我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通效率的制約因素及提升途徑

■ 喬平平（河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系 河南南陽(yáng) 473000）

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通效率的制約因素及提升途徑

■ 喬平平（河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系 河南南陽(yáng) 473000）

農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)向消費(fèi)者移動(dòng)的全過(guò)程即為農(nóng)產(chǎn)品流通。農(nóng)產(chǎn)品流通效率與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)，是降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、保障消費(fèi)者利益的重要手段。本文基于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展現(xiàn)狀，剖析農(nóng)產(chǎn)品流通效率的制約因素，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體發(fā)育程度低、物流體系基礎(chǔ)設(shè)施弱、信息化建設(shè)水平低下等因素直接制約著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提高。為此，文章針對(duì)實(shí)際情況，給出提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通效率的升級(jí)途徑。

農(nóng)產(chǎn)品流通 流通效率 制約因素 升級(jí)途徑

農(nóng)產(chǎn)品流通將農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)收購(gòu)到消費(fèi)的眾多環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，包括運(yùn)輸、加工、配送、銷(xiāo)售、信息處理等，通過(guò)對(duì)各種環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化管理，滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要條件。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)糧食種植面積為11334萬(wàn)公頃，產(chǎn)量達(dá)62144萬(wàn)噸，農(nóng)民數(shù)量超過(guò)6億人。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的關(guān)系，因此農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提高顯得至關(guān)重要。本文從農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通效率低下、流通體系不完善等制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，從加強(qiáng)物流、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接，培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體等方面提出了農(nóng)產(chǎn)品流通的升級(jí)途徑。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品流通客體規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量提高

