■ 賈顯維 副教授(西安外事學(xué)院商學(xué)院 西安 710077)
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)國際物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想
■ 賈顯維副教授(西安外事學(xué)院商學(xué)院 西安 710077)
本文以中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的物流發(fā)展?jié)撃転楸尘?,結(jié)合國際物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,研究了自貿(mào)區(qū)國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境,提出了對自貿(mào)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化的相關(guān)措施。
中國-東盟自貿(mào)區(qū) 國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)化
(一)中國-東盟經(jīng)貿(mào)物流增長勢頭迅猛
2013年在中國-東盟第16次領(lǐng)導(dǎo)人會議上,“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版”的概念被首次提出,志在于2020年實現(xiàn)1萬億美元的雙邊貿(mào)易額?!盎ヂ?lián)互通”作為前提與主要內(nèi)容,為中國-東盟貿(mào)易中物流空間的拓展提供了機遇。在認識東盟物流地位的基礎(chǔ)之上,高層級物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的完善有助于自貿(mào)區(qū)的合作與競爭。因此需以區(qū)域交通流、資金流、信息流的健康傳遞為依托,將物流產(chǎn)業(yè)的建設(shè)劃入發(fā)展戰(zhàn)略行列,擴大物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新范圍。
目前,中國政府加大了對本國與東盟有關(guān)國家設(shè)施建設(shè)的扶持力度,與雙方的互通規(guī)劃銜接起來,力求推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一體化以及運輸便利化等各項工作的順利進行。為了使“東盟共同體”的進程加快,東盟國家斥巨資建設(shè)起以交通與科技資訊為主的部分設(shè)施,致力于“東盟連接”的實現(xiàn),有利于擴大物流體系發(fā)展空間。此外,中國還增添了能源與旅游等多種項目與東盟國家進行合作,形成了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。
(二)大物流體系的全面構(gòu)建時機日益成熟
區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展需要有高效便捷的物流體系與之相匹配,這就對物流體系運輸標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、通關(guān)的便捷性、物流信息化程度以及從業(yè)人員的專業(yè)水平等因素提出了要求。從各國優(yōu)勢整合與資源最有效利用的角度出發(fā),中國與東盟各國通過產(chǎn)業(yè)鏈與物流鏈的設(shè)計與完善能夠?qū)㈦p方互通的潛在能量合理地激發(fā)出來,并實現(xiàn)有效互補,進而從更大程度上獲得經(jīng)濟與社會效益。物流體系的布局、規(guī)劃與運作的便捷性在很大程度上支撐著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,中國-東盟自貿(mào)區(qū)下大物流體系全面構(gòu)建時機逐漸趨于成熟。現(xiàn)階段,廣西已建設(shè)起含柬浦寨在內(nèi)的三處通道與越南邊貿(mào)口岸進行對接,這不僅有利于口岸通商環(huán)境的優(yōu)化,還能夠加快建設(shè)起中國憑祥與越南同登的跨境經(jīng)濟合作區(qū)。自友誼關(guān)電子口岸啟用以來,平均通關(guān)時間為其在廣西各口岸的排名中創(chuàng)造出了優(yōu)異的成績,平均每天出入電子口岸的載貨汽車確保量高達400多輛,即使在高峰期,也可保證600輛載貨汽車的順利通關(guān)。此外,結(jié)合水果運輸對通關(guān)時效要求比較高的特點以及中國與東盟各邊貿(mào)口岸水果大量進出口的實際情況,海關(guān)的通關(guān)制度以“全天候、無假日”的預(yù)約為主,借助于開通進出口的快速放行通道,對新鮮水果的及時放行予以保證,從而使口岸水果的進出口貿(mào)易額得到了有效的增加。在海洋運輸方面,我國華南地區(qū)設(shè)立的很多港口均與東盟存在著著航運往來,同時還提供國際貨運中轉(zhuǎn)服務(wù)于周邊國家。陸地運輸方面,昆曼高速公路(全長約為1800km)、南寧至友誼關(guān)的高速路均已建成,分別有效連接起了老撾、泰國與越南三個國家。航空運輸方面,航空服務(wù)銜接不斷擴大,加強了與指定國家航空公司之間的合作與交流。
