張予寧

摘要 黨中央國務(wù)院高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，新時期迎來新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。分析原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題和困難，為緊抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展，提出了發(fā)展思路和措施。

關(guān)鍵詞 林業(yè)生態(tài)建設(shè)；問題；困難；發(fā)展思路；措施；寧夏固原；原州區(qū)

中圖分類號 F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0180-01

林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，肩負(fù)著改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重任務(wù)。同時，林業(yè)也是改善民生，維護(hù)生態(tài)安全的公益事業(yè)。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展，為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。十八大報(bào)告中首次明確提出，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)“五位一體”總體布局。通過造林綠化，能夠提高森林覆蓋率，提升森林質(zhì)量，增加森林功能，可以有效提升空氣清新度、水源清潔度，創(chuàng)造更加優(yōu)美的環(huán)境[1]。

1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀及成效

原州區(qū)委、區(qū)政府重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，牢固樹立抓生態(tài)建設(shè)就是抓發(fā)展的理念。林業(yè)生態(tài)建設(shè)為改善原州區(qū)生態(tài)條件、控制水土流失、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙，以及增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?！笆濉逼陂g以建設(shè)“生態(tài)原州”為目標(biāo)，著力打造生態(tài)園林城市和生態(tài)宜居家園，不斷提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平。林業(yè)局全面落實(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)部署要求，領(lǐng)導(dǎo)苦抓，干部苦干，齊心協(xié)力謀發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施了退耕還林工程、天保工程、黃土高原綜合治理林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目、生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目；以及須彌山景區(qū)綠化、東岳山萬畝綠化、生態(tài)移民安置區(qū)綠化、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、主干道路綠化等一批重點(diǎn)亮點(diǎn)工程；建成了古雁公園和東岳山公園。累計(jì)完成造林補(bǔ)造面積8.76 hm2，封山育林1.47 hm2。目前，原州區(qū)林地面積達(dá)到11.85 hm2，森林覆蓋率提高到14.0%，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.67億元，促進(jìn)了森林資源的快速增長，極大地改善優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，初步形成了較為完備的生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益得到顯著提高[2]，成為寧夏重點(diǎn)生態(tài)區(qū)。

2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的主要問題

原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)在取得顯著成效的同時，還面臨著干旱缺水，造林立地條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱；森林防火、林業(yè)有害生物防治和禁牧管護(hù)壓力巨大；以及以檸條、沙棘、山桃為主的生態(tài)林，林地資源有效利用率不高和林業(yè)發(fā)展方式粗放等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展措施

3.1 要樹立林業(yè)生態(tài)文明新理念

站在“十三五”時期新起點(diǎn)，要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然和綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明新理念[3]，堅(jiān)持“封、造、管”相結(jié)合的林業(yè)建設(shè)措施。以科技興林和依法治林為手段，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)大發(fā)展，加快建設(shè)美麗原州。

3.2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)要提質(zhì)增效

原州區(qū)的生態(tài)環(huán)境還很脆弱，為此，要繼續(xù)實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，適度發(fā)展森林旅游，倡導(dǎo)在移民遷出區(qū)、荒山溝道、荒灘河道，鄉(xiāng)村道路開展大綠化、大整治，不斷加快造林綠化進(jìn)程。一是在努力提高造林成活率、保存率和林業(yè)綜合效益上多思考多想辦法；二是遵循適地適樹原則、選擇地方適生樹種；三是選擇優(yōu)質(zhì)壯苗、抗逆性強(qiáng)的苗木；四是注重多樹種造林、重點(diǎn)造林和大苗造林；五是充分應(yīng)用抗旱造林技術(shù)，盡量選擇在有水源的地方造林，保證造林成活；六是適度發(fā)展設(shè)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)；七是加強(qiáng)森林防火、撫育和有害生物防治等資源管護(hù)，建議政府納入財(cái)政預(yù)算，增加經(jīng)費(fèi)投入[4]。

3.3 要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)扶貧的重要舉措。以枸杞和紅梅杏為主的經(jīng)果林是原州區(qū)林業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年市場行情有利，經(jīng)濟(jì)效益倍增，群眾積極性較高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于鞏固成果和提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期。因此，要在原州區(qū)北部川塬區(qū)穩(wěn)步推廣擴(kuò)大經(jīng)果林種植面積，種植寧杞7號、9號枸杞新品種和紅梅杏等優(yōu)良雜果。以及圍繞創(chuàng)建“國家園林城市”和“生態(tài)宜居家園”這個目標(biāo)，建設(shè)百萬畝油松水源涵養(yǎng)人工林和油用牡丹等木本油料兩大基地。

3.4 要扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展

林下經(jīng)濟(jì)是依托林地資源，利用林蔭空間優(yōu)勢，提高林地利用率和林業(yè)綜合效益，有效增加農(nóng)民收入的重要途徑。原州區(qū)生態(tài)林面積廣闊，部分區(qū)域適宜發(fā)展林下生態(tài)雞養(yǎng)殖，立地條件較好的平緩區(qū)域適宜發(fā)展林下種植。目前全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)還處在探索階段，在不破壞林地資源的情況下，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民培育發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)。同時，整合農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，改善林區(qū)周邊耕地質(zhì)量，減少撂荒耕地，充分挖掘土地產(chǎn)出效能，保障生態(tài)功能。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平.努力探索一條符合自然規(guī)律符合國情地情的綠化之路[N].中國綠色時報(bào)，2014-11-11.

[2] 王建保.十二五期間原州區(qū)造林和補(bǔ)植補(bǔ)造153.4萬畝[N].固原日報(bào)，2015-12-08.

[3] 習(xí)近平.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2014.

[4] 李卓.固原市原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（14）：263-264.