王琴

【摘 要】在公路養(yǎng)護工程的施工管理中仍然存在一些問題，例如經(jīng)常出現(xiàn)管理與養(yǎng)護相混淆、養(yǎng)護工作缺乏監(jiān)督、施工質(zhì)量得不到保證等方面的問題。這種現(xiàn)狀不利于二級公路養(yǎng)護管理的發(fā)展，無法有效改善養(yǎng)護管理水平。相關(guān)人員要對二級公路的發(fā)展前景和養(yǎng)護管理模式進行分析。文章對二級公路養(yǎng)護維修工程施工管理中存在的不足進行了總結(jié)，對其養(yǎng)護管理模式進行了分析，以便采取更加有效的養(yǎng)護維修管理措施。

【關(guān)鍵詞】二級公路；養(yǎng)護維修；施工管理

1 公路養(yǎng)護工程施工管理中的不足

1.1 養(yǎng)護管理的體制和機制不夠不完善

在二級公路養(yǎng)護管理工作中存在一系列問題，工作成效偏低，多數(shù)公路主管部門和相關(guān)技術(shù)人員對于公路的建設(shè)重視程度較高，但養(yǎng)護的意識不強，大多情況是由于養(yǎng)護的資金有限，當前我國的公路養(yǎng)護管理過程中，基本是采用事業(yè)型的管理體制和方式，養(yǎng)護管理的費用幾乎是財政撥款的方式，對于社會融資有很大影響，同時也會影響?zhàn)B護管理過程中的資金整合，導致資金不足，養(yǎng)護技術(shù)和機制等方面的不到更新。對我國的公路養(yǎng)護質(zhì)量的提升帶來很大阻礙。

1.2 養(yǎng)護管理的機制比較落后

當前，對公路的養(yǎng)護管理工作的認識程度不夠高，很多人對公路養(yǎng)護管理工作的認識僅停留在社會效益方面，認為養(yǎng)護管理工作不具備經(jīng)濟效益。因此在公路的養(yǎng)護管理過程中對該方面的投入不足，加上當前養(yǎng)護管理隊伍比較冗余，并沒有發(fā)揮積極的作用，因此導致公路不能按需進行養(yǎng)護。與此同時，在當前的二級公路養(yǎng)護管理過程中，還缺乏科學的評定標準以及養(yǎng)護定額，對養(yǎng)護費用的支出也缺乏相應(yīng)的控制，導致大部分養(yǎng)護費用沒有落實到實處。

1.3 養(yǎng)護技術(shù)落后

公路養(yǎng)護的科技含量比較低，機械化水平不足。隨著科學技術(shù)的不斷進步，公路養(yǎng)護工作實現(xiàn)機械化成為養(yǎng)護管理工作的重要趨勢，但是從當前的公路養(yǎng)護管理趨勢來看，仍然是采用手工操作的方式角度，機械化養(yǎng)護管理還沒有形成。在加上很多人認為公路的養(yǎng)護管理只需要簡單的體力勞動就可以完成，對于養(yǎng)護管理的各種新的技術(shù)、工藝等推廣不夠。

2 公路養(yǎng)護管理模式分析

2.1 養(yǎng)護管理的必要性

2.1.1 適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展

在社會主義市場經(jīng)濟的影響下，二級公路的發(fā)展也存在一定弊端。市場經(jīng)濟體制在不斷完善中，促使養(yǎng)護管理更加合理、科學，能夠劃分二級公路的政企管理部分。在養(yǎng)護工作的權(quán)重分工中，更加明確，保證了養(yǎng)護管理工作的質(zhì)量。管理人員要注重養(yǎng)護質(zhì)量，時刻監(jiān)督，能夠在經(jīng)濟體制的發(fā)展中，促使二級公路更好發(fā)展，讓養(yǎng)護工作符合市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。

2.1.2 實現(xiàn)二級公路養(yǎng)護規(guī)?；闹匾绞?/p>

在二級公路中實行養(yǎng)護管理，能夠促使養(yǎng)護工作更加規(guī)?；?。在管理運營中，管理人員能夠通過路段與養(yǎng)護的需求，進行投標與競標，吸引高資質(zhì)的施工與養(yǎng)護企業(yè)。在實體工程中規(guī)?；?jīng)營非常重要，應(yīng)對其質(zhì)量、效益和成本進行優(yōu)化。

2.1.3 促使養(yǎng)護市場發(fā)展的必經(jīng)之路

要關(guān)注養(yǎng)護工作，這是整個運營體質(zhì)中的重要部分。管理人員要根據(jù)其市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保二級公路能夠正常運營，實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)到運營管理的轉(zhuǎn)換。在養(yǎng)護工作中，管理人員要找準核心內(nèi)容，將其引入到市場經(jīng)濟中，通過價格激勵和市場競爭機制，增加二級公路的經(jīng)營效益。