現(xiàn)階段,中國-東盟“升級版”的合作計劃正處于如火如荼的開展過程之中,其中包括泛北部灣合作計劃、一帶一路戰(zhàn)略計劃、鉆石十年計劃等。中國與東盟各國將加大力度建設(shè)物流園區(qū),通過頂層的設(shè)計對各國的物流資源進行整合,建設(shè)起大物流體系,并由各國共同主導(dǎo)。
(一)自貿(mào)區(qū)對國際貿(mào)易物流發(fā)展的要求
1.自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施能夠順利對接。由于中國-東盟自貿(mào)區(qū)之間的貿(mào)易活動涉及了比較多的國家主體,在中國與東盟10國之間展開國際貿(mào)易物流,因此有著很廣的物流運作區(qū)域范圍。要想達到多方參與的物流活動得以順利進行這一目的,就必須實現(xiàn)交通等基礎(chǔ)物流設(shè)施的有效對接。
圖1 中國-東盟物流標(biāo)準(zhǔn)體系
2.在自貿(mào)區(qū)建立統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)體系。由于自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國的國情不同,中國與東盟各國所采用的物流標(biāo)準(zhǔn)也自然不同,這必然會增加自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流活動的難度,使物流程序區(qū)域繁瑣化,違背了自貿(mào)區(qū)內(nèi)大物流體系的統(tǒng)一思想,這就決定了物流標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)一成為自貿(mào)區(qū)國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求。
3.面向自貿(mào)區(qū)建立起物流信息整合的公共平臺。中國-東盟自貿(mào)區(qū)下的各國有著不同的貨品特點,加之不相統(tǒng)一的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及復(fù)雜多變的供應(yīng)商信息,使得自貿(mào)區(qū)內(nèi)的物流信息較之普通地區(qū)內(nèi)的物流信息更加難以把握,這就決定了在自貿(mào)區(qū)建設(shè)起物流信息整合的公共平臺,將眾多的物流信息進行整合成為對國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)的重要要求。
4.在自貿(mào)區(qū)建立高效的一體化物流聯(lián)盟。對上述要求進行綜合,自貿(mào)區(qū)急需建立起統(tǒng)一且高效的物流聯(lián)盟來理順物流通道,完善物流標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)制,發(fā)展物流網(wǎng)絡(luò),通過對流通渠道障礙的消除使自貿(mào)區(qū)邁向具有國際競爭力的一體化區(qū)域經(jīng)濟。
5.完善自貿(mào)區(qū)的法律體系。隨著自貿(mào)區(qū)內(nèi)的物流活動越來越密切,中國與東盟國家之間難免會產(chǎn)生一些摩擦,因此需要有一套系統(tǒng)而又完整的法律制度保障自貿(mào)區(qū)的國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
(二)自貿(mào)區(qū)相關(guān)地區(qū)國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。國際物流系統(tǒng)的功能子系統(tǒng)涉及很多內(nèi)容,包括商品采購、加工、流通、裝卸搬運、倉儲、通關(guān)、國際運輸、物流信息等。在全部的子系統(tǒng)之中,運輸與倉儲十分重要,國際物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施是交通設(shè)施。在大多數(shù)東盟國家以及與東盟國家接壤的中國區(qū)域內(nèi),由于受到經(jīng)濟發(fā)展的制約,其物流設(shè)施都較為落后,沒有很強的區(qū)域交通性與互通性。舉例來說,云南省的交通運輸方式以陸路交通為主,在經(jīng)濟與地理條件的制約下,其境內(nèi)的公路多崎嶇坎坷,公路與鐵路發(fā)展比較滯后,不能與東盟國家進行有效的交通對接,截止到目前,該省與新加坡的鐵路仍未貫通。緬甸、老撾等境外陸路交通亦受到經(jīng)濟與地理條件的阻礙而有著交通設(shè)施落后的現(xiàn)狀,這給自貿(mào)區(qū)的物流體系帶來有道不通、通而不暢的難題。
