摘 要：恐怖主義犯罪給國(guó)際社會(huì)帶來了惡劣的影響，作為我國(guó)新生力量的大學(xué)生安全素質(zhì)不能滿足社會(huì)反恐形勢(shì)的需要。我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)反恐教育領(lǐng)先的美國(guó)、以色列等國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好反恐教育與宣傳活動(dòng)，降低在恐怖襲擊事件中的損失。

關(guān)鍵詞：反恐形勢(shì)；大學(xué)生；安全防范

近年來恐怖襲擊事件增多，國(guó)際社會(huì)在這類犯罪活動(dòng)中損失慘重。被我們寄予太多期望的大學(xué)生卻不具備較好的危機(jī)防范意識(shí)與應(yīng)對(duì)能力。面對(duì)這樣的社會(huì)需求與素養(yǎng)不足的沖突表現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)正視不足并廣泛提高，化沖突為力量，促進(jìn)大學(xué)生“暴恐犯罪”安全防護(hù)意識(shí)與能力的提升。

一、大學(xué)生“暴恐犯罪”安全防護(hù)教育的社會(huì)背景

一直以和平為主題的中國(guó)也未能逃脫恐怖主義的侵?jǐn)_。尤其2014年，暴恐襲擊在我國(guó)集中發(fā)生，人民群眾及公共財(cái)物損失慘重；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，先后發(fā)生的6起暴恐犯罪案件中，2014年3月1日21時(shí)云南昆明火車站恐怖襲擊事件，截至2014年3月2日18時(shí)，已造成29人死亡、143人受傷，另有12名傷員仍然處于危重狀態(tài)[1]。2014年4月30日，在烏魯木齊火車南站出站口接人處施爆；案件造成3人死亡，其中1名系無辜群眾，2名犯罪嫌疑人當(dāng)場(chǎng)被炸死，79人受傷[2]。2014年5月6日上午11時(shí)，廣州火車站廣場(chǎng)有人持刀傷害過往旅客，事件造成6名群眾受傷[3]。2014年5月22日，7時(shí)50分許，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾，此后2輛車發(fā)生爆炸起火；截至發(fā)稿時(shí)已造成39無辜群眾遇難，4名現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施犯罪的暴恐分子當(dāng)場(chǎng)被炸死，94余人受傷[4]。2014年6月21日，一伙暴徒駕駛車輛沖撞喀什地區(qū)葉城縣公安局辦公大樓，并引爆爆炸裝置；民警果斷處置，擊斃13名暴徒，3名民警受輕傷，無群眾傷亡。2014年7月28日凌晨，莎車縣發(fā)生一起嚴(yán)重暴力恐怖襲擊案件，無辜群眾37人死亡（其中漢族35人、維吾爾族2人），13人受傷，31輛車被打砸，其中6輛車被燒[5]。時(shí)至今日恐怖襲擊事件在全球范圍內(nèi)不同國(guó)度接連發(fā)生，給國(guó)際社會(huì)帶來了惡劣影響。世界各國(guó)反恐行動(dòng)也在繼續(xù)，這意味著人們的安全狀況將長(zhǎng)期面臨恐怖主義威脅[6]。2014年恐怖事件在我國(guó)的集中爆發(fā)驚醒了國(guó)人，這些血的教訓(xùn)慘重且近在咫尺，我們?cè)贌o理由逃避這一現(xiàn)實(shí)。我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)迫切需要廣大青年一代，具備一定的“暴恐”防范意識(shí)。尤其政法類院校作為培養(yǎng)執(zhí)法人員維護(hù)社會(huì)正義的主陣地，更要積極響應(yīng)全國(guó)的反恐形勢(shì)，在安全教育、軍警課程建設(shè)中探索 “反恐”技能訓(xùn)練，培養(yǎng)高校學(xué)生應(yīng)對(duì)暴恐事件的能力。

二、大學(xué)生安全素質(zhì)現(xiàn)狀與社會(huì)反恐形勢(shì)需求之間的沖突表現(xiàn)

不同于傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能理論，沖突理論認(rèn)為“沖突增加社會(huì)結(jié)構(gòu)的靈活性，有利于提高社會(huì)系統(tǒng)的適應(yīng)能力。社會(huì)沒有沖突就會(huì)停滯與僵化。社會(huì)系統(tǒng)允許對(duì)立的要求迅速而直接地表達(dá)出來，因此能夠通過消除不滿的根源而不斷地調(diào)整自身的結(jié)構(gòu)。沖突本身就是重要的穩(wěn)定機(jī)制[7]?！?/p>

安全防范素質(zhì)是大學(xué)生最基礎(chǔ)、最根本的素質(zhì)，是人們適于社會(huì)的基本條件。而現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生的安全防護(hù)素質(zhì)普遍不足，著實(shí)令人擔(dān)憂。來自于家庭的因素主要表現(xiàn)在，90后大學(xué)生多為獨(dú)生子女，他們的成長(zhǎng)是在祖輩、父輩6位家長(zhǎng)的陪同下展開的，家人唯恐照顧不到位，子女的自理能力都成問題更別說安全素質(zhì)；同時(shí)期的多子女家庭，即便學(xué)生在成長(zhǎng)中承擔(dān)過個(gè)人生活事宜，然而在追求大學(xué)夢(mèng)的過程中更多注重的是各科學(xué)習(xí)。使得當(dāng)前在校的大學(xué)生安全防范意識(shí)薄弱，體現(xiàn)在相關(guān)的法制觀念、安全防范意識(shí)淡薄，自救知識(shí)與技能不足等。與此同時(shí)相關(guān)聯(lián)的大學(xué)生安全教育，在多種因素的交錯(cuò)影響下，沒能得到足夠的重視。許多高校把安全教育看作是保衛(wèi)部門的工作，沒有在教學(xué)層面上形成系統(tǒng)的教育模式，加之保衛(wèi)部門側(cè)重于人員、財(cái)務(wù)的安保工作和人員戶籍信息的流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，難以調(diào)配力量與之匹配，使得安全素質(zhì)教育進(jìn)展乏力。