2.2 養(yǎng)護管理的優(yōu)越性

在養(yǎng)護管理中，主要使用市場化養(yǎng)護，這種方式能夠改善二級公路原有的自管自養(yǎng)方式，促使二級公路成為管理與監(jiān)督的部門，做好市場化競爭。建設(shè)單位要引進優(yōu)秀的養(yǎng)護企業(yè)，作為施工的主要部門，建立科學的養(yǎng)護競爭機制，實現(xiàn)養(yǎng)護工程從計劃任務(wù)向合同管理形式的轉(zhuǎn)變。下面對市場化養(yǎng)護管理的優(yōu)勢進行分析，其主要表現(xiàn)在：（1）管理人員應(yīng)積極建立符合自身養(yǎng)護管理機制，使用專門的養(yǎng)護經(jīng)費，確保符合市場運營，提高養(yǎng)護效率。（2）準備好養(yǎng)護人員與養(yǎng)護設(shè)備，無需建立自己的養(yǎng)護隊伍，不需要購進養(yǎng)護設(shè)備，避免出現(xiàn)無負擔閑置人員與費用。（3）風險方面，管理人員要禁止為了中標故意降低價格，導致工程施工費用過低，影響二級公路的建設(shè)質(zhì)量。（4）效益方面，管理人員要根據(jù)養(yǎng)護工程的需求，采取競爭機制，向社會招標，選取優(yōu)秀的養(yǎng)護隊伍，從而提升二級公路養(yǎng)護的整體水平，擁有更好的機械設(shè)備和人力資源，減少二級公路建設(shè)的工程成本。

3 公路養(yǎng)護工程的施工管理

3.1 加強日常養(yǎng)護管理工作

首先，應(yīng)提高公路部門和相關(guān)技術(shù)人員對公路養(yǎng)護管理工作的重視程度，成立專門的養(yǎng)護機構(gòu)，負責對公路的日常檢測和維護工作，并將檢測所得數(shù)據(jù)統(tǒng)一記錄在數(shù)據(jù)庫中，有針對性的設(shè)計養(yǎng)護計劃；其次，強化相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)，定期組織技術(shù)人員進行培訓，提高技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)和工作態(tài)度，能夠全身心地投入到工作中，及時有效地處理其中存在的安全隱患，保證公路養(yǎng)護工作落到實處。

3.2 促進養(yǎng)護管理技術(shù)的發(fā)展

先進的養(yǎng)護管理技術(shù)對于養(yǎng)護施工管理工作的效率提升有十分重要的影響，在當前的工作過程中，應(yīng)該要對養(yǎng)護施工管理的技術(shù)進行提升，不斷提高公路的服務(wù)水平。

（1）在養(yǎng)護施工管理工作中不斷推行各種新的技術(shù)和工藝，加強新材料的應(yīng)用。我國公路的使用性能以及使用壽命的維持，需要耐用的材料、高水平的施工以及管理養(yǎng)護。當前我國公路養(yǎng)護施工管理中采用的基本都是瀝青、土工合成材料、乳化瀝青等材料，這對于公路的耐久性以及穩(wěn)定性有很大提升，也可以對公路養(yǎng)護施工的成本進行降低，實現(xiàn)節(jié)約能源的目的。

（2）促進養(yǎng)護施工管理的機械化水平的提升。傳統(tǒng)的養(yǎng)護管理工作，更多的是人工養(yǎng)護，不僅效率低下，而且養(yǎng)護施工的質(zhì)量也不高，為了促進養(yǎng)護管理工作的現(xiàn)代化水平的提升，必須要加強養(yǎng)護機械化的推廣。實行機械化養(yǎng)護是提高養(yǎng)護工作效率的重要措施。在機械化實現(xiàn)過程中，可以提高養(yǎng)護機械的配置率，從國內(nèi)外引進更多先進的養(yǎng)護施工機械，對養(yǎng)護施工機械進行研究，并且加強機械的應(yīng)用，不斷提高養(yǎng)護施工過程中的機械使用率以及安全性、可操作性性。同時，我國也要加強養(yǎng)護施工管理機械的制造水平以及工藝水平，形成獨立的開發(fā)能力，加強公路養(yǎng)護過程中的機械使用效率。

3.3 養(yǎng)護費用合理化

通過管理部門或第三方對養(yǎng)護工作進行定期監(jiān)管考核，能夠?qū)B(yǎng)護總體費用執(zhí)行有效控制，更加趨近合理。同時養(yǎng)護隊伍為獲得相應(yīng)經(jīng)濟利益，更加積極愿意采用新技術(shù)。

4 結(jié)語

綜上所述，不同地區(qū)二級公路可能受到不同程度的影響，導致二級公路出現(xiàn)不同的安全隱患。為了能夠切實保證二級公路的正常行車安全，應(yīng)認真分析存在的隱患問題，有針對性地提出解決措施，配合公路養(yǎng)護管理工作，定期組織技術(shù)人員進行檢測，及時有效地解決二級公路中存在的安全隱患，延長公路使用壽命，為我國經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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[責任編輯：王偉平]