田紅偉

(湖南省交通規(guī)劃勘察設計院，湖南 長沙　410008)

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湖南水運通達條件及發(fā)展前景展望

田紅偉

(湖南省交通規(guī)劃勘察設計院，湖南 長沙410008)

湖南省水運資源豐富，通過分析全省14個地州市及124個縣市區(qū)的水系連通條件及航道發(fā)展現(xiàn)狀，結合 “十三五”水運建設規(guī)劃提出的建設重點以及自下游向上游、自干流向支流發(fā)展的建設方案，對全省“十三五”期末水運發(fā)展前景進行展望：湘江全面實現(xiàn)中遠期規(guī)劃目標，沅水基本實現(xiàn)中遠期規(guī)劃目標；14個地州市中，除張家界市臨澧水河段仍區(qū)間通航外，其余13個地州市可以實現(xiàn)直接或通過一級支流與四水和洞庭湖骨干航道的有效連通，從而大大延伸水運通達和覆蓋范圍，全面促進全省經(jīng)濟發(fā)展。

；湖南??；水運條件；連通情況；發(fā)展前景

1　湖南省水運條件

湖南省水運資源豐富，全省擁有通航河流373條，通航里程11 968 km(含長江)，分屬于湘、資、沅、澧4個水系和洞庭湖區(qū)，占全國內(nèi)河航道總里程的9.6%。湘、資、沅、澧四大干流和眾多支流貫穿全省，匯入洞庭湖后，經(jīng)城陵磯注入長江；長江干流自岳陽市的五馬口入境，至黃蓋湖農(nóng)場的鐵山咀出境，境內(nèi)長161 km；湘江、沅水為《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》里“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”中的兩線。

截止2014年底，全省等級航道4 215 km，其中一級航道161 km、二級航道281 km、三級航道436 km、四級航道375 km、五級航道217 km、六級航道1 524 km、七級航道1 221 km；等外級航道7 753 km。三級及以上航道比例7.3%。

2　各行政區(qū)水運連通情況

2.1水系連通條件

以往文獻成果描述湖南省水系資源時普遍引用“湘、資、沅、澧四水和洞庭湖區(qū)水系連通全省70%的縣市區(qū)”這個數(shù)據(jù)，本文通過對全省14個地州市和124個縣市區(qū)逐個核對、分析，認為湘、資、沅、澧四水和洞庭湖區(qū)水系連通全省14個地州市和85%的區(qū)縣市。具體數(shù)據(jù)見表1。

2.2各地州市水運連通現(xiàn)狀及規(guī)劃情況

全省14個地州市中，除張家界市所在澧水河段現(xiàn)狀基本斷航，以及臨四水一級支流的郴州、懷化、婁底、吉首四市現(xiàn)狀為等外級區(qū)間通航外，其余9個地州市均具備與四水干流—洞庭湖區(qū)航道的有效連通，航道現(xiàn)狀等級為100～2 000 t級。

表1 湖南省各行政區(qū)水系連通條件行政區(qū)劃直接連通湘資沅澧四水、洞庭湖干流通過一級支流連通干流未連通干流或一級支流備注14個地州市10個,分別為長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、邵陽市、岳陽市、常德市、益陽市、永州市、張家界市4個,分別為郴州市、懷化市、婁底市、吉首市無14個地州市均有通暢的水系連通通道124個縣市區(qū)56個49個19個105個縣市區(qū)具有通暢的水系連通通道,即連通率105/124=85% 注:本表指與長江水系湘資沅澧四水及洞庭湖的連通條件,未考慮南部部分縣市與珠江水系的連通。

具體情況如下：

長沙、株洲和湘潭三市緊臨湘江，湘江航道一期工程(即株洲至城陵磯2 000 t級航道建設工程)于2015年完工，所在航道已達到2 000 t級標準。

衡陽市臨湘江，所在航道現(xiàn)狀等級為300～1 000t級，湘江航道二期工程(即衡陽至株洲2 000t級航道建設工程)及湘江土谷塘航電樞紐工程計劃于“十三五”期完工后，將全面達到1 000～2 000 t級標準。

邵陽市臨資水，所在航道現(xiàn)狀等級為100 t級，規(guī)劃為500 t級標準。

岳陽市地處洞庭湖出口河段，所在航道現(xiàn)狀等級為2 000 t級，已達規(guī)劃目標；并擁有3 000 t級標準的長江岸線161 km。

常德市臨沅水，所在航道現(xiàn)狀等級為1 000 t級，“十三五”期將積極推動沅水常德至鯰魚口2 000 t級航道建設前期論證并爭取開工。

益陽市臨資水，所在航道現(xiàn)狀等級為500～1 000 t級，“十三五”期將積極推動資水益陽至蘆林潭2 000 t級航道建設前期論證并爭取開工。

郴州市臨湘江一級支流耒水，所在航道現(xiàn)狀等級為100 t級，規(guī)劃為500 t級標準。

永州市臨湘江，所在航道現(xiàn)狀等級為100 t級，湘江航道三期工程(即永州至衡陽1 000 t級航道建設工程)“十三五”期完工后，可達到規(guī)劃的1 000 t標準。

懷化市臨沅水一級支流舞水，現(xiàn)狀為等外級區(qū)間通航，“十三五”期規(guī)劃建設懷化二水廠至黔城500 t級航道建設工程，屆時將達到500 t級標準并實現(xiàn)與沅水干流的水運連通。

