在創(chuàng)新中探尋共贏路徑

徐功學(xué)

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展，安徽省開(kāi)展了創(chuàng)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范縣活動(dòng)。太和縣自2013年6月創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范縣以來(lái)，致力于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，圍繞合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款難、生產(chǎn)成本高、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)手段單一和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)用工等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，并探索出了一些破解之法。

開(kāi)辟貸款擔(dān)保新路徑

2014年10月11日，太和縣農(nóng)委、縣國(guó)元保險(xiǎn)公司、縣農(nóng)行三家共同簽訂了三方協(xié)議，由縣農(nóng)委推薦，縣國(guó)元保險(xiǎn)公司擔(dān)保，縣農(nóng)行放貸，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供保證保險(xiǎn)貸款。實(shí)質(zhì)內(nèi)容有36個(gè)字，即“農(nóng)委推薦、國(guó)元擔(dān)保、農(nóng)行放貸、固定利率、政府貼息、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、總量控制、一年一定、對(duì)象限制”。保證保險(xiǎn)是國(guó)元保險(xiǎn)公司設(shè)立的一個(gè)新險(xiǎn)種，專(zhuān)門(mén)解決家庭農(nóng)場(chǎng)貸款無(wú)擔(dān)保問(wèn)題，在縣農(nóng)委的推薦下由他們來(lái)向縣農(nóng)行為家庭農(nóng)場(chǎng)貸款提供擔(dān)保，年收擔(dān)保費(fèi)為貸款額的2%；縣農(nóng)行在縣國(guó)元保險(xiǎn)公司的擔(dān)保下，以不超過(guò)央行同期基準(zhǔn)利率120%的貸款利率進(jìn)行放貸，單筆貸款額300萬(wàn)元以?xún)?nèi)，全縣年貸款額控制在1億元以?xún)?nèi)；實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，縣財(cái)政按貸款總額的20%繳存風(fēng)險(xiǎn)保證金并設(shè)立專(zhuān)戶，當(dāng)還貸逾期率超過(guò)2%時(shí)叫停，縣農(nóng)行絕對(duì)免賠率20%，縣國(guó)元保險(xiǎn)公司賠付率120%，不足部分從風(fēng)險(xiǎn)保證金專(zhuān)戶支付；對(duì)按期還款的，政府給予50%的貸款貼息，對(duì)逾期不還的，貸款利率上浮25%；試點(diǎn)僅限家庭農(nóng)場(chǎng)，期限為一年。目前這項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，已為14家家庭農(nóng)場(chǎng)辦理了保證保險(xiǎn)貸款2226萬(wàn)元。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款人人喊難的時(shí)候，太和縣通過(guò)試點(diǎn)，找到了突破口。

合作社與龍頭企業(yè)無(wú)縫對(duì)接

2014年5月，太和縣124家從事糧食種植、農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)的合作社，在安徽三泰面粉有限責(zé)任公司的牽頭下，以其在全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)的43個(gè)“小麥儲(chǔ)兌所”為基礎(chǔ)，發(fā)起設(shè)立了“太和縣共贏糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，開(kāi)展了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列聯(lián)合互動(dòng)。

在產(chǎn)前，合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)利用已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地，作為安徽三泰面粉有限責(zé)任公司的專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地，實(shí)行訂單生產(chǎn)，所需種子、化肥等生產(chǎn)資料由聯(lián)合體統(tǒng)一招標(biāo)，集中采購(gòu)，按中標(biāo)價(jià)供給。在產(chǎn)中，合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)所需的技術(shù)服務(wù)、植保服務(wù)和勞務(wù)服務(wù)，由聯(lián)合體統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)實(shí)際情況配置專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。在產(chǎn)后，安徽三泰面粉有限責(zé)任公司以高于市場(chǎng)的價(jià)格，訂單收購(gòu)聯(lián)合體成員的小麥，并開(kāi)具小麥存單，合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)的小麥存單可以用來(lái)兌付農(nóng)戶的租金、生產(chǎn)資料、面制品、食用油、現(xiàn)金等，如果什么都不兌換可以作為糧食儲(chǔ)蓄參與分紅，有短期儲(chǔ)糧和長(zhǎng)期儲(chǔ)糧兩種分紅類(lèi)型，農(nóng)民和聯(lián)合社成員單位均可參與。

