白雪
摘 要:企業(yè)的會計監(jiān)督是企業(yè)進行經(jīng)濟管理活動的重要手段,通過有效的會計監(jiān)督,不僅能夠讓企業(yè)的發(fā)展更加高效,也讓企業(yè)的運營更加有保障。而我國企業(yè)在會計監(jiān)督方面尚存漏洞,阻礙了企業(yè)的長久發(fā)展。這就要求國家、社會和企業(yè)這三方合力加強會計監(jiān)督,完善內(nèi)外部監(jiān)督體系,積極探索能夠發(fā)揮出會計監(jiān)督作用的途徑。文章主要從會計監(jiān)督的重要地位,會計監(jiān)督弱化的原因,法制體系的建設,對會計違法行為的約束機制等幾個方面論述企業(yè)會計監(jiān)督的重要作用。分析存在的問題,從而探索更加創(chuàng)新、有效的會計監(jiān)督方法,以完善整個會計監(jiān)督體系。
關鍵詞:會計監(jiān)督體制;會計法律體系;企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督;獨立監(jiān)管
中圖分類號:F235.19 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)24-0049-04
1 背景概述
我國的社會主義市場經(jīng)濟在改革開放三十多年來得到了突飛猛進的發(fā)展。企業(yè)作為社會的生產(chǎn)經(jīng)營主體在其中起到了極大的作用,也因此吸引了眾多的投資者。其作出投資決策的主要依據(jù)就是企業(yè)提供的會計報表。所以加強企業(yè)會計監(jiān)督,保證企業(yè)會計信息的真實性是對企業(yè)利益相關者的保障。然而,目前我國在外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督中都尚存問題,無法保證所提供的會計信息完全真實反映企業(yè)各項經(jīng)濟活動的情況,阻礙了企業(yè)的長遠發(fā)展。這就要求國家、社會和企業(yè)這三方合力加強會計監(jiān)督,完善內(nèi)外部監(jiān)督體系,積極探索能夠發(fā)揮出會計監(jiān)督作用的途徑。會計監(jiān)督與會計核算職能互為補充,企業(yè)通過會計監(jiān)督對會計核算的過程進行控制。借助完善的會計監(jiān)督機制,找到企業(yè)在會計監(jiān)管方面的漏洞,才能保證企業(yè)所提供的會計信息是真實完整的。
本文通過對企業(yè)會計監(jiān)督發(fā)展現(xiàn)狀的調查,分析產(chǎn)生問題的主要原因,從而探索更加創(chuàng)新的、有效的會計監(jiān)督方法,以完善整個會計監(jiān)督體系。
2 會計監(jiān)督的含義及要素
2.1 會計監(jiān)督的含義
會計監(jiān)督作為會計的一種職能,在我國經(jīng)濟監(jiān)督體制中占據(jù)了十分重要的地位。《會計法》對會計監(jiān)督的定義是:“會計機構和會計人員依據(jù)各項財經(jīng)法規(guī)和財務制度通過記錄、計算、分析、檢驗等方法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性、合理性和有效性進行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標和要求來進行?!睍嫳O(jiān)督的重要性體現(xiàn)在它是國家通過法律賦予會計機構及人員正當行使的職權,同時也是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中的一種最直接、最重要的監(jiān)督手段。
2.2 會計監(jiān)督的要素
會計監(jiān)督的要素主要有五個,分別是會計監(jiān)督目標、會計監(jiān)督主體、會計監(jiān)督客體、會計監(jiān)督方式和會計監(jiān)督依據(jù)。具體來講,會計監(jiān)督的目標是針對企業(yè)財產(chǎn)的安全及經(jīng)營的合法合規(guī)性而言的,注重風險的防范。會計監(jiān)督主體包括有權對會計活動施加影響的人員或機構。會計監(jiān)督客體即承受會計監(jiān)督行為的對象,主要包括具體會計行為、人員和機構。