婁底市臨湘江一級支流漣水，現(xiàn)狀為等外級區(qū)間通航，“十三五”期將積極推動漣水復航建設工程前期論證并爭取開工。

張家界市臨澧水，現(xiàn)狀基本斷航，“十二五”期已開工建設澧水張家界木龍灘-紅壁巖300 t級航道工程及尾閭河段的澧縣至茅草街1 000 t級航道建設工程，“十三五”期將積極推動澧水石門至澧縣1 000 t級航道建設工程并爭取開工，從而為張家界市實現(xiàn)澧水—洞庭湖干支連通創(chuàng)造有利條件。

吉首市臨沅水一級支流武水，現(xiàn)狀為等外級區(qū)間通航，“十三五”期完成湘西自治州航運建設一、二期工程后，可達到500 t級標準，并連通沅水干流。

3　發(fā)展前景

3.1規(guī)劃情況

2011年湖南省人民政府批復的《湖南省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》明確中遠期規(guī)劃目標，即用20 a左右時間，建成以長江為依托，以洞庭湖為中心，以“一縱五橫”航道(“一縱”：湘江；“五橫”：沅水、淞虎—澧資航道、澧水、資水、漣水)為骨干的現(xiàn)代化高等級航道網(wǎng)。規(guī)劃湘江蘋島～衡陽278 km為III級航道，衡陽～株洲158 km為Ⅱ級航道，株洲～城陵磯281 km為Ⅱ級及以上航道；規(guī)劃沅水桃源以下238 km航段為Ⅲ級及以上航道，金紫～桃源507 km航段規(guī)劃為Ⅳ級航道。

“十三五”是我國內(nèi)河水運發(fā)展的黃金時期，國務院提出要加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展，依托長江黃金水道推動長江經(jīng)濟帶建設。湖南省“十三五”水運建設總目標是：到2020年，總投資約230億元，初步建成以長江為依托，以湘江為骨干，包括沅水、澧水下游、資水下游及洞庭湖區(qū)航道為主體的高等級航道骨干網(wǎng)。

3.2“十三五”期末發(fā)展前景

湖南省“十三五”水運建設規(guī)劃抓住國家依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的機遇，集中我省水運優(yōu)勢資源，首先突出建設國家規(guī)劃內(nèi)和國家重點支持的項目。到“十三五”期末年，湘江全面實現(xiàn)中遠期規(guī)劃目標，即2 000 t級航道到衡陽，1 000t級航道到永州萍島；沅水基本實現(xiàn)中遠期規(guī)劃目標，即1 000 t級航道到桃源，500 t級航道到洪江。

在突出建設重點的原則上，同時考慮以市場為導向，以腹地經(jīng)濟發(fā)展為依托，遵循內(nèi)河水運自下游向上游、自干流向支流的科學發(fā)展規(guī)律，適度延伸水運通達和覆蓋范圍。安排一批貫通上游、支流的航道建設項目，如加快實施湘江三期工程，將高等級航道向上游延伸至永州市；實施沅水支流舞水懷化二水廠至黔城航道整治工程，使沅水高等級航道通達至懷化市；實施湘西自治州航運建設一、二期工程，使吉首市通過武水連通沅水高等級航道；加快研究湘江支流漣水復航、耒水提質升級項目，以打通婁底市、郴州市與湘江高等級航道連通的通道。

到“十三五”期末除張家界市臨澧水河段仍區(qū)間通航外，其余13個地州市可以實現(xiàn)直接或通過支流與四水和洞庭湖骨干航道的有效連通(見圖1：“十三五”末湖南省14個地州市水運連通圖)，從而充分發(fā)揮內(nèi)河水運在綜合運輸體系中的作用。

圖1　“十三五”末湖南省14個地州市水運連通圖

4　結論

1) 我省水系資源豐富，湘、資、沅、澧四水和洞庭湖水系連通全省14個地州市和85%的縣市區(qū)。

2) 水運建設經(jīng)過“十二五”期的大力發(fā)展，運輸服務能力明顯提升，但因基礎薄弱，水運優(yōu)勢和潛力尚未充分發(fā)揮，全省14個地州市中尚有張家界基本斷航，郴州、懷化、婁底、吉首四市僅為等外級區(qū)間通航，其余9個地州市具備與四水干流—洞庭湖區(qū)航道的有效連通，航道現(xiàn)狀等級為100～2 000 t級。

3) “十三五”期水運建設重點突出湘江、沅水、洞庭湖區(qū)高等級航道網(wǎng)的建設，使湘江全面實現(xiàn)中遠期規(guī)劃目標，沅水基本實現(xiàn)中遠期規(guī)劃目標。

4) “十三五”期水運建設也遵循內(nèi)河水運自下游向上游、自干流向支流的科學發(fā)展規(guī)律，重視地州市水運連通條件。通過一批貫通上游、支流的航道建設項目的實施，除張家界市臨澧水河段仍區(qū)間通航外，其余13個地州市可以實現(xiàn)直接或通過支流與四水和洞庭湖骨干航道的有效連通，從而具備通江達海的水運便利條件，大大延伸水運通達和覆蓋范圍，全面促進全省經(jīng)濟發(fā)展。

2016-08-02

田紅偉(1975-)，女，高級工程師，從事水運工程勘察設計咨詢及管理工作。

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