例，當(dāng)任一方任一本地網(wǎng)出現(xiàn)網(wǎng)間通信故障時，將其本地話務(wù)通過長途局送異地進(jìn)行接續(xù)（如圖2所示）。

圖2　長途轉(zhuǎn)接原理1（本地網(wǎng)故障）示例

原理2：以電信、移動兩家為例，當(dāng)任一方長途網(wǎng)出現(xiàn)全阻或重大故障，可通過對方長途網(wǎng)疏通（如圖3所示）。

圖3　長途轉(zhuǎn)接原理2（長途網(wǎng)故障）示例

（2）相關(guān)協(xié)議

長途轉(zhuǎn)接——移動與電信協(xié)議

根據(jù)移動公司的倡議，移動與電信共同協(xié)商達(dá)成了《長途話務(wù)網(wǎng)間轉(zhuǎn)接合作協(xié)議》。協(xié)議中明確雙方任一方因網(wǎng)內(nèi)業(yè)務(wù)或網(wǎng)絡(luò)故障疏通需要，可將其網(wǎng)內(nèi)呼叫國內(nèi)長途及國際、港澳臺電話的話務(wù)送對方網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行接續(xù)，或?qū)⒕W(wǎng)間本地話務(wù)送異地對方網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行接續(xù)，確保相關(guān)業(yè)務(wù)通信不中斷；

協(xié)議中明確了長途轉(zhuǎn)接的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)方式。首先，設(shè)置網(wǎng)間長途轉(zhuǎn)接專用路由，對該路由雙方日常保持放通就近入網(wǎng)和中途入網(wǎng)的來話話務(wù)；對于其他路由，按需放通就近入網(wǎng)和中途入網(wǎng)的來話話務(wù)。

協(xié)議中探索了網(wǎng)間長途轉(zhuǎn)接結(jié)算優(yōu)惠原則、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)被叫號碼歸屬地結(jié)算；結(jié)算費(fèi)率優(yōu)惠幅度為11%～75%。

長途轉(zhuǎn)接——移動與鐵通協(xié)議

在移動與電信成功合作的基礎(chǔ)上，移動與鐵通共同協(xié)商達(dá)成了《長途話務(wù)網(wǎng)間轉(zhuǎn)接合作協(xié)議》，協(xié)議中明確雙方任一方因網(wǎng)內(nèi)業(yè)務(wù)或網(wǎng)絡(luò)故障疏通需要，可將其網(wǎng)內(nèi)呼叫國內(nèi)長途及國際、港澳臺電話的話務(wù)送對方網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行接續(xù)，或?qū)⒕W(wǎng)間本地話務(wù)送異地對方網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行接續(xù)，確保相關(guān)業(yè)務(wù)通信不中斷；該協(xié)議延續(xù)了移動與電信的長途轉(zhuǎn)接協(xié)議的技術(shù)方案、處理流程；并進(jìn)一步簡化了網(wǎng)間長途轉(zhuǎn)接結(jié)算優(yōu)惠原則、標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.3短信網(wǎng)關(guān)備份倒換

（1）方案原理

移動兩個短信網(wǎng)關(guān)進(jìn)行異地備份，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)上互為備份倒換（如圖4所示）。

圖4　短信網(wǎng)關(guān)備份倒換原理

3　網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接流程

網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接操作流程如圖5所示。在發(fā)生故障啟動應(yīng)急流程時，只要發(fā)話方激活應(yīng)急數(shù)據(jù)即可，大大提高應(yīng)急轉(zhuǎn)接的時效性，減少了操作的復(fù)雜性。對于大話務(wù)量的應(yīng)急轉(zhuǎn)接需求，還需根據(jù)實際情況協(xié)商放通非專用路由。

圖5　網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接操作流程

4　網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接的實效

4.1網(wǎng)間應(yīng)急轉(zhuǎn)接實效分析

2006年至2015年啟用應(yīng)急預(yù)案112次，其中，三方轉(zhuǎn)接102次、五方轉(zhuǎn)接1次、長途轉(zhuǎn)接2次、異地應(yīng)急轉(zhuǎn)接7次，成功接續(xù)近80萬次應(yīng)急呼叫，縮短業(yè)務(wù)阻斷時長3731分鐘，避免了重大故障的發(fā)生。

4.2網(wǎng)間短信應(yīng)急分流實效分析

根據(jù)預(yù)測，移動-聯(lián)通2012年春節(jié)短信高峰將超出單臺短信網(wǎng)關(guān)的容量，需對移動-聯(lián)通網(wǎng)間短信分流?；诖酥贫☉?yīng)急方案，廣東移動負(fù)責(zé)與聯(lián)通互聯(lián)的短信網(wǎng)關(guān)承載60%的業(yè)務(wù)，分流40%的業(yè)務(wù)到移動負(fù)責(zé)與電信互聯(lián)的短信網(wǎng)關(guān)，從而成功增加吸收66%的業(yè)務(wù)，有效地實現(xiàn)了春節(jié)短信高峰分流。

1 《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》（信息產(chǎn)業(yè)部9號令）

2 《電信運(yùn)營業(yè)重大事故報告規(guī)定（試行）》

3 《電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》

10.3969/j.issn.1006-6403.2016.06.006

（2016-06-01）