會計監(jiān)督方式指會計監(jiān)督主體在進行會計監(jiān)督過程中所采用的具體方法。會計監(jiān)督依據(jù)包括國家頒布的《會計法》和《注冊會計師法》以及其他會計制度、法規(guī)和規(guī)范。
這些要素都是企業(yè)會計監(jiān)督過程中的關鍵點,如果在這些關鍵點上出現(xiàn)問題就會導致企業(yè)會計監(jiān)督出現(xiàn)漏洞。
3 企業(yè)會計監(jiān)督弱化的原因
3.1 我國會計監(jiān)督體制中存在的問題
3.1.1 外部監(jiān)督存在的問題
①社會監(jiān)督
會計工作的社會監(jiān)督主要是由注冊會計師及其所在會計師事務所依法對委托單位進行的審計。委托單位應該向受托的會計師事務所提供本單位真實的會計信息資料。注冊會計師的鑒證使單位的各個利益相關者增加了對會計信息的信任程度。客觀獨立是注冊會計師應始終堅守的原則也是注會審計的基本特征。
我國的注冊會計師行業(yè)僅發(fā)展了三十多年,據(jù)統(tǒng)計,截至2013年1月我國通過注會考試的人數(shù)約16.6萬,其中執(zhí)業(yè)注會約9.8萬人。然而根據(jù)美國注冊會計師協(xié)會出具的財報顯示,2013年其會員人數(shù)突破36萬人次。相比之下,我國注會基礎還比較薄弱,其在發(fā)展過程中也暴露出許多問題。首先,會計師事務所之間的競爭非常激烈,作為一個以營利為目的的組織,為了獲取更多的業(yè)務,某些會計師事務所便以低價格吸引客戶。較低價格的代價便是較低的審計質量,從而導致企業(yè)會計監(jiān)督出現(xiàn)外部漏洞。更有甚者,與客戶合謀,向公眾提供虛假的審計報表,損害社會公眾利益。其次,在高速發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)的交易事項越發(fā)復雜多變,短短一兩年的時間內(nèi)就會出現(xiàn)許多新興產(chǎn)業(yè),這對于注冊會計師的專業(yè)能力來說也是一個考驗。目前我國注會從業(yè)人員素質參差不齊,會計師事務所為節(jié)省時間和培訓費用等無法及時對從業(yè)人員的知識進行更新。
另外,社會公眾及媒體是社會監(jiān)督的補充力量。然而由于我國并未出臺相應的鼓勵舉報企業(yè)財務造假、保護舉報者以及對及時曝光財務造假的社會公眾和媒體給予獎勵的相關法律法規(guī),這支監(jiān)督力量在我國并未得到充分發(fā)揮。
②政府監(jiān)督
我國政府部門在對企業(yè)會計監(jiān)督方面存在職責劃分不清的問題。監(jiān)督部門由于各自部門利益的原因,所制定的監(jiān)管標準各不相同,管理混亂。這一現(xiàn)象普遍存在于財政、工商、稅務、證券、審計等部門。
在確定職權之前未進行有效溝通協(xié)商,導致各部門功能出現(xiàn)重疊,對于這些重疊部分,職責很難分配清楚,就會出現(xiàn)企業(yè)會計監(jiān)督不力的問題。一旦企業(yè)會計出現(xiàn)作假現(xiàn)象,相應的執(zhí)法主體不明晰,會讓違法企業(yè)鉆了空子。另一方面,我國尚未出臺針對政府監(jiān)督部門監(jiān)督效力較低時所應承擔的責任的法律規(guī)范,這也是導致政府有關部門權責不對等現(xiàn)狀的一個重要原因。
我國《會計法》第25至29條明確規(guī)定了違法進行會計核算、會計監(jiān)督所應承擔的法律責任。同時,《會計法》第四十三條規(guī)定:“偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任?!狈缮蠟閳?zhí)法部門嚴格執(zhí)法提供了依據(jù),事實上的執(zhí)行情況卻并不是這樣。
某些地方執(zhí)法機構為了保護地方產(chǎn)業(yè)對當?shù)仄髽I(yè)的會計違規(guī)行為進行從輕處理,更有甚者進行包庇或者只進行形式上的監(jiān)督而不采取嚴厲的處理措施。政府會計監(jiān)督部門形同虛設,喪失了法律法規(guī)所應有的嚴肅性。
3.1.2 企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督存在的問題
內(nèi)部監(jiān)督主體的身份不獨立。會計機構和人員作為發(fā)揮會計監(jiān)督職能的主體,在一方面要受到國家相關會計法律、法規(guī)和單位負責人的約束,如《會計法》第四條規(guī)定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料完整性負責?!边@一規(guī)定明確了單位負責人在單位會計管理中的責任。
