張雪梅 高俊林

摘要 阿榮旗柞蠶產(chǎn)業(yè)雖已成為繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特色富民產(chǎn)業(yè)，但仍然存在生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)鏈條不高、附加值低等問(wèn)題，提出了阿榮旗蠶業(yè)發(fā)展保障體系建設(shè)的建議，以促進(jìn)當(dāng)?shù)刈跣Q業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 柞蠶；體系建設(shè)；現(xiàn)狀；建議；內(nèi)蒙古阿榮旗

中圖分類號(hào) S88-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）09-0274-02

阿榮旗總面積136萬(wàn)hm2，自然資源富集，境內(nèi)有林地面積563 333 hm2，其中柞林面積9萬(wàn)hm2，現(xiàn)有宜蠶柞林面積4萬(wàn)hm2。阿榮旗放養(yǎng)柞蠶始于1956年，宜蠶柞林已開(kāi)發(fā)利用近3.1萬(wàn)hm2。目前全旗11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)農(nóng)場(chǎng)均有蠶場(chǎng)分布，有蠶種生產(chǎn)基地3 400 hm2，養(yǎng)蠶專業(yè)示范村12個(gè)，全旗成立蠶業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社34個(gè)，發(fā)展社員3 000余人。商品繭貯藏窖8處，種繭貯藏窖2處。

1 阿榮旗蠶業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)濟(jì)效益

阿榮旗年均放養(yǎng)柞蠶逾4 000把，產(chǎn)柞蠶繭750 t，蠶業(yè)年綜合產(chǎn)值在2億元左右，為全旗22萬(wàn)農(nóng)民年人均增收900余元。養(yǎng)蠶投資少、時(shí)間短、見(jiàn)效快，成為幫助農(nóng)民脫貧增收的“短少快”項(xiàng)目?，F(xiàn)已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，已成為繁榮阿榮旗城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)森林資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的特色產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，阿榮旗充分利用得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，打造柞蠶產(chǎn)業(yè)，蠶業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大?，F(xiàn)已成為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的柞蠶生產(chǎn)基地、柞蠶良種繁育基地和最大的蠶繭集散地，放養(yǎng)總量占內(nèi)蒙古自治區(qū)柞蠶總量的95%以上，據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司調(diào)查統(tǒng)計(jì)位居全國(guó)縣市級(jí)地區(qū)第5位，柞蠶單產(chǎn)和蠶農(nóng)收入居全國(guó)之首。

1.2 生態(tài)效益

20世紀(jì)80年代初內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳重點(diǎn)發(fā)展蠶業(yè)，鄰近的扎蘭屯、莫旗現(xiàn)今養(yǎng)蠶百把左右，僅阿榮旗蠶業(yè)如今看來(lái)是一座綠色寶庫(kù)，是一道天然綠色屏障。阿榮旗蠶場(chǎng)用了60余年，現(xiàn)在凡是養(yǎng)蠶地方不但沒(méi)有破壞生態(tài)，反而保護(hù)了生態(tài)，防止了水土流失，維持了生態(tài)平衡、蠶場(chǎng)綠樹(shù)成蔭、植被良好、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、山清水秀，在雨季蠶場(chǎng)流下的雨水清澈見(jiàn)底。每個(gè)蠶場(chǎng)就是一個(gè)生態(tài)小區(qū)，因此說(shuō)蠶業(yè)既保護(hù)生態(tài)，又能可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了“美麗與發(fā)展共贏”。

2006年阿榮旗政府出臺(tái)了《阿榮旗蠶業(yè)管理辦法》。隨著蠶場(chǎng)建設(shè)管理走向法制化，蠶場(chǎng)的承包責(zé)任制更加完善。蠶場(chǎng)承包期延長(zhǎng)到30年不變的政策，使蠶農(nóng)建設(shè)蠶場(chǎng)和愛(ài)護(hù)蠶場(chǎng)的積極性增強(qiáng)，蠶農(nóng)把蠶場(chǎng)當(dāng)作了自己的財(cái)產(chǎn)來(lái)管理，4 000余把蠶場(chǎng)就有數(shù)以千計(jì)的護(hù)林員，有的蠶農(nóng)把護(hù)林小房蓋在蠶場(chǎng)、有的在蠶場(chǎng)里補(bǔ)植柞樹(shù)，短短幾年，阿榮旗的蠶場(chǎng)植被得到保護(hù)，樹(shù)勢(shì)快速恢復(fù)，被啃咬成枯枝敗葉的小老樹(shù)不見(jiàn)了，取而代之的是一片郁郁蔥蔥生機(jī)盎然的嫩枝；同時(shí)蠶場(chǎng)的火情火災(zāi)迅速下降，毀林開(kāi)荒、蠶場(chǎng)放牧、亂砍濫伐得到抑制。

