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      江漢油田“水杉樂苑”公共租賃住房小區(qū)規(guī)劃設計研究報告

      2016-10-20 03:30:34楊藝
      關(guān)鍵詞:田園城市

      【摘要】據(jù)調(diào)查,目前江漢油田職工中對公租房有需求人數(shù)2825人,主要分布在鉆井、井下、四機廠等生產(chǎn)一線單位。隨著年歲的增長,油田職工養(yǎng)老問題也將日益突出。江漢油田“水杉樂苑”公共租賃住房小區(qū)率先提出在公租房小區(qū)規(guī)劃建設中運用“新城市主義”的概念,打造全國領(lǐng)先水平的新型社區(qū),創(chuàng)建石油行業(yè)住區(qū)的范本,為每一個油田人提供一個安居樂業(yè)的溫馨之家。

      【關(guān)鍵詞】新城市主義;養(yǎng)老社區(qū);田園城市

      1.研究背景

      2011年9月,國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于保障房安居工程建設和管理的指導意見》“將住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后,全部用于廉租住房和公租房建設?!睆娬{(diào)了廉租房和公租房建設的必要性和緊迫性。

      在我國原有的保障性住房中,廉租住房的供應對象是最低收入群體,經(jīng)濟適用房的供應對象是中等收入群體。同時我國人口老齡化速度加快,養(yǎng)老住房的需求量上升。這些因素都使得研究養(yǎng)老型廉租房住宅問題顯得更加必要。

      2.理論的歷史背景

      2.1 田園城市理論和新城設計理論

      英國城市規(guī)劃師霍華德劃時代的著作《明日,一條通向真正改革的和平道路(To-Morrow:A Peaceful Path to Real Reform)》宣告了現(xiàn)代城市規(guī)劃理論體系的誕生,從那時起,城市規(guī)劃一直在探求一條通向“可持續(xù)發(fā)展的城市”之路。

      霍華德(E.Howard)于1898年針對英國快速城市化所出現(xiàn)的交通擁堵、環(huán)境惡化以及農(nóng)民大量涌入大城市的城市病所設計的以寬闊的農(nóng)田林地環(huán)抱美麗的人居環(huán)境,把積極的城市生活的一切優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美麗和一切福利結(jié)合在一起的生態(tài)城市模式。

      田園城市理論對歐洲乃至世界規(guī)劃思想起了重要的啟蒙作用,對后來出現(xiàn)的一些城市規(guī)劃理論,如衛(wèi)星城鎮(zhèn)和新城市主義的理論頗有影響。1944年發(fā)表的大倫敦規(guī)劃采用了提出用綠帶限制內(nèi)城擴張,在綠帶外圍設立8個衛(wèi)星城,控制中心城蔓延;放射線加同心圓,疏導過境交通的空間發(fā)展模式,這也是新城設計理念的雛形設想,并且得到了政府的支持。

      2.2 新城市主義模式的提出

      2.2.1 新城市主義起源

      北美和歐洲區(qū)有分享城鎮(zhèn)規(guī)劃思想的傳統(tǒng)(Grant),美國由于戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個較長的繁榮時期,城市空間迅速擴張,以低密度平房和小汽車交通為主體的近郊發(fā)展給城市帶來了諸多弊病。田園城市倡導者在建設新城方面取得了某種成功,但卻解決不了新的工業(yè)革命引起的交通問題。

      這種城市設計思想不僅迎合了當代追求文化傳統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展的潮流,在市場上也獲得了很大成功?!靶鲁鞘兄髁x”在90年代迅速傳播開來,已經(jīng)對全世界產(chǎn)生了很大影響。除美洲外,歐洲、大洋洲、亞洲的許多國家的建筑師和規(guī)劃設計師在追隨“新城市主義”的潮流,英國、德國、蘇格蘭、土耳其、澳大利亞,日本甚至菲律賓等地都可以發(fā)現(xiàn)“新城市主義”的作品。(Grant,良好社區(qū)規(guī)劃,p.4)。

      3. 案例:江漢油田“水杉樂苑”公共租賃住房小區(qū)規(guī)劃設計(三期)

      3.1項目背景

      本案的地理位置位于湖北省潛江江漢油田,據(jù)調(diào)查,目前江漢油田職工中對公租房有需求人數(shù)2825人,主要分布在鉆井、井下、四機廠等生產(chǎn)一線單位。

      在我國原有的保障性住房中,廉租住房的供應對象是最低收入群體,經(jīng)濟適用房的供應對象是中等收入群體。2011年9月,國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于保障房安居工程建設和管理的指導意見》: “將住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后,全部用于廉租住房和公租房建設?!睆膰艺邔用嬷С至夥康慕ㄔO。同時,江漢油田離退休職工3.1萬人,10年內(nèi)年還有近2萬人退休,亟需要分出小區(qū)一部分專門作為養(yǎng)老住宅。

      3.1.1設計理念

      (1)新城市主義英倫小鎮(zhèn)