會計從業(yè)人員應嚴格依據(jù)會計法律法規(guī)進行日常會計核算,履行好自己職權范圍內(nèi)的監(jiān)督責任,并定期向單位負責人匯報。另一方面,政企分開后,單位會計人員的經(jīng)濟利益也是由其負責人所掌握,這就造成了單位內(nèi)部監(jiān)督主體身份不獨立的現(xiàn)象。在經(jīng)濟利益的強烈驅逐下,很難保證所提供的會計資料完全真實。
內(nèi)部審計局限于賬務收支方面。相比于西方國家來說,我國的內(nèi)部審計還很落后。1984年,我國首先在一些大型國有企業(yè)中建立起內(nèi)部審計制度。這是一種強制性的制度變遷。而西方國家的內(nèi)部審計制度多是出于公司內(nèi)部管理需要,其內(nèi)部審計屬于經(jīng)營審計,立足于整個企業(yè)各個方面長遠發(fā)展的需要。在美國英國等現(xiàn)代企業(yè)制度完善的國家,內(nèi)部審計也成為一種很成熟的行業(yè)。
從事內(nèi)部審計的人員需要了解各種不同領域的知識,而不僅僅局限于財務方面。我國的內(nèi)部審計人員多由會計人員兼職,不僅獨立性無法保證而且人員素質也有待提高。很多公司即使有審計部門也是形同虛設,很難起到加強整個企業(yè)監(jiān)督管理的作用。
3.2 會計監(jiān)督法律約束機制尚不健全
會計法制建設滯后,會計監(jiān)督弱化。根據(jù)《立法法》:“我國的會計法律制度由三大部分構成:會計法律、會計行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度。會計法律的效力最高,以下依次是會計行政法規(guī)、會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。《會計法》是我國會計工作的根本性法律,也是指定其他會計法規(guī)的依據(jù)。《注冊會計師法》對注會行業(yè)管理體制、考試及注冊、事務所組織形式和業(yè)務范圍、法律責任等進行了系統(tǒng)規(guī)范,為注會行業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。”
我國當前實施的會計行政法規(guī)有兩部,分別是《總會計師條例》和《企業(yè)財務會計報告條例》。國務院財政部門根據(jù)《會計法》制定了會計制度,包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。
從這些可以看出,我國現(xiàn)行會計法律還較少,立法尚未達到理想狀態(tài)。大多數(shù)補充規(guī)定是以文件形式出現(xiàn)的。缺乏系統(tǒng)完整、分類明確的會計相關法律。這種現(xiàn)象不僅使會計從業(yè)人員較難在企業(yè)會計監(jiān)督過程中執(zhí)行相應的法規(guī),而且也使公眾無法及時共享會計信息。具體到法律內(nèi)容方面,在我國,與會計監(jiān)督有關的法律條文仍不夠健全,不利于對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行全面有效的監(jiān)督。
相關配套法律和政策未及時更改。新會計準則已經(jīng)于2006年2月15日發(fā)布,盡管如此,我國并未出臺與其相配套的法律和政策。而且新會計準則的啟用也沒有影響到全部企業(yè),某些企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)做法進行會計管理。國家鼓勵企業(yè)實施《小企業(yè)會計準則》(2013),但是在《小企業(yè)會計制度》(2001)還沒有命令廢止的期間,名目繁多的會計制度使企業(yè)無所適從,這一過渡時期容易導致企業(yè)賬務處理上的問題。部分企業(yè)始終守著舊方法,不能跟上時代的要求,這凸顯了我國相關配套法律的缺乏。
會計立法的初衷在于強化會計工作內(nèi)部的法律監(jiān)督,然而像這種新法舊法同時起作用的情況實際上削弱了法律監(jiān)督的作用。另外,在會計監(jiān)督過程中還存在概念不清的問題。如會計監(jiān)督與審計監(jiān)督的概念,兩者在監(jiān)督對象、監(jiān)督手段上都不相同。