從政府方面來(lái)說(shuō)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)產(chǎn)品流通客體規(guī)模擴(kuò)大的基礎(chǔ)條件。農(nóng)產(chǎn)品流通客體是指作為商品流動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品，如玉米、大米、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等的流通。2015年中央一號(hào)文件指出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，構(gòu)成對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資價(jià)格綜合補(bǔ)貼的“四補(bǔ)貼”，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的發(fā)放力度，增加補(bǔ)貼金額。政府通過(guò)補(bǔ)貼降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，推廣新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的比較收益，為糧食產(chǎn)量的提高打下基礎(chǔ)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)糧食種植面積為11334萬(wàn)公頃，產(chǎn)量達(dá)62144萬(wàn)噸，同比增產(chǎn)2.4%（見(jiàn)圖1），其中，水產(chǎn)品產(chǎn)量6690萬(wàn)噸，同期比增長(zhǎng)3.5%；小麥、玉米的產(chǎn)量分別為13019萬(wàn)噸和22458萬(wàn)噸；茶葉產(chǎn)量224萬(wàn)噸，增產(chǎn)6.9%；油料產(chǎn)量3547萬(wàn)噸，增產(chǎn)1.1%，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)的“十一連增”，全國(guó)人均糧食占有量接近900斤。這些數(shù)據(jù)均表明我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力已經(jīng)穩(wěn)定在較高發(fā)展水平，為農(nóng)產(chǎn)品流通客體規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大提供了可能。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品流通客體的質(zhì)量也進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)質(zhì)量安全抽檢合格率基本穩(wěn)定在96%以上。2015年我國(guó)谷物類(lèi)進(jìn)口量只有1952萬(wàn)噸，僅占糧食總產(chǎn)量的3.2%，消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口谷物的依賴(lài)度縮小，對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的信賴(lài)度提高，進(jìn)一步表明作為流通客體的農(nóng)產(chǎn)品，其質(zhì)量已經(jīng)得到進(jìn)一步提升。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通模式逐步改變，電子商務(wù)流通模式加快升級(jí)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，農(nóng)產(chǎn)品流通模式面臨新形勢(shì)，以電子商務(wù)為主的新型流通模式快速崛起，在流通主體、組織方式、上下游等方面均呈現(xiàn)創(chuàng)新與變化。首先，互聯(lián)網(wǎng)在城市催生了很多農(nóng)產(chǎn)品電商，如本來(lái)生活、廣西糖網(wǎng)、中國(guó)棉花網(wǎng)、優(yōu)配良品、青年菜君、中華糧網(wǎng)、我買(mǎi)網(wǎng)、B2B食材網(wǎng)、中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng)、阿里巴巴等，電商企業(yè)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品流通模式的轉(zhuǎn)變提供了前提條件。其次，各類(lèi)生產(chǎn)者開(kāi)始直接對(duì)接電子商務(wù)平臺(tái)，大量農(nóng)民和合作社利用電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，改變傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)流通模式。這與傳統(tǒng)集市售賣(mài)相比，面對(duì)的市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。再次，傳統(tǒng)批發(fā)商和零售商也積極加入電子商務(wù)平臺(tái)。擁有傳統(tǒng)渠道的批發(fā)商和零售商能在及時(shí)獲得市場(chǎng)信息的同時(shí)又掌握著農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條上最多的資源。因此將其應(yīng)用于電子商務(wù)平臺(tái)，能釋放出更大的能量。最后，消費(fèi)者主動(dòng)性增強(qiáng)，成為主導(dǎo)力量?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)給消費(fèi)者提供了海量信息，促使消費(fèi)者從分散孤立轉(zhuǎn)變到相互連接、從消極被動(dòng)形式轉(zhuǎn)變到積極參與形式，逐步扭轉(zhuǎn)產(chǎn)消格局的同時(shí)占據(jù)了主導(dǎo)地位。消費(fèi)者經(jīng)過(guò)不斷參與各個(gè)商業(yè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的信息化同步，為未來(lái)基于互聯(lián)網(wǎng)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)條件。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)，加速了信息化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以充分分享農(nóng)產(chǎn)品供求信息，為農(nóng)產(chǎn)品流通的智能化以及降低流通成本、優(yōu)化流通渠道、精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)銷(xiāo)、縮短流通時(shí)間提供了可能。2016年商務(wù)部推出“互聯(lián)網(wǎng)+流通”計(jì)劃，在全國(guó)創(chuàng)建培育200個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、60個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地、150家國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，打造50個(gè)傳統(tǒng)流通及服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育100個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)品牌。各大電商企業(yè)也積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，如京東開(kāi)出通往三、四線城市和農(nóng)村的“大篷車(chē)”，阿里啟動(dòng)“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃等。農(nóng)村領(lǐng)域電商業(yè)態(tài)組織服務(wù)體系的建設(shè)，可以從農(nóng)產(chǎn)品源頭提供信息化服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通信息化的前提條件。尤其是互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有近40條農(nóng)業(yè)信息采集渠道，800多個(gè)信息采集點(diǎn)，形成了60多個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)已初步搭建了互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化建設(shè)和各經(jīng)營(yíng)主體，提供了真實(shí)有效的信息，用互聯(lián)網(wǎng)將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)減少了市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的不確定性和盲目性，有利于改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)的不良環(huán)境，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的協(xié)調(diào)發(fā)揮著不可代替的作用。

（四）農(nóng)產(chǎn)品流通載體得到良好改善，基礎(chǔ)設(shè)施加快現(xiàn)代化步伐

支撐農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)地到消費(fèi)者移動(dòng)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施即為農(nóng)產(chǎn)品流通載體。包括交通基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品流通場(chǎng)所。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品流通載體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得到良好改善，趨于現(xiàn)代化。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，據(jù)交通部數(shù)據(jù)顯示，2015年農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）總里程達(dá)397萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)90%以上的建制村通班車(chē)，農(nóng)村的公路、水、電及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也得到完善，部分農(nóng)村地區(qū)具備了功能齊全、完善規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。由于農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈上游主要在農(nóng)村，因而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提高起到推動(dòng)作用。農(nóng)產(chǎn)品流通場(chǎng)所方面，主要有批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)售場(chǎng)所。截至2014年初，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總數(shù)達(dá)4476家，市場(chǎng)總攤位數(shù)246.8萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)11.7%，其中固定攤位170.7萬(wàn)個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)很大程度上滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散、規(guī)模小的特點(diǎn)，全國(guó)70%的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)逐級(jí)向下銷(xiāo)售，成為了農(nóng)產(chǎn)品流通模式的主渠道。并且不少處于區(qū)域中心城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)初步具備信息發(fā)布、價(jià)格形成等功能，在農(nóng)產(chǎn)品流通中帶動(dòng)和服務(wù)作用加強(qiáng)。此外，2015年商務(wù)部推出《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃》，決定將在2020年初步建成具有中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。規(guī)劃從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合全國(guó)主要商業(yè)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)，在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、集散和消費(fèi)集中區(qū)域布局100個(gè)左右骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和8個(gè)市場(chǎng)集群，形成“三縱三橫”的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)相對(duì)接。