      (2)風情商業(yè)街

      (3)內(nèi)享型運動公園

      3.1.2規(guī)劃設計

      小區(qū)鳥瞰圖如下圖所示:

      根據(jù)規(guī)劃,擬將本項目劃分為三期建設:

      一期:約1000戶公租房以及緊鄰五七大道的2萬方商業(yè),幼兒園和社區(qū)中心。

      二期:新增約1000戶公租房用于銷售,依據(jù)合理用地的原則可適度進行商業(yè)住宅開發(fā),沿彭河路打造沿街商業(yè)。

      三期:新增約1000戶公租房用于養(yǎng)老公寓,完善中央運動公園,建設全方位高品質(zhì)的養(yǎng)老社區(qū)。

      3.1.3養(yǎng)老部分說明

      現(xiàn)有的社會養(yǎng)老院養(yǎng)老無法滿足公租房社區(qū)養(yǎng)老需求。

      公立的養(yǎng)老院名額有限導致住不進,私立的養(yǎng)老院收費過高導致住不起。除了上述社會養(yǎng)老院的規(guī)模和收費等原因,許多老年人不愿入住社會上的養(yǎng)老院,因為他們擔心會遭遇歧視。 他們更愿同社區(qū)老年朋友一起打發(fā)時光?!熬蛹茵B(yǎng)老”是我國在相當一段時間內(nèi)老年人養(yǎng)老的主要模式,大多數(shù)的老人將在居住區(qū)內(nèi)安度晚年。而老年公寓正可以解決這一問題。

      本小區(qū)養(yǎng)老部分建設思路和特點:

      (1)老年居民最為看重的就是便利店和文化設施的距離,認為應該在5分鐘之內(nèi)到達,如果步行速度取4km/h, 則服務半徑約在300m之內(nèi)。而本小區(qū)一期的商業(yè)及文化娛樂、社區(qū)服務部分正是滿足這一服務半徑的需求。

      (2)打破原先文化體育設施內(nèi)容較為單一的模式,采取與不同層次老年人的多樣化需求相結(jié)合的設置方式。采用在組團內(nèi)配置基本的文化體育設施,并充分利用組團內(nèi)的住宅底部架空層,為老年人提供避風避雨的半室外活動場所,這既節(jié)約了用地,又增加了老年人的活動空間;同時,在主會所或居住區(qū)文化活動中心設(下轉(zhuǎn)70頁) (上接68頁)置檔次較高的文化體育設施,可以滿足一些對生活品質(zhì)要求較高的老年人的需求。

      (3)小區(qū)中央有大面積公園綠地,既是適宜步行的景觀系統(tǒng),又是內(nèi)享型運動公園。并且,有供老年人運動的集中運動場地,方便老年人的健全的體育運動設施。體育設施以低運動強度為主,且布置在公共綠地附近。并結(jié)合健身設施安置了座椅以供老年人休息。

      (4)小區(qū)一期建設有中型以上規(guī)模超市、或是類似萬容達行式的商業(yè)服務綜合體,以生鮮品為主導,滿足小區(qū)自身以及周邊油田地區(qū)群眾需要。提供綜合生活服務,包括縫紉、美發(fā)、物流、中介、24小時便利店家政服務等,對部分服務免除房租,促進社會和諧。商業(yè)內(nèi)部規(guī)劃引入文化書屋,環(huán)境優(yōu)雅、提高社區(qū)老年人的精神品位與文化追求。

      (5)加強文化活動室建設,并設置專門的老年人活動中心,主要為老年人提供文體、休閑等興趣愛好,為老年人提供書包閱覽、書畫、健身、文娛等活動設施和場地。

      結(jié)語:

      江漢油田“水杉樂苑”公共租賃住房小區(qū)規(guī)劃項目的主要特點是整個小區(qū)擁有一個大的公共綠帶花園,是小區(qū)休閑娛樂,步行系統(tǒng)的核心。 小區(qū)的養(yǎng)老模式是老年公寓式的“居家養(yǎng)老”。因為是廉租房設計項目,所以以廉租房的建設標準,已經(jīng)最大限度的做到了低投入高品質(zhì)的社區(qū),而投資回報率較同類型產(chǎn)品也比較高。希望借助新城市主義的理論,使老年人的生活起居、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰藉以及出行服務等方方面面的需求達到他們所理想的程度,讓老年人晚年生活更加舒適、更加幸福!

      參考文獻:

      [1]胡紋.居住區(qū)規(guī)劃原理與設計方法[M].北京天成排版公司制版,2013年5月第十四次印刷,258-264.

      [2](英)埃比尼澤·霍華德,金經(jīng)元.明日,一條通向真正改革的和平道路(To-Morrow:A Peaceful Path to Real Reform)[M].商務印書館,2000年12月1日出版.

      [3](法)柯布西耶,李浩.明日之城市[M].中國建筑工業(yè)出版社,2009年3月1日出版.

      作者簡介:

      楊藝(420104198611240843).

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