1.3 社會(huì)效益

蠶業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，每年安置農(nóng)村富余勞力和城市無(wú)業(yè)人員1萬(wàn)余人，有著巨大的社會(huì)效益。2009年阿榮旗旗委、旗政府全力推進(jìn)“乳、肉、米、豆、薯、鵝、蠶、瓜、種、樹(shù)”十大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把柞蠶業(yè)作為十大富民產(chǎn)業(yè)之一；2010年“阿榮旗柞蠶”通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證；2011年蠶業(yè)又成為阿榮旗三大特色產(chǎn)業(yè)之首；2011年8月1日，重慶祥飛實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司和江蘇南京順?biāo)嚱z綢有限責(zé)任公司共同組建的阿榮旗金昌繭絲綢有限公司正式動(dòng)工建設(shè)。現(xiàn)該項(xiàng)目已初步運(yùn)行，將強(qiáng)力推動(dòng)阿榮旗柞蠶養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。

2013年?duì)幦〉街醒胴?cái)政林業(yè)科技推廣示范資金跨區(qū)域重點(diǎn)推廣示范項(xiàng)目《阿榮旗林蠶復(fù)合經(jīng)營(yíng)技術(shù)推廣示范項(xiàng)目》，該項(xiàng)目填補(bǔ)了阿榮旗蠶業(yè)在國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目的空白，為阿榮旗蠶業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和蠶業(yè)科技推廣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2015年阿榮旗鳳榮生物科技公司成立，2016年正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，該公司是利用柞蠶卵繁育赤眼蜂進(jìn)行林業(yè)和農(nóng)業(yè)害蟲(chóng)的生物防治。該公司成立的作用：一是為增加養(yǎng)蠶戶的經(jīng)濟(jì)收入和再就業(yè)提供發(fā)展空間；二是為阿榮旗生物防治林農(nóng)害蟲(chóng)奠定基礎(chǔ)；三是填補(bǔ)了阿榮旗沒(méi)有赤眼蜂繁育基地的空白。

阿榮旗蠶場(chǎng)每年更新在4 000 hm2左右，更新下來(lái)的柞樹(shù)枝柴約6萬(wàn)t，是優(yōu)質(zhì)菌類（黑木耳、蘑菇等）的培養(yǎng)基，現(xiàn)已有一部分銷往吉林省。如能有效開(kāi)發(fā)利用，僅此1項(xiàng)就能為蠶農(nóng)增收400萬(wàn)～500萬(wàn)元，再建成黑木耳養(yǎng)殖基地可以提供更多的冬季就業(yè)機(jī)會(huì)，由冬閑變?yōu)槎Α?/p>

在柞蠶種業(yè)上每年可提供150 t優(yōu)質(zhì)種繭，不僅滿足阿榮旗種繭的需求同時(shí)還遠(yuǎn)銷到遼寧省西豐縣，黑龍江省五大連池市、訥河縣、嫩江縣和內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟等地。

2 阿榮旗蠶業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏國(guó)家政策扶持

阿榮旗柞蠶行業(yè)長(zhǎng)期缺乏國(guó)家鼓勵(lì)和扶持政策，目前資源利用率低，種質(zhì)資源保護(hù)困難，生產(chǎn)條件與技術(shù)裝備落后，抵御自然災(zāi)害能力差[1]，單位面積產(chǎn)量和效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮，行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新缺乏后勁。

2.2 蠶業(yè)體制不暢

自治區(qū)沒(méi)有蠶業(yè)對(duì)口業(yè)務(wù)主管部門，缺少科技力量的支撐，以及政策支持。

2.3 柞蠶品種老化嚴(yán)重

蠶種場(chǎng)設(shè)備老化，生產(chǎn)效率低，柞蠶品種老化現(xiàn)象嚴(yán)重，很大程度上制約了蠶種質(zhì)量的提高和生產(chǎn)的發(fā)展，柞蠶種繁育存在大規(guī)模疫病隱患。

2.4 缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)

現(xiàn)有柞蠶繭絲綢生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，蠶繭深加工技術(shù)落后，產(chǎn)品檔次不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏對(duì)柞蠶業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)和輻射作用的龍頭企業(yè)。

2.5 科技推廣應(yīng)用水平不高

蠶業(yè)科技創(chuàng)新、推廣應(yīng)用能力嚴(yán)重不足。科研推廣經(jīng)費(fèi)不足，專業(yè)技術(shù)人員年齡老化嚴(yán)重，高層次創(chuàng)新人才匱乏，基層林業(yè)站蠶業(yè)技術(shù)員不足，蠶種檢驗(yàn)設(shè)備陳舊、檢驗(yàn)檢疫經(jīng)費(fèi)短缺，蠶農(nóng)整體素質(zhì)不高，因此新品種研發(fā)難度較大、新技術(shù)引進(jìn)不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率低。病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)制不健全，應(yīng)急防控能力差，抵御自然災(zāi)害能力弱。

