19世紀下半葉英國職業(yè)技術(shù)教育的艱難起步

喻冰峰

【摘 要】由于受傳統(tǒng)文化等諸多因素的影響，英國政府向來不重視職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。19世紀中葉，英國社會上掀起了科學(xué)技術(shù)教育與古典教育的激烈論爭，在思想界產(chǎn)生了重大影響。由于歐洲大陸國家的崛起，英國工業(yè)霸主地位的逐漸喪失，使英國面臨巨大的外部競爭壓力。隨著工業(yè)革命的推進，社會對有文化知識的技術(shù)工人的需求增加，出現(xiàn)了由中產(chǎn)階級自主創(chuàng)辦的技工講習(xí)會，并在全國掀起了技工講習(xí)會運動。19世紀下半葉的一系列變化迫使英國政府改變了對職業(yè)教育的傳統(tǒng)態(tài)度，開始介入職業(yè)教育的發(fā)展，并為20世紀英國職業(yè)教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】英國；職業(yè)技術(shù)；教育

一般而言，職業(yè)技術(shù)教育是工業(yè)化的產(chǎn)物，英國的職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)借工業(yè)革命之東風(fēng)取得快速發(fā)展，但實際上的情形卻與此相反，英國的職業(yè)技術(shù)教育落后于其他國家。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的：首先，英吉利民族在歷史發(fā)展過程中形成了一種崇尚古典教育的人文主義傳統(tǒng)，對科學(xué)和職業(yè)技術(shù)教育存在明顯的偏見；其次，英國追求自由主義傳統(tǒng)，反對國家干預(yù)教育；第三，英國主流社會對科學(xué)和技術(shù)方面的杰出人才充滿了鄙視和偏見；第四，英國工商界未能認識到正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育的重要性；第五，英國工業(yè)革命的許多重大發(fā)明并不是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的結(jié)果，而是許多技師在生產(chǎn)實踐中不斷改進的結(jié)果。所以，在19世紀中葉之前，英國上自政府下至企業(yè)，都不重視職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。這種狀況在19世紀下半葉逐漸發(fā)生了變化，英國的職業(yè)技術(shù)教育開始蹣跚起步。

1 科學(xué)技術(shù)教育與古典教育的論爭

19世紀50年代以后，工業(yè)革命的飛速發(fā)展對人才提出了更高的要求。與其他新興的資本主義國家相比，英國教育的保守模式對工業(yè)發(fā)展起了滯后作用。這種局面引起了新興資產(chǎn)階級的強烈不滿。19世紀下半葉，英國在思想界展開了一次關(guān)于科學(xué)技術(shù)教育和學(xué)術(shù)教育的激烈大辯論。

詹姆士·密爾（James Mill） 是功利主義的積極倡導(dǎo)者，他反對知識本身具有價值的思想，強調(diào)知識的功利性。功利主義思想的傳播與時代的變化誘發(fā)了一場關(guān)于科學(xué)教育與古典教育的論爭。論爭因1809年R.L.愛吉沃斯（R.L.Edgeworth）發(fā)表了《職業(yè)教育論文集》（Essays on Professional Education）一文而引發(fā)。在文中，他攻擊當(dāng)時的大學(xué)教育，聲稱“教育的價值最終要根據(jù)它的實用性來決定”。[1]（P42）到19世紀中葉，逐漸形成了以阿諾德和紐曼等人為一方的古典教育派和以斯賓塞、赫胥黎等人為另一方的科學(xué)教育派，兩大陣營圍繞古典教育與科學(xué)教育的價值問題展開了激烈論爭。

古典教育的積極提倡者托馬斯·阿諾德將培養(yǎng)“基督教紳士”作為理想的教育目標。在擔(dān)任拉格比公學(xué)校長期間，他大力推行古典人文主義教育，在學(xué)校課程中特別強調(diào)古典課程的地位。他把古典語言和文學(xué)作為拉格比公學(xué)的核心課程，強調(diào)希臘文和拉丁文是拓展學(xué)生知識面的工具。在阿諾德看來，古典課程是智力訓(xùn)練的基石。古典人文主義教育的又一捍衛(wèi)者紐曼在他的《大學(xué)的理想》一書中，強調(diào)古典著作的學(xué)習(xí)比科學(xué)知識的學(xué)習(xí)更重要。他認為大學(xué)教育應(yīng)該提供普遍的知識和完整的知識，而不是狹隘的專業(yè)知識，“知識按其程度變得越來越特殊時，知識就越不能成其為知識”。[2]（P33）“擁有知識是為了知識本身，而不僅僅是為了知識能做什么?！盵2]（P34）牛津大學(xué)奧里爾學(xué)院院長科普爾斯頓（E.Copleston）也認為，古典著作最適合于心靈的培養(yǎng)，因而是唯一需要認真學(xué)習(xí)的知識。他提出如果效用是最好的教育標準，那么，提供關(guān)于人性知識的古典著作的效用比提供關(guān)于自然現(xiàn)象的自然科學(xué)的效用更大。

