淺論水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

黃錦來

【摘要】我國水利水電工程發(fā)展迅速，國家在水利水電工程建設(shè)上投入了大量資金。近年來，我國的水利水電工程在規(guī)模上、數(shù)量上、質(zhì)量上都占領(lǐng)國際的領(lǐng)先地位。當(dāng)然，水利水電工程建設(shè)獲得巨大成就的同時(shí)，還是存在一定的問題。文章對(duì)水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵字】水利水電工程；管理；問題；措施

1、引言

要想確保水利水電工程建設(shè)的良好開展，做好水利水電工程施工管理工作，水利水電的相關(guān)工作人員就必須不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，提高自身施工技術(shù)與管理技術(shù)，尤其是做好影響水利水電工程施工管理因素的探討，并針對(duì)這些影響因素提出相應(yīng)的管理辦法，也只有如此才能確保水利水電工程的良好發(fā)展，有效保證水利水電工程效益與施工質(zhì)量。以下筆者即對(duì)水利水電工程施工管理進(jìn)行粗淺的探討，以供參考。

2、水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題

2.1 工程施工安全管理被忽視

對(duì)水利水電工程采取行之有效的安全管理措施是保證項(xiàng)目管理質(zhì)量的關(guān)鍵，若在工程項(xiàng)目的建設(shè)管理過程中忽視安全管理工作，必然會(huì)造成巨大的事故安全隱患。例如，許多工程項(xiàng)目施工單位偏重施工進(jìn)度和投資成本的控制，卻忽視施工安全的管理；許多施工監(jiān)理人員工作力度不夠，對(duì)項(xiàng)目施工監(jiān)管不到位，對(duì)施工質(zhì)量的檢查也還是走走形式，根本無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患；施工人員本身的施工理論知識(shí)較弱，一般以施工經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)，欠缺足夠的安全管理意識(shí)，沒有充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。

2.2 工程管理質(zhì)量低下

水利水電工程的投資方主要是政府機(jī)關(guān)，但政府涉及的建設(shè)項(xiàng)目眾多，難免對(duì)某些項(xiàng)目管理放松，忽視工程的質(zhì)量管理，導(dǎo)致工程管理質(zhì)量低下，無形中造成大量豆腐渣工程和政績工程，甚至造成重大的傷亡安全事故，嚴(yán)重危害人民的性命財(cái)產(chǎn)安全。例如，水利水電工程常見的質(zhì)量管理問題為施工材料質(zhì)量差、施工建設(shè)工藝單一、施工建設(shè)技術(shù)落后等，嚴(yán)重降低項(xiàng)目質(zhì)量，不利于人民的財(cái)產(chǎn)安全，也難以得到較好的經(jīng)濟(jì)收益回報(bào)，更不會(huì)促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

2.3 工程施工管理監(jiān)管不力

由于水利水電工程對(duì)施工質(zhì)量有較高要求，為保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證工程建設(shè)質(zhì)量符合工程建設(shè)要求，必須嚴(yán)格監(jiān)管工程建設(shè)全過程。就目前而言，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有充分重視對(duì)水利水電工程建設(shè)的監(jiān)管，缺乏有效的施工管理監(jiān)管，將不利于管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的任何質(zhì)量安全問題，更無法及時(shí)采取有效措施解決問題，而且施工管理監(jiān)察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還有待提高，這將嚴(yán)重阻礙工程建設(shè)的順利開展。因此，必須加強(qiáng)對(duì)工程施工管理的監(jiān)管。

3、加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理的措施

3.1 加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)的安全管理

安全管理不僅包括對(duì)施工人員的人身安全管理，還包括對(duì)整個(gè)施工工程技術(shù)安全操作行為的管理?？梢哉f做好安全管理工作對(duì)促進(jìn)整個(gè)水利水電工程的安全施工而言都有著重要的作用。尤其是近些年來，施工安全早已成為人們共同關(guān)注的重點(diǎn)所在。所以，如何做好水利水電工程的安全管理也成為施工管理的重中之重。因此，在實(shí)際工作中，我們應(yīng)該建立健全的安全施工體系，實(shí)行安全崗位責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮安全管理人員的監(jiān)督作用。并且結(jié)合水利水電工程的實(shí)際情況制定周密的安全技術(shù)保障措施，尤其是一些易發(fā)生安全事故的地方更應(yīng)該提前做好安全管理工作，在施工現(xiàn)場可以用懸掛安全條幅的方式，時(shí)刻提醒施工人員在施工中注意安全，樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。此外，對(duì)于水利水電施工過程中應(yīng)用的一些新材料、新技術(shù)要結(jié)合施工建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的推廣，妥善協(xié)調(diào)各個(gè)部門、各個(gè)工程之間的施工關(guān)系，以此來進(jìn)一步確保水利水電工程施工安全管理工作的開展，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、安全、優(yōu)質(zhì)的水利水電工程項(xiàng)目

3.2 在水利水電工程施工中實(shí)施全過程質(zhì)量管理

我們應(yīng)該在水利水電工程施工中實(shí)施全過程質(zhì)量管理工作，以此確保水利水電工程施工質(zhì)量管理工作得以全面落實(shí)。在水利水電工程的項(xiàng)目前期，施工企業(yè)應(yīng)該建立施工質(zhì)量檢查體系，并根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)構(gòu)建質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)與相應(yīng)的質(zhì)量管理制度；而在水利水電工程開工前，則應(yīng)該根據(jù)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督部門的實(shí)際要求辦理質(zhì)量監(jiān)督手段；在水利水電工程設(shè)計(jì)階段，施工企業(yè)應(yīng)該建設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制，做好設(shè)計(jì)文件的審批與會(huì)簽工作以及技術(shù)交底工作；在水利水電工程施工階段，施工企業(yè)應(yīng)該建立健全的質(zhì)量保證體系，完善各個(gè)施工崗位，各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任，制定相應(yīng)的崗位責(zé)任機(jī)制與考核辦法，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，進(jìn)而確保工程施工的全過程質(zhì)量管理工作的有效開展。

3.3 進(jìn)一步強(qiáng)化水利水電工程施工的質(zhì)量監(jiān)督制度

在水利水電的實(shí)際工程施工中往往由政府實(shí)行監(jiān)督機(jī)制，從而對(duì)工程質(zhì)量行為進(jìn)行有效的外部控制。所以，在實(shí)際工作中，為了確保工程施工質(zhì)量管理，就應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化水利水電施工項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督體系。尤其是水利水電施工項(xiàng)目必須要執(zhí)行分級(jí)管理制度，由政府行政部分授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、管理以及資質(zhì)審查，并按照國家對(duì)水利行業(yè)的相關(guān)建設(shè)規(guī)定、設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作，進(jìn)而有效約束工程質(zhì)量形成。

4、結(jié)語

總之，水利水電工程是影響我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工程，為提高工程建設(shè)施工質(zhì)量，我們必須重視工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中的存在問題，采取有效措施解決問題，確保水利水電工程建設(shè)管理高效，促進(jìn)水利水電行業(yè)朝著可持續(xù)方向蓬勃發(fā)展

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