通過(guò)聯(lián)合，農(nóng)民、合作社、龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了三方共贏。一是，農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)出去，不僅可以獲得每畝1000多元的租金收入，而且通過(guò)田間作業(yè)等，每年可獲得5000元以上的工資性收入，如果農(nóng)戶自己生產(chǎn)的糧食存入聯(lián)合體，存糧還可以獲得相應(yīng)利息，取糧、取面、取油、取掛面、取化肥任意選。二是加入聯(lián)合體的成員單位可以進(jìn)行生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)、植保、機(jī)械、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的互補(bǔ)，從而都能夠獲得專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。2014年聯(lián)合體成員流轉(zhuǎn)土地35000多畝，建優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地30000多畝，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)400噸小麥種子、1000噸化肥，其中種子每公斤比市場(chǎng)價(jià)便宜1元，化肥每公斤比市場(chǎng)價(jià)便宜0.6元，直接為聯(lián)合體成員節(jié)省成本100萬(wàn)元。三是牽頭單位安徽三泰面粉有限責(zé)任公司，在“共贏糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”的運(yùn)行中，不僅建立了自己的生產(chǎn)基地，同時(shí)還可以安排專(zhuān)用小麥的生產(chǎn)和加工，以此樹(shù)立企業(yè)品牌形象。聯(lián)合體成立以來(lái)，三泰面粉有限責(zé)任公司為農(nóng)戶代儲(chǔ)小麥15351噸，直接為農(nóng)戶減少糧食損耗1200噸以上，減少損失300萬(wàn)元；儲(chǔ)糧戶每年每噸小麥分紅120元，已經(jīng)直接分紅180多萬(wàn)元。聯(lián)合體運(yùn)行以來(lái)，展示了旺盛的生命力，目前成員單位已發(fā)展到450家。全縣與聯(lián)合體并行的還有“徽太”、“徽合”、“徽漁”、“泰郭”四家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。

打造立體銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)

2014年，太和縣徽太農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、太和縣阿龍農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、太和縣雨田家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)手打造了網(wǎng)上“阿龍哥商城”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、實(shí)體店銷(xiāo)售、終端配送三位一體，打造電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)五合一。

O2O模式營(yíng)銷(xiāo)。利用線上營(yíng)銷(xiāo)和購(gòu)買(mǎi)，帶動(dòng)線下經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)。通過(guò)打折、提供信息、服務(wù)預(yù)訂等方式，把線下實(shí)體店的消息推送給互聯(lián)網(wǎng)用戶，從而將他們轉(zhuǎn)換為自己的線下客戶，將獲得客戶的方式從線下變到了線上，線下客戶的渠道仍然保持暢通。訂單在線上產(chǎn)生，每筆交易可追蹤，讓企業(yè)食堂、學(xué)校食堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂以及餐飲酒店等在線上選購(gòu)心儀的農(nóng)產(chǎn)品，再到線下交付體驗(yàn)。食堂和餐飲單位無(wú)需再雇傭買(mǎi)菜人員，只要輕松用鼠標(biāo)和手機(jī)提前一天下單，生鮮和蔬菜將在指定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，不僅價(jià)格透明，而且節(jié)省了買(mǎi)菜人員和工資?？蛻艟€上購(gòu)買(mǎi)，同城一小時(shí)內(nèi)線下配送到位。目前，阿龍哥商城有兩個(gè)國(guó)際一級(jí)域名網(wǎng)站（www. alongge.net、www.alongge. com.cn），開(kāi)發(fā)的有手機(jī)APP客戶端軟件。網(wǎng)站自建設(shè)以來(lái)，已發(fā)展注冊(cè)會(huì)員2000多人，月銷(xiāo)售額穩(wěn)定在30萬(wàn)元以上，食堂餐飲類(lèi)客戶的客單價(jià)為312元，零售的客單價(jià)為87.6元。同時(shí)，通過(guò)對(duì)客戶喜好、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)的分析，積累了大量的基礎(chǔ)資料。

B2B電商（中間商）營(yíng)銷(xiāo)。將阿龍哥商城的農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)阿里巴巴、速賣(mài)通兩個(gè)B2B中間商網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上分銷(xiāo)；突破地域限制，同時(shí)將代理商與產(chǎn)品進(jìn)行信息化、數(shù)據(jù)化管理，減少人力、物力、財(cái)力的投入。通過(guò)阿龍哥農(nóng)產(chǎn)品商城B2B網(wǎng)站，太和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品發(fā)往全國(guó)各地。

B2C電商（零售商）營(yíng)銷(xiāo)。借助高知名度、高點(diǎn)擊率和高流量的第三方平臺(tái)郵樂(lè)農(nóng)品網(wǎng)站，設(shè)立了阿龍哥農(nóng)產(chǎn)品旗艦店；聘請(qǐng)了懂得網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、熟悉網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、了解實(shí)體店運(yùn)作的網(wǎng)店管理人員；充分利用自己實(shí)體店資源、倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈體系、物流配送體系的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)豐富產(chǎn)品類(lèi)別，向著信息雙向溝通、交易靈活方便、物流配送快捷、成本低廉高效的方向發(fā)展。