圖1　2010-2015年我國(guó)糧食種植面積、產(chǎn)量及增長(zhǎng)率

圖2　農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)

農(nóng)產(chǎn)品流通效率的制約因素

（一）農(nóng)產(chǎn)品流通主體層次較低，主體功能定位模糊

目前農(nóng)產(chǎn)品流通主體層次較低，缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，各主體功能定位不明確。一方面，加工企業(yè)和中介流通組織處于起步階段，缺少龍頭企業(yè)，沒(méi)有一家或幾家企業(yè)可以掌握足夠大的規(guī)模需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)4000多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，僅有2000多家企業(yè)的年流通額達(dá)到1億元以上，集團(tuán)化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不足100家，在規(guī)模市場(chǎng)中占比不到5%，如深圳雨潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)、香港宏安集團(tuán)等。未有一家企業(yè)能夠形成龍頭，加工企業(yè)和中介流通組織的流通能力未能充分體現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品流通主體發(fā)育程度低。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)主體定位模糊，應(yīng)有功能未能充分發(fā)揮。大部分農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的主體組織形式，不是以政府主導(dǎo)型為主就是以自主經(jīng)營(yíng)型為主。以政府主導(dǎo)型為主的農(nóng)批市場(chǎng)，行政干預(yù)過(guò)強(qiáng)，多部門(mén)分割管理導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)流失多，存在著無(wú)序、盲目等現(xiàn)象，從而出現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品市外交易”現(xiàn)象，阻礙市場(chǎng)主體發(fā)揮其應(yīng)用功能，制約農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提高。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)較多，流通成本過(guò)高

目前國(guó)內(nèi)缺乏農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、集團(tuán)批發(fā)企業(yè)和公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，基于電商平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品虛擬批發(fā)市場(chǎng)還處于萌發(fā)階段，批發(fā)市場(chǎng)與零售商之間缺乏聯(lián)系，地方市場(chǎng)分割、多頭管理等現(xiàn)象嚴(yán)重。且農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平滯后，未能有效解決產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的矛盾，造成產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢、流通環(huán)節(jié)多。如圖2所示，目前農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)包含種植農(nóng)戶、采購(gòu)商、原產(chǎn)地批發(fā)商、集散地批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)售地批發(fā)市場(chǎng)、零售商、消費(fèi)者等，形成眾多形式多樣的流通模式，其流通環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的繁多在拉開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)與收購(gòu)價(jià)之間價(jià)差的同時(shí)提高了農(nóng)產(chǎn)品流通成本。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品單價(jià)的30%以上被流通成本所占據(jù)。并且受農(nóng)產(chǎn)品流通成本過(guò)高的不利影響，農(nóng)產(chǎn)品流通半徑受限，農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地市場(chǎng)供過(guò)于求，銷(xiāo)地市場(chǎng)供不應(yīng)求的現(xiàn)象嚴(yán)重。例如：北京冬季蔬菜要靠南方供應(yīng)，夏季蔬菜是靠?jī)?nèi)蒙、甘肅供應(yīng)，即使是選擇就近貨源對(duì)接來(lái)提供農(nóng)產(chǎn)品，流通半徑小帶來(lái)的矛盾也無(wú)法估量。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通信息化程度有待提高，傳統(tǒng)交易方式仍占主導(dǎo)地位