另外,會計監(jiān)督的執(zhí)法機構權責也應進一步明確。因此,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國還應該健全會計制度和會計法規(guī)。否則不僅會影響企業(yè)會計監(jiān)督,還會波及整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。
3.3 會計從業(yè)人員綜合素質不高
我國會計從業(yè)人員專業(yè)能力欠缺。根據(jù)國家有關部門相關統(tǒng)計資料顯示,我國當今及未來急需16類人才,而會計類專業(yè)人才位列第一。
事實上,大部分企業(yè)存在較低學歷的會計專業(yè)人員甚至是其他專業(yè)人員兼職會計的現(xiàn)象。專業(yè)知識的缺乏使得其所提供的會計信息質量無法保障。迅速變化的經(jīng)濟發(fā)展模式使會計工作愈加復雜。由于專業(yè)技術水平低,加上許多會計從業(yè)人員缺乏實際工作經(jīng)驗,由其占據(jù)會計職位實際上是埋下了極大的隱患。
法制觀念和道德水平有待提高。近年來,會計做假賬、挪用公款等違法犯罪行為不勝枚舉。主要原因是法制觀念淡漠,職業(yè)道德水平不高。一些會計人員對于法律、法規(guī)以及政策的不熟悉,使賬務處理失去條理,產(chǎn)生虛假錯賬。
會計從業(yè)人員本應該把守好企業(yè)的財務大門,為各個利益相關者提供真實完整的會計信息,而現(xiàn)實情況下,許多會計或主觀故意,將集體財產(chǎn)轉入其個人名下,或迫于領導的壓力,不能夠堅守職業(yè)道德,與他人同流合污,至法律和道德于不顧,進行財務造假,如國內(nèi)聞名的"銀廣廈"案、"藍田股份"案等等。可見,我國會計從業(yè)人員的法制觀念和道德水平均有待提高。
會計從業(yè)人員的自學能力跟不上。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)濟活動也出現(xiàn)了翻天覆地的變化,由此產(chǎn)生的賬務處理方法和會計相關法律法規(guī)的變化,一方面需要企業(yè)組織對會計從業(yè)人員進行繼續(xù)教育,另一方面,需要會計從業(yè)人員自己主動去學習,以適應時代的變化。
而許多財會人員由于缺乏自學能力,跟不上知識的更新速度,仍然使用過時的財經(jīng)法規(guī)進行操作,無法保證企業(yè)在新環(huán)境下資金鏈條的安全,存在著一定的安全隱患。
4 強化企業(yè)會計監(jiān)督的對策
4.1 完善會計監(jiān)督體制
4.1.1 社會方面,維護注會審計市場
目前,在社會監(jiān)督方面出現(xiàn)的問題主要是注會審計缺乏獨立性。要解決這一問題可以分兩步,首先要注意對注會審計市場的維護工作。其入手點就在其審計的獨立性上。而保護注會審計獨立性的關鍵在于改變審計人員與被審計單位的經(jīng)濟聯(lián)系。
為此,首先應改革事務所的選用制度。事務所只需負責獨立進行具體的審計工作,而公司成立審計委員會,決定審計費和程序。這樣使事務所免于受經(jīng)濟壓力影響而做出缺乏獨立性的審計報告。
其次,應加大對會計師事務所的檢查力度。在眾多的財務造假案件中,一家家會計師事務所被牽涉其中,會計師事務所的職業(yè)操行受到質疑。因此,對會計師事務所進行執(zhí)業(yè)質量上的檢查,有利于整頓整個注會審計市場的風氣,杜絕企業(yè)會計造假現(xiàn)象。
盡管中國注冊會計師協(xié)會和中國會計學會在強化行業(yè)自律方面起到一定作用,但是從目前來看,這兩個組織在監(jiān)督力量上實際還非常薄弱。
我國現(xiàn)在仍然需要一個獨立的會計師事務所質量監(jiān)察部門,對事務所進行不定期的檢查。對于經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)事務所,應立即嚴肅處理。同時,對做的較好的事務所進行表揚和獎勵。
4.1.2 政府方面,建立監(jiān)督約束機制
政府作為企業(yè)外部監(jiān)督的一個主體,需要建立行之有效的監(jiān)督約束機制。針對政府有關部門對企業(yè)會計監(jiān)督協(xié)同能力差的問題,應該明確各部門之間的職責權利,避免重復性監(jiān)督問題的發(fā)生。各個監(jiān)管部門明確自身的監(jiān)管重點,在保證各部門嚴格執(zhí)法的基礎上使各個職能部門的專業(yè)監(jiān)督作用發(fā)揮出來。各監(jiān)管部門應加強協(xié)調,定期對問題進行交流和匯總,防止因執(zhí)法主體不明而讓問題企業(yè)鉆了空子。