2.物流標(biāo)準(zhǔn)體系不一。在整個產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程中,物流標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)揮著支撐作用。區(qū)域內(nèi)物流活動運作的統(tǒng)一、效率的提高以及成本的節(jié)約均有賴于物流標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)一。中國與東盟10國的經(jīng)濟發(fā)展存在著嚴重的不平衡現(xiàn)象,這使得各國有著不同的物流標(biāo)準(zhǔn),在消極層面嚴重制約著商貿(mào)物流的發(fā)展。舉例來說,我國托盤的規(guī)格以1200×1000mm以及1100×1100mm為主,且與國際ISO規(guī)定相符。然而在東盟國家中,只有菲律賓、馬來西亞、泰國、柬埔寨四國采用或接受上述兩種規(guī)格,其他國家所采用的規(guī)格各不相同,這就阻礙了區(qū)域間物流活動的順暢銜接。在物流運輸方面,各國不僅公路運輸?shù)暮奢d標(biāo)準(zhǔn)不一,鐵路的路軌規(guī)格也有很大的不同。中國鐵路將1435mm軌作為標(biāo)軌,印尼為1067mm,而東盟其它多數(shù)國家的標(biāo)軌為1000mm。若區(qū)域間所開展的物流活動需要通過鐵路進行運輸,在運送的過程中就難以避免地出現(xiàn)多次換車與裝卸,這勢必會出現(xiàn)貨損,或者產(chǎn)生其他方面的成本。物流標(biāo)準(zhǔn)的差異性為中國與東盟國家制造了很多困難,使其天然地理便利優(yōu)勢弱化,在很大程度上阻礙了商貿(mào)物流在各國的流轉(zhuǎn),增加了物流費用,給自貿(mào)區(qū)物流活動的開展帶來諸多不便。
3.物流信息平臺有效性差。自貿(mào)區(qū)形成了一個大物流區(qū)域,貫穿了11個國家的物流信息,需要有一個統(tǒng)一的溝通平臺將這些復(fù)雜多變的信息進行整合。在自貿(mào)區(qū)中,部分國家建立起了信息平臺,因而有著各自不同的方式對國際貿(mào)易所帶來的物流信息進行處理與溝通。但是就自貿(mào)區(qū)整體來說,由于有多個國家共同組成,存在著各不統(tǒng)一的信息條件,在信息技術(shù)等因素的制約下,各成員國并沒有形成一個統(tǒng)一而有效的信息整合平臺同時向11個國家提供服務(wù)。
4.物流聯(lián)盟的基礎(chǔ)被削弱。雖然作為新型開放的經(jīng)濟體,自貿(mào)區(qū)中的中國與東盟各國都處于成長的過程中,但是與美國、日本以及歐洲等市場經(jīng)濟體相比,前者的發(fā)展水平依舊很低,因此仍需要進一步地發(fā)展。此外,自貿(mào)區(qū)中大多為農(nóng)業(yè)型國家,工業(yè)化進程比較緩慢,有著很不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第三產(chǎn)業(yè)比較落后;加之工業(yè)多在重工業(yè)與加工領(lǐng)域集中,在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位很低,多處于末端狀態(tài),沒有很強的區(qū)域與全球競爭力。對于一個地區(qū)來說,其物流需要的源泉必定是經(jīng)濟總量與質(zhì)量,而自貿(mào)區(qū)中的情形使得物流聯(lián)盟的基礎(chǔ)被嚴重的削弱。在經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的過程中,自貿(mào)區(qū)需要改善其在全球的經(jīng)濟地位,以使雙方一體化物流聯(lián)盟得到良性發(fā)展。