電子商務(wù)背景下農(nóng)產(chǎn)品流通信息平臺(tái)和交易系統(tǒng)建設(shè)水平有待完善。目前基于電子商務(wù)平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)模式缺乏多樣性，產(chǎn)銷(xiāo)信息滯后，聯(lián)系不緊密，未能充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的指導(dǎo)性作用。無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)還是零售市場(chǎng)，其交易的信息化程度低，掉期交易、期權(quán)交易、遠(yuǎn)期合作交易、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)等現(xiàn)代衍生金融工具交易方式還處于萌發(fā)階段，交易方式仍以現(xiàn)貨交易為主。電子結(jié)算、代理、網(wǎng)上交易等先進(jìn)的交易方式尚不普遍，據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前，在國(guó)內(nèi)只有10%的農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采用電子商務(wù)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易，在加入農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，實(shí)行電子收費(fèi)與電子結(jié)算的更少，僅有二十多家。特別在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)資金市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)和運(yùn)輸乃至包裝市場(chǎng)等方面尚未開(kāi)發(fā)或形成農(nóng)業(yè)信息化體系，一定程度上制約著農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提高。

（四）農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，流通損耗嚴(yán)重

出于農(nóng)產(chǎn)品自身屬性，在流通過(guò)程中對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)、冷藏設(shè)施以及冷藏運(yùn)輸設(shè)備有極高的要求。目前我國(guó)物流體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平滯后，與農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模極不相稱(chēng)。首先，承擔(dān)大部分農(nóng)產(chǎn)品流通的批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施陳舊，功能不全。其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未達(dá)到要求，且保鮮技術(shù)相對(duì)落后。其次，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)不健全。農(nóng)產(chǎn)品物流仍以常溫物流為主。冷鏈設(shè)施匱乏、冷鏈物流成本高、溫控技術(shù)低等因素使農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中損耗大，流通效率低下。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)綜合冷鏈流通率僅達(dá)到20%。果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別為20%、30%、36%左右，與歐美、日本等國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入冷鏈流通在95%以上相比，我國(guó)果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)的比重只有5%、15%、23%，且損失率高，分別達(dá)到15%、8%、10%。最后，第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢。物流企業(yè)多由傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)變而來(lái)，整體上還處于起步階段，規(guī)模小，市場(chǎng)集中度低，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，還達(dá)不到現(xiàn)代物流企業(yè)的要求?？傮w而言，國(guó)內(nèi)物流體系的不健全，基礎(chǔ)設(shè)施的落后，成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通效率提高的重要因素。

提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通效率的途徑

（一）培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體

農(nóng)民合作組織是實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效銜接的制度安排，因此有必要大力培育和發(fā)展農(nóng)民合作組織。首先，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。由于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人處于市場(chǎng)和農(nóng)民之間，在農(nóng)產(chǎn)品流通、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起著非常重要的作用。因此針對(duì)目前農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍整體規(guī)模小、實(shí)力較弱、從業(yè)人員素質(zhì)低、文化程度不高等現(xiàn)象，采取有效措施予以改善，如舉辦免費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，進(jìn)行商品流通理論、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的文化程度及其經(jīng)營(yíng)素質(zhì)與市場(chǎng)開(kāi)拓能力。其次，培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)之間合并、重組、聯(lián)合。積極發(fā)展第三方物流企業(yè)，形成一批包括個(gè)體、私營(yíng)、中外合資等多種所有制成分組成的、具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的、現(xiàn)代化第三方農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。再次，發(fā)揮傳統(tǒng)供銷(xiāo)社在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所形成的人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，并加以改造，發(fā)揮其遍布全國(guó)范圍的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以期提高經(jīng)營(yíng)活力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售企業(yè)與農(nóng)民合作組織的聯(lián)合，發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化組織，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。這不僅為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供可靠的原料來(lái)源，也能為農(nóng)民所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定的銷(xiāo)路。此外，政府加大信貸、財(cái)政稅收等的支持力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售企業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通載體的建設(shè)

