現(xiàn)代農業(yè)展宏圖

汪洋

太和縣是全國農村稅費改革的發(fā)軔之地，是國務院最早批準的對外開放縣之一。當前，太和正以“縣改市”為統(tǒng)領，大力實施大開放、大投入、大創(chuàng)新、大發(fā)展，皖北領先、全省爭先，全面建成小康社會的“四大兩先一全面”發(fā)展戰(zhàn)略。

新形勢下，如何用新理念來發(fā)展農業(yè)、指導農業(yè)、引領農業(yè)，對于處于快速發(fā)展階段的太和縣來說，至關重要。日前，記者就有關話題采訪了太和縣委常委、副縣長海治國。

記者：首先，請您簡單介紹一下近年來太和縣在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方面取得了哪些成就？

海治國：太和縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要成就體現(xiàn)在三個方面：一是繼續(xù)保持了糧食生產先進縣的地位。今年全縣夏糧平均單產494.7公斤，總產72萬噸，大災年份最高單產仍達602公斤，？10個萬畝小麥綠色增產模式攻關示范片和6個省級綠色增產模式攻關示范點平均單產仍在510公斤以上。從糧食單產水平來看：全省小麥、夏玉米最高單產都是太和縣保持和刷新的，其中小麥最高單產760.9公斤，夏玉米最高單產1049.9公斤；從糧食總產水平來看：全縣糧食總產一直穩(wěn)定在100萬噸以上，其生產能力在全國處于領先地位。同時，創(chuàng)新、組裝、配套和推廣了一批主要農作物栽培技術規(guī)程，太和成為全國糧食綠色增產模式示范縣。二是農業(yè)結構調整走向產業(yè)化。隨著特色農業(yè)、規(guī)模農業(yè)、設施農業(yè)的崛起，農業(yè)結構發(fā)生了很大變化，綠色糧油、品牌西瓜、優(yōu)質藥材、高效果蔬、特種養(yǎng)殖、生態(tài)花木等一批特色產業(yè)，在資源配置中的比例逐漸上升，結構調整產業(yè)化趨勢明顯。全縣租賃、轉包、出租、互換、轉讓等多種形式的農村土地流轉面積超過百萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營率達51%。三是農業(yè)經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化競爭格局。農村勞動力隨著產業(yè)轉移和年齡老化，兼業(yè)化的農民群體逐漸萎縮，職業(yè)化的農民隊伍正在發(fā)展。種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場等開始紛紛流轉土地，積極投入農業(yè)生產，構建了多元化農業(yè)經(jīng)營主體隊伍。全縣農業(yè)現(xiàn)代化裝備水平有了大幅提升，農機與農藝正在深度融合。

記者：農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展涉及社會的方方面面，更離不開政府的引導和支持。太和縣在厚植農業(yè)優(yōu)勢，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方面都有哪些舉措？

海治國：一是構建科學治理模式，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。從2015年下半年開始，我們在苗原河流域投資6.47億元，對苗原河流域的郭廟、原墻、三堂、苗老集4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200平方公里區(qū)域內的水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、林網(wǎng)進行了綜合治理和改造提升，并作為一種治理模式逐年、逐片推開，力爭用3-5年的時間，把全縣治理一遍，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。二是鎖定冬春工作。自2013年12月出臺了《今冬明春農業(yè)農村重點工作實施方案》以來，每逢年底之前縣里都要出臺《實施方案》，每個方案都有一個中心工作，就是鎖定當年冬春農業(yè)農村工作重點任務，如今已經(jīng)成為推進“三農”工作的重要抓手。三是優(yōu)化區(qū)域布局。按“遠郊產業(yè)化、近郊都市化”的定位，因地制宜發(fā)展高效、優(yōu)質現(xiàn)代農業(yè)，比如，在全縣105國道以西、倪邱鎮(zhèn)以北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點培育中藥材產業(yè)；與之對應的105國道以東、倪邱鎮(zhèn)以北，探索建立“太和板面”、“高端白酒”？等專用小麥標準化生產基地，改“通用糧”為“專用糧”生產，突出發(fā)展品牌糧食產業(yè)。通過優(yōu)化區(qū)域布局，逐步把傳統(tǒng)農業(yè)拓展到生產、加工、銷售、體驗、休閑、旅游等各個方面，促進一二三產融合發(fā)展，培育新產業(yè)和新業(yè)態(tài)。四是搶占科技高地。我們搶先與安徽省農科院合作共建安徽省農科院皖北分院，合力構建科技轉化應用的工作平臺，促進產、學、研、用協(xié)同發(fā)展；為落實“藏糧于地，藏糧于技”的戰(zhàn)略部署，推進農業(yè)供給側結構性改革，我們與中科院合肥物質科學研究院合作共建了中科院皖北現(xiàn)代農業(yè)綜合試驗站。前不久，中國科學院院士朱健康深入太和調研，擬在我縣建立植物逆境科研工作站。五是轉向生態(tài)農業(yè)。根據(jù)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)的要求，我們率先創(chuàng)建“安徽省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范縣”，成為全省第一批13個示范縣之一，并且獲得項目疊加支持，拉開全縣現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)建設的序幕。六是強化政策支撐?？h委、縣政府安排每年預算3000萬元支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展；8月17日又專門出臺了《扶持綠色中藥材產業(yè)示范園建設工作方案》，規(guī)定對示范園內中藥材種植200畝以上的大戶或企業(yè)，給予連續(xù)5年的補貼；縣農委、縣財政局、縣國元保險公司聯(lián)合開展的“家庭農場保證保險貸款”和“融資風險補償基金貸款”，目前已為107戶農業(yè)經(jīng)營主體貸款7259萬元，解了燃眉之急。

記者：去年，太和縣成功創(chuàng)建了國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。目前，示范區(qū)建設有哪些新進展？在發(fā)展生態(tài)農業(yè)方面有什么新探索？

海治國：通過幾年的努力，我們打造了一個可用、可看、可學、可推廣、可復制，以糧食生產為主導產業(yè)的國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，引導示范效果非常突出，現(xiàn)在已經(jīng)集農業(yè)經(jīng)營主體示范、農業(yè)技術推廣示范、大型農業(yè)機械應用示范、糧食綠色增產模式示范、設施農業(yè)示范、公益性和社會化服務示范為一體，成為科學研究、職業(yè)農民觀摩和農業(yè)決策參考的一個集成示范區(qū)。在2015年全省示范區(qū)委托第三方考核中，獲優(yōu)秀等級評價。示范區(qū)田成方、林成網(wǎng)、路電通、水相連、旱能澆、澇能排的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)格局已基本形成。

在生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式方面，我們建立了經(jīng)營主體生態(tài)小循環(huán)、示范園區(qū)中循環(huán)和縣域單元大循環(huán)的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式，目前成型的有？“畜—沼—糧”、“林—禽—草”、“魚—菜共生”、“藕—魚共生”的種養(yǎng)結合循環(huán)模式，一二三產業(yè)融合生態(tài)圈循環(huán)模式，品牌糧食縣域單元生態(tài)大循環(huán)模式。結合“公益性農技推廣體系與經(jīng)營性服務體系融合發(fā)展”試點，每個生態(tài)循環(huán)點都有循環(huán)模式名稱、概要、內容、主體技術、配套技術、支持政策、運行機制、效益分析、適宜區(qū)域和模式示意圖，為全省發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)提供了試點經(jīng)驗。