5.法律體系存在缺陷??偟膩碚f,自貿(mào)區(qū)有關(guān)物流的法律體系與制度還不夠完善,這主要體現(xiàn)為兩點:一是現(xiàn)有物流法律體系與自貿(mào)區(qū)國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要不適應(yīng),不能有效地滿足國際一體化的要求;二是現(xiàn)有物流的法律法規(guī)較為分散,沒有系統(tǒng)性,在對自貿(mào)區(qū)中各國物流法律關(guān)系的調(diào)整過程中容易發(fā)生沖突??陀^上,自貿(mào)區(qū)在開展物流活動時所遵循的主要是《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》等相關(guān)協(xié)議與各國國內(nèi)的法律規(guī)范,沒有一個系統(tǒng)的物流法律體系,且現(xiàn)階段用于調(diào)整各國物流有關(guān)問題的國內(nèi)法律也多為對原有法律的修改與沿用。在大程度上,這些傳統(tǒng)的法律還是受到計劃經(jīng)濟體制的影響,存在著很大的適用性與科學(xué)性問題。尤其是在加入世貿(mào)組織以后,區(qū)域化合作不斷深化,在經(jīng)濟形勢的影響下,自貿(mào)區(qū)的物流法律關(guān)系呈現(xiàn)出多元化與國際化的態(tài)勢,使得現(xiàn)有的物流法律體系與現(xiàn)有形勢不相適應(yīng)。隨著科學(xué)技術(shù)與管理水平不斷進步,現(xiàn)有的物流法律體系也不能與電子商務(wù)物流等新領(lǐng)域相適應(yīng)??紤]物流本身,多項子系統(tǒng)決定了物流法律涉及眾多主體,法律關(guān)系十分復(fù)雜,且有著廣泛的調(diào)整領(lǐng)域,這就又注定了其法律規(guī)范的分散性,在發(fā)揮效用之時,通常都需要經(jīng)過多部門的全力配合與協(xié)調(diào)溝通。對于中國與東盟各國之間的涉外物流來說,各國法律之間的適用性也需要考慮。由于自貿(mào)區(qū)的物流法律體系只是在一些協(xié)議或國際條約中零散地出現(xiàn),并沒有專門的物流法典與協(xié)議加以規(guī)范,未形成統(tǒng)一的物流業(yè)市場準(zhǔn)入機制,也沒有專門規(guī)定市場主體的行為與責(zé)任,這就使得自貿(mào)區(qū)內(nèi)的物流法律與法規(guī)體系十分匱乏,不能對區(qū)域內(nèi)的物流法律關(guān)系與活動進行合理的調(diào)整。
(一)完善交通設(shè)施
口岸、貨運通道、國際物流線路等交通基礎(chǔ)設(shè)施對國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)起著支撐的作用,是國際貿(mào)易物理系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)物質(zhì)條件。因此自貿(mào)區(qū)下的國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須加大力度建設(shè)并完善交通設(shè)施,主要可從兩部分抓起:一是聯(lián)合對自貿(mào)區(qū)相關(guān)區(qū)域進行交通設(shè)施建設(shè),從海、陸、空三個層面合力建設(shè)立體化物流交通體系,例如,加速瀾滄江-湄公河流域的航道與港口建設(shè)、發(fā)展廣西北部灣港面向東盟的海上運輸網(wǎng)、加強南寧-新加坡通道的建設(shè)等,使區(qū)域內(nèi)物流發(fā)展形成合力,實現(xiàn)交通的連接與區(qū)域物流的一體化;二是完善中國與東盟國家的交通連接,以這一思路為指導(dǎo),廣西省志在于2020年開通四條鐵路連通東盟國家。海、陸、空各個方面的交通設(shè)施的完善可以為自貿(mào)區(qū)國際貿(mào)易的發(fā)展打下堅實的物流基礎(chǔ)。
(二)建設(shè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系
國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出的“物流服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)體系所含的內(nèi)容包括各項專業(yè)類物流的管理、技術(shù)、服務(wù)以及信息標(biāo)準(zhǔn)。自貿(mào)區(qū)的物流標(biāo)準(zhǔn)化研究應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)化委員會的建設(shè)重點相契合,在物流標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中提供依據(jù)。由于自貿(mào)區(qū)自建立起來就存在很多深層次的物流問題,因而需制定出合理的對策,穩(wěn)步發(fā)展起全球最新且最大的自由貿(mào)易區(qū)。在物流標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)過程中,應(yīng)做到以下三點:
1.成立中國-東盟標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量協(xié)商委員會。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)宗旨為通過平等與合作互助推動本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,目前,自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國的雙邊貿(mào)易有著十分廣闊的前景,應(yīng)加大力度建設(shè)物流一體化標(biāo)準(zhǔn)體系??山柚谖瘑T會的力量共同成立自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機構(gòu),成立起包括中國與東盟各個國家在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量協(xié)商委員會等常設(shè)組織,進行頂層設(shè)計。
2.在中國物流標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上建設(shè)自貿(mào)區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)體系。目前,我國物流標(biāo)準(zhǔn)基本形成了一定的體系基礎(chǔ),且有著相對明確的分類??梢栽诖嘶A(chǔ)上對東盟各個國家的精華標(biāo)準(zhǔn)尤其是優(yōu)勢領(lǐng)域內(nèi)的物流標(biāo)準(zhǔn)予以吸收,形成中國與東盟各國共用的物流標(biāo)準(zhǔn)體系。例如,在石油與天然氣方面對馬來西亞等地的標(biāo)準(zhǔn)進行吸收;在電子產(chǎn)品與食品安全方面對新加坡等地的標(biāo)準(zhǔn)成果進行吸收;在農(nóng)副產(chǎn)品方面對泰國、印尼等地的標(biāo)準(zhǔn)成果進行吸收;在橡膠類產(chǎn)品方面對印尼、菲律賓的標(biāo)準(zhǔn)成果進行吸收。最終形成統(tǒng)一且完整的、具有廣泛適用性與代表性的中國-東盟地區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.設(shè)計完善的自貿(mào)區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)體系。經(jīng)濟全球化使得以標(biāo)準(zhǔn)為代表的技術(shù)壁壘等更具隱蔽性的新壁壘逐漸取代了傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘。隨著中國與東盟國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系愈發(fā)密切,共用標(biāo)準(zhǔn)的形成也日益重要。尤其是對自貿(mào)區(qū)的物流企業(yè)來說,完善一套由11個國家共用的物流標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計的需求更為迫切,具體的物流標(biāo)準(zhǔn)體系如圖1所示。
(三)建設(shè)物流信息平臺
不兼容的信息平臺會對區(qū)域大物流產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一運作起到阻礙作用,因此自貿(mào)區(qū)的物流信息平臺應(yīng)著眼于整個自貿(mào)區(qū)的物流信息需求,以為各地區(qū)各環(huán)節(jié)提供服務(wù)為目標(biāo)。此外,在建設(shè)過程中,應(yīng)結(jié)合目前先進的RFID、電子支付以及網(wǎng)上保險等物流信息與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),打造出為現(xiàn)代物流服務(wù)的信息平臺。高起點的平臺有著更大的擴容性與適應(yīng)性,能夠為兼具各項先進功能的現(xiàn)代物流體系提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(四)構(gòu)建物流聯(lián)盟
1.在宏觀上明確物流聯(lián)盟戰(zhàn)略實施規(guī)劃。東盟投資峰會經(jīng)貿(mào)與物流合作論壇共同指出,自貿(mào)區(qū)應(yīng)加緊物流教育、研究、咨詢、規(guī)劃、培訓(xùn)以及技術(shù)等的合作與交流,以提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,擴大國際貿(mào)易規(guī)模,提升現(xiàn)代物流水平。通過制定中國-東盟一體化發(fā)展規(guī)劃,搭建起含政府與行業(yè)協(xié)會、物流服務(wù)平臺以及物流節(jié)點的三層框架體系。通過多式聯(lián)運、產(chǎn)學(xué)研并舉等方式實現(xiàn)商流、物流、信息流的無縫結(jié)合。構(gòu)建物流公共服務(wù)平臺,培育國際競爭力強的物流企業(yè),加大物流人才教育工程的建設(shè)力度。
