重視安全文化建設(shè)，控制減少傷亡事故的啟示

王志斌

【摘要】安全是人類永恒的主題，安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟活動的頭等大事。人們在從事經(jīng)濟活動中，一般職工占了絕大多數(shù)，因而，企業(yè)職工的安全素質(zhì)是安全生產(chǎn)的保證。據(jù)調(diào)查分析，造成各類事故的主要原因，一是人的不安全行為，二是物的不安全因素。兩者比較，人們的不安全行為是造成事故的主要原因，約占全部事故的60%以上。事故的發(fā)生有時看似偶然，其實寓有很大的必然性。要把事故控制在最小的限度內(nèi)，必須全面提高人員的安全素質(zhì)，推行企業(yè)安全文化建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】安全文化；傷亡事故

1、安全文化建設(shè)的涵義、內(nèi)容及功能

1.1 安全文化的概念。安全文化伴隨人類的存在而產(chǎn)生、發(fā)展，是人類文化的一個組成部分，其內(nèi)涵深刻、外延廣泛，目前還沒有一個統(tǒng)一定義，但并不影響我們研究、發(fā)展安全文化，將其應(yīng)用于實踐。談到安全文化，首先應(yīng)該考察“文化”。

1.2 安全文化的本質(zhì)?！鞍踩幕钡母拍町a(chǎn)生于20世紀80年代的美國，而“Cultrue”一般譯為“文化”，但還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。從INSAG和HSCASNI對安全文化的定義來看，將“SafetyCultrue”譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。實際上，研究安全文化、促進安全文化發(fā)展的目的是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件，而其目的的實現(xiàn)離不開人們對安全健康的珍惜與重視，并使自己行為符合安全健康的要求。這種對安全健康價值的熟悉以及使自己行為符合安全行為規(guī)范的表現(xiàn)，就是所謂的“安全修養(yǎng)”。安全文化只有與社會實踐，包括生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。

1.3 安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容。安全文化是企業(yè)治理技術(shù)的靈魂科學，它發(fā)揮文化的功能來進行安全治理，是安全治理發(fā)展的新階段。從治理科學的角度而言，安全文化注重通過提高人的思想觀念和精神素質(zhì)來實現(xiàn)治理目標。但是，有人對安全文化建設(shè)的內(nèi)容理解并不全面：仍然停留在作表面文章，認為寫幾條標語，搞幾項活動，就算開展了安全文化建設(shè)；認為安全文化建設(shè)是軟指標，應(yīng)由黨群部門來搞等。這些熟悉有礙于安全文化建設(shè)的深入展開，從而使企業(yè)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求。安全文化融匯企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營理念、治理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，它主要包括以下三個方面的內(nèi)容：

1.3.1 精神文化。安全文化首先是企業(yè)的一種精神文化，也可稱為一種觀念文化，主要是指企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的企業(yè)精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質(zhì)，通過各種形式的思想教育、道德建設(shè)、榜樣示范等，在企業(yè)成員的靈魂深處產(chǎn)生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業(yè)與國民經(jīng)濟的繁榮、建筑業(yè)的振興結(jié)合起來，建立起正確的價值觀、人生觀，以促使企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德；同時，也促使企業(yè)成員形成良好的道德素質(zhì)和科學的思維方法以及工作觀念。

2、安全文化引導安全生產(chǎn)，從安全文化的角度分析傷亡事故

安全文化的導向功能左右管理者的管理。安全文化不僅繼承了傳統(tǒng)的以規(guī)章制度為主要手段的行政管理模式，而且能自覺地強化管理者的思維導向性，減少管理上的失誤。管理者在安全價值觀和安全行為準則的制約下，能自覺地協(xié)調(diào)縱橫各方面的關(guān)系，使各方面所肩負的安全職能自覺地放在首位，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，自覺地杜絕違章指揮現(xiàn)象的發(fā)生。

3、安全文化建設(shè)在企業(yè)生產(chǎn)工作中的實際應(yīng)用

本鋼礦業(yè)公司歪頭山鐵礦是一座1970年建成投產(chǎn)的集采、選、運為一體的綜合性大型礦山，已有近40年的建礦歷史。十里礦區(qū)工農(nóng)雜居，鐵路公路縱橫交錯，運輸線路達100公里，危險源及要害崗位，星羅棋布。全礦共有31個科室、車間，174個班組，3090個生產(chǎn)操作崗位，3800名職工。面對工藝條件和復雜的生產(chǎn)環(huán)境，礦的高層領(lǐng)導充分認識到，貫徹落實黨和國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保職工生命和國家財產(chǎn)的安全，是企業(yè)最高管理層的第一要務(wù)，是領(lǐng)導者的重要使命。從2001年起，歪頭山鐵礦用3年的時間，在不斷強化企業(yè)安全管理的同時，責成有關(guān)部門對建礦以來的人身、設(shè)備、火災、污染等事故以及各項規(guī)章制度，逐一進行調(diào)查分析。得出結(jié)論是：一、所有的事故都是可以避免的；二、預防事故的發(fā)生是確保安全生產(chǎn)的第一環(huán)節(jié)；三、員工自覺遵守規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的根本保證?；诘贸龅慕Y(jié)論，從2003年開始歪頭山鐵礦在全礦范圍內(nèi)，堅持以人為本，大力推行實施企業(yè)安全文化建設(shè)，在逐步形成企業(yè)安全文化氛圍，并把這種文化管理實實在在的貫徹到礦山生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，滲透到每個職工的靈魂深處，使安全管理向安全文化管理高層次邁進，實現(xiàn)了企業(yè)效益和員工安全健康“雙贏”的良好局面，推進了安全文明和諧礦區(qū)的建設(shè)。

4、結(jié)束語

安全文化關(guān)系到民族的繁榮、社會的進步和國家的興盛。沒有安全文化將不能實現(xiàn)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。安全文化的重要意義體現(xiàn)在：

安全文化以健康工作和職業(yè)安全為出發(fā)點和落腳點，是健康工作和職業(yè)安全的基礎(chǔ)。培育安全文化理念、氛圍是安全管理工作的重要內(nèi)容，樹立“以人為本”的安全價值觀和行為準則是安全文化的核心，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是安全文化的宗旨，在全社會積極倡導珍惜生命、保護生命、尊重生命、熱愛生命、提高生命的質(zhì)量，是安全文化發(fā)展的源泉。

安全文化是與時俱進的先進文化，具有強大的精神推動力。安全活動就是不斷地辨識危險、評價危險和控制危險的活動。安全是相對的，危險是永存的，事故是可以預防的。為確保安全，必須采用動態(tài)的、變化的和發(fā)展的安全文化方法，營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。

參考文獻：

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