C2B模式開(kāi)展訂單生產(chǎn)。以消費(fèi)者為中心，根據(jù)消費(fèi)者自身需求，發(fā)揮合作社基地優(yōu)勢(shì)，利用阿龍哥商城、淘寶、阿里巴巴、微信等渠道，以定制、眾籌等方式，開(kāi)展“柔性化生產(chǎn)”，為消費(fèi)者定制產(chǎn)品和價(jià)格，彰顯消費(fèi)者的個(gè)性化需求，這樣合作社通過(guò)以銷(xiāo)定產(chǎn)，降低了庫(kù)存和流通成本。

微營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)阿龍哥商城、QQ交流群、微信交流群、網(wǎng)站，建立一個(gè)網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)者群體。目前“阿龍哥農(nóng)產(chǎn)品”微信公眾號(hào)已經(jīng)發(fā)展粉絲3000多人，每日推送信息瀏覽量均過(guò)2000人次，通過(guò)不定期活動(dòng)，極大地提高了與顧客之間的互動(dòng)，降低了宣傳成本。目前已基本實(shí)現(xiàn)微信后臺(tái)與網(wǎng)站后臺(tái)對(duì)接，顧客可直接通過(guò)微信購(gòu)買(mǎi)阿龍哥商城農(nóng)產(chǎn)品，使購(gòu)物更加便捷。

由雇工制向承包制轉(zhuǎn)變

截至2015年5月，太和縣登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)700多家，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大都在300畝以上，較大的在5000畝以上，他們的勞動(dòng)用工基本上實(shí)行的都是雇工制，在雇工人員中又分為常年性固定用工、季節(jié)性臨時(shí)用工、管理用工和勤雜用工，以2000畝地的糧經(jīng)間作生產(chǎn)雇工為例：常年性固定用工需要40人，每人年標(biāo)準(zhǔn)工日200個(gè)，需要8000個(gè)工日；季節(jié)性臨時(shí)用工80人，每人標(biāo)準(zhǔn)工日30個(gè)，需要2400個(gè)工日；合計(jì)10400個(gè)工日，每畝5.2個(gè)，每個(gè)工日按50元計(jì)算，畝均分?jǐn)偣凸すべY260元，再加上農(nóng)機(jī)手、管理人員和看門(mén)、做飯的年工資總額不低于30萬(wàn)元，合計(jì)雇工工資畝均在400元以上，并且還在逐年上漲。

雇工成了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體很頭痛的一件事，因?yàn)閱?wèn)題的關(guān)鍵還不只是雇工工資標(biāo)準(zhǔn)的攀升，關(guān)鍵是雇工與雇主為了各自利益，有著不同的想法。雇主想著降低工資標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)工作時(shí)間、提高工作效率，要求雇工干活認(rèn)真負(fù)責(zé)。事實(shí)上雇工的想法截然不同，因?yàn)楣凸な悄弥ゅX(qián)在為雇主追逐利潤(rùn)服務(wù)，自然不會(huì)像干自己的活那樣付出。因此，雇工很難完全配合雇主，除非是讓雇工意識(shí)到種的是自己的地，打的是自己的糧，才會(huì)在不受監(jiān)管的情況下，盡心盡力去做。

然而如何實(shí)現(xiàn)呢？太和縣各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在租賃土地經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，對(duì)雇工制與承包制進(jìn)行了比較，并且逐步由雇工制向承包制轉(zhuǎn)變。

將雇工工資與產(chǎn)量掛鉤，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。雇主統(tǒng)一支付租金、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一供給種子、統(tǒng)一配備基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)機(jī)具、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一訂單銷(xiāo)售，除此之外的施肥、除草、噴藥、搬運(yùn)、裝卸、雜工等，全部按工段（面積）雇工承包到人，雇工工資在農(nóng)作物收獲時(shí)結(jié)算，與產(chǎn)量掛鉤，平均單產(chǎn)作為雇工基本工資核定的標(biāo)準(zhǔn)，上下按比例浮動(dòng)，雇工多勞多獲，多產(chǎn)多得。

將雇工工資與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，實(shí)行一事一議承包責(zé)任制。比如恒進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)：玉米播種承包，只包工不包料，每畝雇工工資包干20元，先確定玉米播種的標(biāo)準(zhǔn)和要求，行距65厘米、株距25-27厘米，缺苗率5%以?xún)?nèi)，施肥每畝50-55公斤，出苗整齊并達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)收后兌現(xiàn)雇工工資；紅薯地拔草也是如此，每畝包干50元，標(biāo)準(zhǔn)是草棵不能超過(guò)紅薯苗的高度，每月對(duì)拔草情況驗(yàn)收一次，雙方簽字確認(rèn)，作為兌現(xiàn)雇工工資的依據(jù)；紅薯收拾、分揀、裝袋，每畝70元，運(yùn)輸入倉(cāng)每袋1元，要求摞好、方垛、11個(gè)高，驗(yàn)收后付款；小麥播種每畝15元，防病治蟲(chóng)每畝8元，均有驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管驗(yàn)收責(zé)任人。太和縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的用工正在由大呼隆式的雇工制逐步向班組式的承包制用工轉(zhuǎn)變。