同時,政府政務應該公開,建立社會評價機制,防止官商勾結。通過利用微博等新興媒體,加強全社會對企業(yè)的監(jiān)督,從而提高會計監(jiān)督的有效性,使政府監(jiān)督更加公開透明。
4.1.3 企業(yè)內(nèi)部,加強內(nèi)部審計建設
企業(yè)會計監(jiān)督的重點在企業(yè)內(nèi)部,首先,內(nèi)部審計機構是不可缺少的。而我國現(xiàn)存企業(yè)的內(nèi)部審計機構設置并不合理,審計機構和人員常常從屬于財會部門,或者直接受董事會領導,內(nèi)部審計機構形同虛設。根據(jù)獨立性和權威性原則,內(nèi)部審計機構應當與企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)分開,隸屬于由獨立董事組成的審計委員會下,使其不受經(jīng)濟壓力影響。
其次,各個企業(yè),包括大型國有企業(yè)和上市公司都應建立健全企業(yè)內(nèi)部審計制度,重視會計核算與會計監(jiān)督的職能。內(nèi)部審計與監(jiān)督應該貫穿供、產(chǎn)、銷全過程,而不是僅僅局限在財務領域。從全方位對企業(yè)進行監(jiān)督管控,以整體的角度進行審計,才能使企業(yè)經(jīng)營活動符合法律法規(guī)要求,實現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展。
另外,內(nèi)部審計無法發(fā)揮作用的根源在于沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。所以要想加強企業(yè)會計監(jiān)督能力,現(xiàn)代企業(yè)制度不可或缺。而該制度的目標是實現(xiàn)法人治理,簡單來說就是使企業(yè)的責、權、利實現(xiàn)有機結合。
其中,最終控制權屬于企業(yè)所有者,股東大會決定公司重大經(jīng)營決策和目標,監(jiān)事會對經(jīng)營者行為和企業(yè)財務狀況進行監(jiān)督,經(jīng)營者擁用經(jīng)營權,同時承擔經(jīng)營過程中的部分責任。如此,使企業(yè)協(xié)調運轉,在這種結構下,會計能夠通過審核手段對公司治理結構中相關部門的權、責、利進行反應和監(jiān)督。因此,企業(yè)應當在建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的前提下加強內(nèi)部審計的建設。
4.1.4 組建獨立的監(jiān)管組織
實際工作中,由于我國的行業(yè)自律組織規(guī)范并不健全,審計人員的經(jīng)濟利益與企業(yè)密切相關,獨立性無法保證?,F(xiàn)在,我國急需建立一個真正意義上獨立的審核與監(jiān)管組織來消除企業(yè)會計監(jiān)督中的亂象。這種獨立的監(jiān)管組織是與政府和行業(yè)自律組織二者并行的獨立第三方。
其資金來源依靠財政撥款或者自籌,沒有來自被監(jiān)管者的資金,因此該組織的目的不是追求利益最大化。其獨立性和權威性來自于公眾信用和國家財政機關所授予的權力。該監(jiān)管組織能夠直接對會計師事務所和企業(yè)進行審查,確保企業(yè)會計監(jiān)督的客觀性與公允性。為方便公眾進行監(jiān)督和檢察,應將檢查結果公布出來。
需要注意的是,該監(jiān)管組織應與政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督相互配合,相輔相成。只有多方聯(lián)系才能提高企業(yè)會計監(jiān)督效率。
4.2 完善會計法律體系建設
4.2.1 按照現(xiàn)實需要修訂會計法律法規(guī)
對現(xiàn)行會計法律法規(guī)如《會計法》、《注冊會計師法》等進行適當改進。企業(yè)會計監(jiān)督最根本的依據(jù)是健全的法律法規(guī),我國現(xiàn)行會計相關法律法規(guī)的可操作性仍然有待提高,需要進一步完善會計法律體系建設。