依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的建設(shè)目標(biāo)，針對(duì)性的改善農(nóng)產(chǎn)品流通載體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。首先加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。包括現(xiàn)代化運(yùn)輸設(shè)施、現(xiàn)代化運(yùn)輸工具、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施（物流園區(qū)、冷庫(kù)、配送中心）等的建設(shè)。然后是現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)功能的系統(tǒng)化建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施方面，完善主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、集散地批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造。服務(wù)功能方面，完善配套功能，改變服務(wù)功能單一的局面，規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)批市場(chǎng)應(yīng)有的物資集散、價(jià)格生成、信息發(fā)布、服務(wù)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等功能。最后是信息流通設(shè)施的建設(shè)。通過(guò)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成高度集成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，為科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，建立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。協(xié)調(diào)政府部門(mén)與資本投資主體的相互關(guān)系，及其在各自領(lǐng)域內(nèi)的不同投資行為。再以科學(xué)的評(píng)估機(jī)制來(lái)保障農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理性。從功能屬性、投資效益、流通協(xié)同三方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，這對(duì)于投資導(dǎo)向具有重要的指示性作用。

（三）增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)設(shè)立覆蓋全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，建立涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等信息的數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)，建立權(quán)威部門(mén)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行信息匯總、綜合分析。同時(shí)，建議各地方政府農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及市場(chǎng)需求狀況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析，并及時(shí)將本區(qū)域相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)錄入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)。配以專(zhuān)職人員廣泛收集信息，向農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、中介人等流通主體提供準(zhǔn)確及時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品流通信息，包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、交易信息、供求信息、庫(kù)存信息等，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、運(yùn)輸者和經(jīng)營(yíng)者提供生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和經(jīng)營(yíng)的依據(jù)，從而制定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品交易發(fā)展。尤其是關(guān)鍵流通節(jié)點(diǎn)的信息分享，如批發(fā)市場(chǎng)、大型超市的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品供求信息、價(jià)格信息。并在權(quán)威官網(wǎng)上及時(shí)更新各供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品流通信息，完善農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈主體的信息共享，能不斷提高信息的收集、處理、發(fā)布、分享能力，為農(nóng)產(chǎn)品流通主體提供全方位信息服務(wù)，以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

（四）創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)組織對(duì)接模式

如何有效減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的有效銜接?？梢酝ㄟ^(guò)搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)、創(chuàng)新對(duì)接模式，以此減少流通環(huán)節(jié)、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)為主，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾突出。呈現(xiàn)出多樣性農(nóng)產(chǎn)品流通模式，包括批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作組織、加工企業(yè)、銷(xiāo)售終端（超市）、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等。這些不同流通模式需審視其流通特征與差異，慎重考察不同的流通目標(biāo)取向。針對(duì)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，農(nóng)戶可以通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)，如建立合作社、形成地理標(biāo)識(shí)品牌等，融入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。此外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與每個(gè)農(nóng)戶逐一進(jìn)行協(xié)商建立合作關(guān)系，建立新型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。以此提高自身組織化程度、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。如建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民協(xié)會(huì)等。這不僅可以通過(guò)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)來(lái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，還可以與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有利于利益的持續(xù)分配，有利于緩和小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾 ，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的有效銜接，創(chuàng)新產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接模式。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

依據(jù)供應(yīng)鏈理念，建立一系列物流管理和操作規(guī)范，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通的秩序、降低流通成本、提高流通效率，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，滿足社會(huì)需求的多樣化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。政府方面，首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)產(chǎn)品流通中的引導(dǎo)和支撐作用，納入各級(jí)商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，予以重點(diǎn)布置、安排。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與地方行業(yè)發(fā)展銜接。其次是農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)與分等、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，包裝標(biāo)準(zhǔn)化、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸工具標(biāo)準(zhǔn)化、流通信息管理標(biāo)準(zhǔn)化。將農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的信息按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高效率。最后是農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)信息、檢測(cè)檢疫、來(lái)源與追溯、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。逐步提高流通標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，并在生產(chǎn)加工、流通實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行，從而提高流通過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

1.黃文輝，常浩.關(guān)于濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品物流成本的研究［J］.商品與質(zhì)量，2012（2）

2.馬增俊.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展30年回顧及展望［J］.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2015（5）

3.朱華友，謝恩奇.區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通模式研究——基于浙江省金華市的實(shí)地調(diào)查［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2013（10）

4.劉剛.鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式演變動(dòng)力機(jī)制及創(chuàng)新［J］.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2014（1）

5.許軍.我國(guó)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)組織分析［J］.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2012（4）

6.李永.我國(guó)城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的特征及完善措施［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015（33）

F323

A