2.在微觀上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與物流的連接。自貿(mào)區(qū)物流聯(lián)盟戰(zhàn)略目標(biāo)的實施,受到聯(lián)盟內(nèi)產(chǎn)業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動性發(fā)展的很大影響,因此應(yīng)密切關(guān)注聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的運作方式以及產(chǎn)業(yè)與物流的融合方式。唐納德· J·鮑爾索克斯指出,企業(yè)或區(qū)域產(chǎn)業(yè)應(yīng)組成以物流與供應(yīng)鏈為核心的大聯(lián)盟,通過對聯(lián)盟內(nèi)的各主要因素加以刺激,形成強調(diào)合作且核心專業(yè)化的格局。自貿(mào)區(qū)可以此觀點為基礎(chǔ),通過物流聯(lián)盟的有效運作吸納更多的專業(yè)人員,開辟市場通道,降低自貿(mào)區(qū)作業(yè)中的潛在風(fēng)險,促進區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈與物流聯(lián)盟企業(yè)的協(xié)整、創(chuàng)新機制運作。
3.打造自貿(mào)區(qū)大物流服務(wù)體系。自貿(mào)區(qū)的建立提供給了中國與東盟各國良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系建立的一個有利的環(huán)境,各國應(yīng)以整體利益為前提,主抓大利益,合理放棄小利益,在保持差異化的同時追求共同點,以原有水平為基礎(chǔ)對雙邊的經(jīng)貿(mào)合作加以擴大與發(fā)展,通過尋求新的共同點與支撐點,以談判的方式謀求共贏。開放式服務(wù)貿(mào)易市場的形成,能夠掃清一體化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的障礙,有利于中國-東盟國際物流中心的打造。
(五)完善物流法律體系
1.建立與完善自貿(mào)區(qū)物流法律體系。首先,對物流主體資格、權(quán)利義務(wù)與責(zé)任以及市場準(zhǔn)入機制等與物流主體有關(guān)的法律予以完善,使其更好地依法辦事;其次,加強物流主體開展物流活動過程中有關(guān)行為的法律規(guī)定,對物流活動當(dāng)事人加以規(guī)范并進行指引;最后,通過宏觀調(diào)控法與社會保障法等法律對自貿(mào)區(qū)物流法律法規(guī)予以完善,為物流活動設(shè)立行為準(zhǔn)則。
2.有針對性地簽訂物流協(xié)議。目前,在國際經(jīng)濟一體化與區(qū)域經(jīng)濟合作加強的大背景下,中國與東盟各國物流業(yè)的發(fā)展過程受到了行業(yè)規(guī)范與技術(shù)的制約,出現(xiàn)成本高居不下的現(xiàn)象。為了與新形勢下的要求相適應(yīng),應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗,有針對性地分步驟簽訂物流協(xié)議,規(guī)范自貿(mào)區(qū)內(nèi)的國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)行為。
3.對各國優(yōu)秀物流法律制度進行整合。首先,樹立起資源節(jié)約的理念,統(tǒng)籌立法,通過有效的整合避免重復(fù)與浪費,降低不同國家物流法律體系的沖突,解決矛盾;其次,以自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國實際情況為基礎(chǔ),進行現(xiàn)存法律制度的補充與修訂,確保自貿(mào)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展;再次,明確目標(biāo),注意自貿(mào)區(qū)物流法律體系的透明度與協(xié)調(diào)性;最后,彌補當(dāng)前形勢下各國尚未做出的規(guī)定,對法律空白與法律滯后現(xiàn)象進行填充與消除。
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