古典教育派的思想遭到科學(xué)教育派的激烈反對。著名哲學(xué)家、教育家斯賓塞宣稱教育的目的是培養(yǎng)“為完整的生活作準備”的人，廣泛開展科學(xué)教育是實現(xiàn)這一目的唯一的最好的方法。他倡導(dǎo)教育應(yīng)該從傳統(tǒng)的“陳腐公式”中解放出來，把科學(xué)作為教育的中心，以適應(yīng)生產(chǎn)和生活的需要。赫胥黎無情地批判了華而不實的古典教育，指出英國大部分學(xué)校和所有大學(xué)提供的教育僅僅是一種狹窄的、片面的和實質(zhì)上無教養(yǎng)的教育。他倡導(dǎo)科學(xué)教育與技術(shù)教育，認為技術(shù)教育能促進國家工業(yè)生產(chǎn)率的增長，以最大限度地滿足社會福利的需要。1869年3月，維多利亞時代著名的工程師拉塞爾（John Scott Russell）在向女王上書的《對英國人進行系統(tǒng)的技術(shù)教育》（Systematic Technical Education for the English People）報告中，提出了以學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育逐步取代舊的學(xué)徒制，認為德國等國家的產(chǎn)品優(yōu)勢就取決于其成功的職業(yè)技術(shù)教育。因此，他呼吁在英國建立國家職業(yè)技術(shù)教育體系。

通過這場論爭，人們對什么是真正的知識，知識的價值何在等問題有了更加深入的思考，使科學(xué)教育思想得到了廣泛傳播，并為科學(xué)與技術(shù)教育的發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

2 世界博覽會對英國人的外部刺激

為了向全世界展示英國工業(yè)革命期間取得的巨大成就，1851年5月1日，第一屆世界博覽會在倫敦的水晶宮舉行。在所有100多個展出門類中，英國均獲優(yōu)勝獎，標志著英國經(jīng)濟發(fā)展達到了頂峰。然而，當(dāng)絕大多數(shù)英國人還在沾沾自喜之時，極少數(shù)先知先覺者卻對英國的前景感到擔(dān)憂。知名化學(xué)家里昂·普雷費埃（Lyon Playfair）由于親自參與了1851年博覽會的組織工作，因而對英國科學(xué)和技術(shù)教育的落后有著深切的感受。面對倫敦博覽會后上下一片的歡呼慶賀，他敏銳地看到了問題所在。通過歐洲旅行，了解歐洲大陸技術(shù)學(xué)校的優(yōu)勢后，他在一次題為“歐洲大陸的工業(yè)教育”的公開演說中指出，對于現(xiàn)代工業(yè)來說，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)變得越來越重要了，而英國卻沒有做出響應(yīng)。[3]（P320）但這種極具前瞻性的提醒并沒有引起英國人的重視。

1855年，拿破侖三世舉辦了巴黎世界博覽會。法國、德國在重工業(yè)領(lǐng)域取得了長足的進步。“在1861年巴黎國際博覽會上， 法、德展出的工業(yè)品充分反映出他們的勞動者的技術(shù)和文化素質(zhì)， 相比之下、英國工人階級的文化教育水平明顯低下， 已成為機器生產(chǎn)的嚴重障礙。”[4]（P20）1862年，英國再次舉辦了不列顛世界博覽會。法國、德國等國的產(chǎn)品優(yōu)勢再度顯露。

如果說前幾次博覽會還未使英國人從自我陶醉的睡夢中清醒過來的話，那么，1867年在巴黎舉辦的世界博覽會則給英國人以極大的打擊。在該次博覽會上，法國等歐洲大陸產(chǎn)品使英國人感到了巨大的威脅，在90個展覽門類中，英國只獲得10個優(yōu)勝獎，其陳列品被描繪成“一堆濫竽充數(shù)的廢鐵和原材料的混和物”。[5]（P48）

面對來自外部的競爭壓力，1881年政府任命了以塞繆爾森為首的“皇家技術(shù)教育委員會”（Royal Commission on Technical Instruction），考察本國與歐洲其他國家的職業(yè)技術(shù)教育。1884年，委員會發(fā)表了一份總結(jié)報告，提出了來自外部競爭的警告，“我們的工業(yè)帝國地位遭到來自世界各國的挑戰(zhàn)，我們最大的敵人是那些受過最好教育的民族?！盵6]（P346）