2.6 制種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

阿榮旗共有2個(gè)蠶種場(chǎng)，蠶場(chǎng)面積1 000 hm2，廠房、保種庫(kù)6 358.8 m2，蠶種場(chǎng)為自收自支事業(yè)單位，制種條件簡(jiǎn)陋、設(shè)備老化，無(wú)法滿足全旗集約化、工廠化制種的需求，不能達(dá)到由給蠶農(nóng)提供種繭向給蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)種卵轉(zhuǎn)化，病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)制不健全[2]，應(yīng)急防控能力差，抵御自然災(zāi)害能力弱，而且沒(méi)有得到柞蠶良種補(bǔ)貼政策。

3 對(duì)阿榮旗蠶業(yè)發(fā)展保障體系建設(shè)的建議

以阿榮旗建成國(guó)家優(yōu)質(zhì)柞蠶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地為目標(biāo)，全面建設(shè)生態(tài)型蠶業(yè)、高效型蠶業(yè)，打造成全國(guó)馳名的柞蠶種業(yè)基地、生產(chǎn)基地、集散基地為發(fā)展目標(biāo)。促進(jìn)柞蠶業(yè)體系建設(shè)是蠶業(yè)發(fā)展的安全屏障，是為了蠶業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，是為了確保全旗蠶業(yè)健康安全發(fā)展。

3.1 加強(qiáng)保障體系建設(shè)

柞蠶種是柞蠶生產(chǎn)的基礎(chǔ)，爭(zhēng)取加大對(duì)柞蠶種場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備投入力度，從政策支持的角度給予傾斜。對(duì)蠶種選育和優(yōu)良柞蠶品種引進(jìn)，要從優(yōu)化蠶種入手，推動(dòng)柞蠶業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。爭(zhēng)取柞蠶種繭列入國(guó)家良種補(bǔ)貼，要像對(duì)糧食、棉花、油料等良種進(jìn)行補(bǔ)貼一樣，實(shí)施柞蠶良種補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)民飼養(yǎng)柞蠶種（卵）實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，使現(xiàn)有的寶貴柞蠶資源得到有效的開(kāi)發(fā)利用。建立柞蠶種繭銷售風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，加強(qiáng)種繭質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，為柞蠶質(zhì)量安全提供有效保障[3-4]。

3.2 加強(qiáng)生產(chǎn)體系建設(shè)

支持高產(chǎn)高效柞蠶基地建設(shè)，爭(zhēng)取2個(gè)蠶種場(chǎng)（蒙古櫟實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)）參與到國(guó)有林場(chǎng)改革工作中去，享受林業(yè)改革政策保障。充分利用現(xiàn)有的柞林資源，支持引導(dǎo)宜蠶柞林改造、柞樹(shù)種子園培育柞樹(shù)苗。支持引導(dǎo)4萬(wàn)hm2蠶場(chǎng)列入森防工程，列入林地保險(xiǎn)范疇，設(shè)立病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、病蟲(chóng)害防控體系建設(shè)。支持引導(dǎo)蠶種場(chǎng)（蒙古櫟實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展技術(shù)升級(jí)改造，提高蠶種新品種研發(fā)、制種、推廣能力。實(shí)現(xiàn)柞蠶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，要以建設(shè)高產(chǎn)高效的柞蠶基地為著力點(diǎn)，依托基地培育一批具有較強(qiáng)輻射、帶動(dòng)作用的特色林場(chǎng)。建議加大這方面的政策、資金扶持力度。

3.3 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

支持引導(dǎo)建立以“龍頭加工企業(yè)+收儲(chǔ)企業(yè)+合作社+蠶農(nóng)”為主體的產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)抵御和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力引進(jìn)龍頭加工企業(yè)，重點(diǎn)在深加工、提高產(chǎn)品附加值等方面下功夫，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化增值，把大產(chǎn)業(yè)做成強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要扶持加工企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、電子商務(wù)、行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)搭建、地方廠絲儲(chǔ)備、節(jié)能減排、生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)改造等建設(shè)。扶持引導(dǎo)鮮繭收儲(chǔ)企業(yè)自主或聯(lián)合開(kāi)展交易批發(fā)市場(chǎng)、保鮮庫(kù)、冷鏈物流、交易平臺(tái)等建設(shè)。

3.4 加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)柞蠶業(yè)的科研和科技推廣能力建設(shè)，扶持引導(dǎo)蠶種場(chǎng)開(kāi)展柞蠶種科研公關(guān)，并且加強(qiáng)與科研院校的合作，從而建立有效的資源共享機(jī)制。扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、蠶農(nóng)等應(yīng)用推廣科研成果，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。扶持引導(dǎo)加工企業(yè)科技創(chuàng)新，開(kāi)展新品種研發(fā)、新型技術(shù)裝備研發(fā)和關(guān)鍵共性技術(shù)公關(guān)，加快淘汰落后技術(shù)裝備，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 加強(qiáng)服務(wù)能力體系建設(shè)

以推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為技術(shù)推廣主體，以蠶業(yè)科研教育單位、推廣機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為科技培訓(xùn)主體，加快蠶業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。設(shè)立病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)蠶種質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，可以為柞蠶質(zhì)量安全提供有效保障。

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