例如,《會計法》第四十九條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,同時違反其他法律規(guī)定的,由有關部門在各自職權范圍內(nèi)依法進行處罰?!边@一規(guī)定并未同時規(guī)定法條競合時的處理原則,即未明確規(guī)定違反多條法律法規(guī)時,具體由哪一個部門對違法行為進行何種處理。這就容易造成職權重疊,多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
《會計法》作為一個系統(tǒng)的法律需要具體的實施細則,以滿足企業(yè)實際經(jīng)營的需要。要考慮到近年來出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)在會計監(jiān)督方面所特有的問題。另外,要進一步明確會計監(jiān)督的執(zhí)法責任和權限,建立公開、統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序,嚴厲禁止政府部門利用職權包庇違規(guī)企業(yè)。加大對會計造假企業(yè)的懲罰、賠償力度。
4.2.2 根據(jù)需要完善相關配套法律
由于企業(yè)的經(jīng)營范圍越來越多元化,企業(yè)會計監(jiān)督不能只以一部法律進行約束,在整個監(jiān)督過程的每一個環(huán)節(jié)都需要相應的配套法律予以保護?,F(xiàn)實中,配套法律并沒有及時制定出來以補充完善《會計法》,一些單位的會計監(jiān)督因此出現(xiàn)了較大漏洞。例如在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的會計核算與傳統(tǒng)會計核算存在很大不同,然而現(xiàn)行會計法律并沒有專門針對網(wǎng)絡環(huán)境下會計監(jiān)督的內(nèi)容。這就造成網(wǎng)絡環(huán)境下會計監(jiān)督保障的缺失。
4.3 提高會計人員綜合素質,加強單位及會計機構負責 人的監(jiān)督意識
4.3.1 定期對會計從業(yè)人員進行培訓
對會計從業(yè)人員的培訓應針對三個方面:
第一,要注重對會計法制觀念的培養(yǎng)。只有提高會計人員自身的法制意識,才能使其在工作過程中履行好自己的職責。
第二,培養(yǎng)良好的會計職業(yè)道德。會計職業(yè)道德規(guī)范要求會計從業(yè)人員始終堅守職業(yè)操守、廉潔自律,同時要敢于對會計違法行為進行揭露,從根源上消除會計監(jiān)督隱患。通過以上兩方面,將法制的外在約束和道德的內(nèi)在約束相結合。
第三,要培養(yǎng)較高的業(yè)務素質和綜合能力。增強會計人員學習新知識和新技能的能力。最終使會計監(jiān)督能夠得到準確的執(zhí)行。
4.3.2 提高單位及會計機構負責人的監(jiān)督意識
對單位及會計機構負責人進行財經(jīng)法規(guī)方面的長期的、強制性的培訓,并進行嚴格考核。以使單位及會計機構負責人熟悉會計法律法規(guī)內(nèi)容,強化對會計工作的支持力度,提高其作為單位負責人和會計機構負責人的監(jiān)督意識,同時可以加強對其自身的監(jiān)督以減少會計人員受領導迫使進行會計犯罪事件的發(fā)生。
5 結 語
通過以上對企業(yè)會計監(jiān)督弱化原因的分析,筆者認為,目前我國企業(yè)會計監(jiān)督還不完善,需要社會、政府和企業(yè)自身在不斷加強監(jiān)督措施的同時注重相互協(xié)調。
其中以注會審計為主的市場力量應建立在公平公正的前提之下,保證其獨立性,同時可以考慮建立新的獨立監(jiān)管組織;政府應著力加強會計法律法規(guī)完善上的工作;企業(yè)自身則應注意內(nèi)部審計制度和機構的建立以及對會計人員綜合素質的培養(yǎng),三方相結合,建立起全方位的企業(yè)會計監(jiān)督體系。未來企業(yè)會計監(jiān)督應該向制度化方向發(fā)展,將監(jiān)督責任明確。注重在會計監(jiān)督的主體、內(nèi)容和標準上創(chuàng)新,來彌補我國企業(yè)會計監(jiān)督上的缺陷,提高會計信息的質量。
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