事實上，德國等歐洲大陸國家之所以能后來居上，其中很重要的一個因素在于他們非常重視科學(xué)技術(shù)教育的發(fā)展。早在1763年，德國普魯士公國就開始對教育進行了干預(yù)， 腓特烈二世頒布了強迫教育法令， 規(guī)定必須把6-13歲的兒童送入學(xué)校。1787年， 普魯士正式成立高級學(xué)校委員會， 國家開始全面管理教育。1819年，普魯士公國頒布了初等義務(wù)教育法令。[7]（P320）“德國的技術(shù)教育基本上由國家投資。1900年，德國共投資123萬馬克用于技術(shù)教育，而英國只有2萬英鎊。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)時德國學(xué)校培養(yǎng)出的工程師是英國的3倍?！盵8]（P135）

3 “曇花一現(xiàn)”的技工講習(xí)會的引領(lǐng)

技工講習(xí)會（Mechanics Institute）是由開明的中產(chǎn)階級資助創(chuàng)辦，為那些具有技術(shù)和手藝的“技工”提供學(xué)習(xí)科學(xué)和技術(shù)的機會，培養(yǎng)生產(chǎn)中的主力軍，并發(fā)展成轟轟烈烈的技工講習(xí)會運動。該運動的搖籃是蘇格蘭格拉斯哥的安德遜學(xué)院，該學(xué)院以格拉斯哥大學(xué)自然哲學(xué)教授安德遜的名字命名，他臨死前立下遺囑，用其生平的積蓄建立一個以實用知識為主，面向社會各階層的綜合技術(shù)學(xué)院。喬治·伯克貝克被公認為英國技工講習(xí)會運動的真正創(chuàng)始人。他在1800年創(chuàng)辦了第一個以技工為對象的講習(xí)班，他以固體和液體的機械性為主要教學(xué)內(nèi)容，以講座為主要教學(xué)形式。課程深受廣大技工們的歡迎。

由于不滿安德遜學(xué)院班級編制及圖書館的內(nèi)容和管理，安德遜學(xué)院技工講習(xí)班1823年從安德遜學(xué)院獨立出來，成立了英國第一所“格拉斯哥技工講習(xí)會”。1823年12月，倫敦技工講習(xí)會也宣告成立，旨在向各行各業(yè)的工人、技師提供學(xué)習(xí)物理、化學(xué)的經(jīng)費，讓他們接受職業(yè)教育。第一批入會的成員達一千余人。這所學(xué)院很快成為全國普及技術(shù)培訓(xùn)教育的典范。之后，技工講習(xí)會在各個城市迅速發(fā)展，到1826年，講習(xí)會的數(shù)量達110余個。[9]（P153）到1840年，全國講習(xí)會已達200多個，會員2.5萬人。到1850年，講習(xí)會達700所，會員達到10萬多人。[10]（P37）

一開始，技工講習(xí)會是以傳播科學(xué)技術(shù)知識為主要目的，例如1824年成立的曼徹斯特技工講習(xí)會的宗旨“……是使各行業(yè)的技工及工人熟悉自己行業(yè)實踐的科學(xué)分支……由于各種工藝都或多或少的以科學(xué)原理為基礎(chǔ)，所以發(fā)現(xiàn)這些原理，指出它們的實際用途將是本會的主要任務(wù)?！盵9]（P159-160）但這種情況后來發(fā)生了變化。從19世紀30年代起，曼徹斯特技工講習(xí)會首先擴展了該會的討論主題，優(yōu)先考慮基礎(chǔ)文化教育課程，還增加了各種社會娛樂活動，如郊游、晚會、展覽、聚會等項目。哈德菲爾德（Huddersfield）技工講習(xí)會為會員開辦了閱覽室，陳列有2份月報以及4份周報，以及許多其他的報刊供會員閱讀。該學(xué)校還在每年5月舉行一次“鄉(xiāng)村聚會”。會員載歌載舞，娛樂活動豐富多彩，有板球、足球、鄉(xiāng)村舞蹈、詩歌背誦以及音樂小品。到19世紀中葉，技工講習(xí)會已由當(dāng)初對工人進行技術(shù)教育的場所轉(zhuǎn)變成了新興中產(chǎn)階級進行社交教育的場所。[8]（P128-129）