大學(xué)生安全素質(zhì)的現(xiàn)狀與當(dāng)前面臨的社會(huì)反恐形勢(shì)的需要不相適應(yīng)。2015年4月2日肯尼亞莫伊大學(xué)遭遇恐怖襲擊，死亡148人含142名學(xué)生，另有上百人受傷。一周后的12日凌晨肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)變壓器爆炸，誤以為是恐襲的學(xué)生們驚恐逃生，死亡1人，受傷約150人。新型的安全威脅“恐怖主義犯罪”對(duì)受害人群的打擊是致命的，所引起的社會(huì)驚恐超出了襲擊本身的破壞性[8]。在肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)事件中可謂談“恐”色變，學(xué)生內(nèi)心中缺乏最基本的安全感，嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序和課余生活[9]。近年來多國(guó)發(fā)生的恐怖襲擊都是針對(duì)不確定的人群，人員較為密集的場(chǎng)所。而大學(xué)生的好奇心和追求新事物的積極性決定了他們是大型社會(huì)活動(dòng)與繁華場(chǎng)所的活躍份子。顯然，大學(xué)生應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)反恐形勢(shì)的要求。

三、提高大學(xué)生安全防護(hù)能力的迫切性

（一）社會(huì)反恐形勢(shì)迫切需要提高大學(xué)生的應(yīng)對(duì)意識(shí)

社會(huì)反恐形勢(shì)不容樂觀，應(yīng)對(duì)新的犯罪形式，需要民眾提高相應(yīng)的防范意識(shí)和技能。大學(xué)生是最有生機(jī)的社會(huì)力量，他們易于接受新事物，也是新技能、新知識(shí)的傳遞者。每名大學(xué)生都是自己大家庭、人際圈的信使，他們恐怖犯罪防范意識(shí)和技能的提高，能有力的提升個(gè)人應(yīng)對(duì)恐怖事件的能力，并會(huì)影響到所有家庭成員。以2014.3.1昆明暴恐案為例：無辜群眾死傷百余人，8名暴恐分子有2名是女性穿長(zhǎng)裙，“戰(zhàn)斗力”可以想像得到。根據(jù)相關(guān)材料即視頻試析民眾傷亡慘重的主要原因：①民眾缺乏反抗意識(shí)，沒來得及反應(yīng)與抵抗；②廣場(chǎng)人群密度大，不便躲閃 [10]。社會(huì)迫切需要新一代大學(xué)生能有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，學(xué)習(xí)并傳播新的安全理念與知識(shí)，保護(hù)自己并提升他人。

（二）積極借鑒國(guó)外反恐教育經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)近兩年在高校課教學(xué)中與恐怖主義相關(guān)的專業(yè)已經(jīng)設(shè)立，中國(guó)人民公安大學(xué)設(shè)立了反恐專業(yè)，中國(guó)西北政法大學(xué)成立了反恐學(xué)院，對(duì)我國(guó)高校的反恐教育具有引領(lǐng)作用。但相比于其他國(guó)家的重視程度和反恐教育的廣泛性，我們有較大的差距。美國(guó)“9·11”事件后其高?？植乐髁x相關(guān)專業(yè)快速發(fā)展，與多學(xué)科相交叉，汲取了豐富的內(nèi)容和養(yǎng)分，恐怖主義相關(guān)專業(yè)的數(shù)量達(dá)到293 個(gè)，滿足了社會(huì)反恐形勢(shì)的需要[11]。以色列是遭受“恐怖主義”危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，對(duì)學(xué)生的調(diào)查中1/3 表示有熟悉的人在恐怖襲擊中受傷；正基于此，促進(jìn)了以色列反恐教育的發(fā)展，在各級(jí)各類學(xué)校都設(shè)有反恐方面的課程，并于 1985 年成立了國(guó)防軍反恐學(xué)校，舉辦反恐培訓(xùn)班。以色列一時(shí)成了“反恐圣地”聞名世界，美國(guó)多次派專家和要員前去學(xué)習(xí)反恐經(jīng)驗(yàn)[12]?；谏鐣?huì)安全的需要，我們應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的反恐教育經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)情，大力開展恐怖主義相關(guān)課程的研究與教學(xué)。

四、結(jié)語

我們應(yīng)當(dāng)正視沖突，切實(shí)提高大學(xué)生的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。大學(xué)生安全防范能力的不足與社會(huì)反恐需要之間的沖突現(xiàn)象是一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，我們重視其存在，以科學(xué)的方式提高不足之處，化沖突為和諧，成為社會(huì)進(jìn)步的力量。從2014.3.1昆明暴恐事件的損失慘重到2014.7.28莎車恐怖襲擊事件中三萬民眾圍堵暴恐分子，顯示出正義的力量，群眾反恐意識(shí)的提高。但是血的代價(jià)過于慘痛，我們應(yīng)當(dāng)積極開展反恐教育與宣傳，減少不必要的損失。

參考文獻(xiàn)

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[4]http：//news.sina.com.cn/c/z/wlmqbz2014/.

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作者簡(jiǎn)介： 陳浩（1979—），男，河南南陽人，上海政法學(xué)院講師，碩士（教育學(xué)），研究方向警務(wù)技能。