技工講習(xí)會之所以存在的時間不長，原因是多方面的：第一，勞工階級的文化基礎(chǔ)較差，難以接受深奧的化學(xué)、機械、流體靜力學(xué)等課程。第二，參加人員在成份上有了很大的變化。原來以機械工、工藝匠及體力勞動者為主的“技工”逐漸被商人、職員、以及中層專業(yè)人員替代。與創(chuàng)辦的初衷相背離。第三，由于中產(chǎn)階級的資助，中產(chǎn)階級逐漸控制了講習(xí)會。中產(chǎn)階級希望講習(xí)會培養(yǎng)更多俯首貼耳、品德優(yōu)良的熟練工人。到19世紀50年代，技工講習(xí)會已名不符實。因而沒能起到傳播科學(xué)技術(shù)的作用。

這種由民間自發(fā)組建的機構(gòu)，盡管存在的時間不長，但它卻是英國成人職業(yè)教育的先驅(qū)。技工講習(xí)所雖然由于中產(chǎn)階級壟斷，使其在性質(zhì)上發(fā)生了蛻變，但它的產(chǎn)生卻充分反映了隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，技術(shù)的更新，社會對有文化知識的技術(shù)工人的需求增加了，工人對獲取知識的渴望以及提升自身能力的愿望增強了。正是這種來自社會底層的要求，成了政府制定職業(yè)教育政策的推動力。

4 政府對職業(yè)技術(shù)教育態(tài)度的轉(zhuǎn)變

長期以來，英國政府對技術(shù)教育推行一種“自由放任”的政策，在英國政府看來，國家不應(yīng)為個人的教育，尤其是為了謀生的培訓(xùn)和教育負責(zé)。技術(shù)教育絕對是私人的事務(wù)，政府不應(yīng)干預(yù)。但面對來自經(jīng)濟、社會和輿論界的壓力，政府不得不改變傳統(tǒng)的政策，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

倫敦國際博覽會的第二年（1852年），英國成立了“皇家工藝學(xué)會”。1853年成立了“科學(xué)工藝部”，負責(zé)建立全國性的有關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)科的考試制度，對職業(yè)技術(shù)教育加強管理。[10]（P38）不過，此時的政府只是以發(fā)放資助的形式，利用民間團體來辦技術(shù)教育，政府沒辦任何形式的技術(shù)教育。1870年，英國政府主張每個兒童都應(yīng)該接受免費的初等教育，直到13、14歲。如果他們愿意，可以繼續(xù)接受教育，或上職業(yè)技術(shù)學(xué)校。1887年政府成立了“全國技術(shù)教育和中等教育促進會”。1889年頒布了第一個《技術(shù)教育法》（Technical Education Act），該法規(guī)定，由1888年地方政府法所產(chǎn)生的地方郡、鎮(zhèn)議會有權(quán)征收“一便士”稅，以資助職業(yè)技術(shù)教育。1890年，政府頒布了《地方稅收法》（Local Taxation Act），規(guī)定各地方政府可以從威士忌酒稅的收入中撥用一定比例的錢，用來發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。該法確立了職業(yè)技術(shù)教育的地位，標志著國家干預(yù)職業(yè)技術(shù)教育的開端?！暗?888年，與職業(yè)技術(shù)教育有關(guān)的學(xué)校在校人數(shù)已超過18萬人?！盵10]（P38）

1891年又頒布規(guī)定，授權(quán)各地方新成立的技術(shù)教育委員會分管各地的這部分“技術(shù)教育”稅收，以確保發(fā)展技術(shù)教育所需的資金。[9]（P211）英國國會于1902年頒布了《巴爾福法案》（Balfour Act），授予地方教育當(dāng)局興辦和資助中等學(xué)校、中等?？萍夹g(shù)學(xué)校的權(quán)力。以上法令的頒布以及各項措施的推行，極大地促進了英國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。

不過，與歐洲其他國家相比，英國政府對技術(shù)教育的投資仍顯得微不足道。1880年的一個統(tǒng)計表明，當(dāng)年政府用于支付教師報酬的金額為38045英鎊。如果以學(xué)員數(shù)59519人的平均額來計算，政府為每個學(xué)員的支付的“學(xué)費”只有12先令10硬士。另外，加上政府對新建科學(xué)技術(shù)學(xué)校的資助41177英鎊，以及其他補助，其總額只占當(dāng)年國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的0.0095%。[9]（P211）盡管如此，但對英國來說，這已經(jīng)是一個很大的變化。

總之，到19世紀下半葉，隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，在社會輿論的壓力下，在外部經(jīng)濟的刺激下，在技工講習(xí)會的示范和引領(lǐng)下，英國政府終于改變了對職業(yè)技術(shù)教育的態(tài)度，開始介入職業(yè)教育的發(fā)展進程，從而為二戰(zhàn)后英國職業(yè)教育的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

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