孔賀 高發(fā)瑞 杜中民

摘要 從工業(yè)污水及農業(yè)投入品濫用、政府對稻米加工及銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度不夠、生產者文化素質低等方面分析了影響稻米安全的因素，并提出了加強稻米安全生產的建議，以供參考。

關鍵詞 稻米；質量安全；影響因素；建議

中圖分類號 TS201 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0274-02

Factors Influencing of Rice Quality and Safety and the Suggestions

KONG He 1 GAO Fa-rui 1 DU Zhong-min 2

（1 Jining Academy of Agricultural Sciences of Shandong Province，Jining Shandong 272000； 2 Shandong Runnong Seed Technology Co.Ltd.）

Abstract Factors influencing rice quality and safety were analyzed from the abuse of industrial wastewater and agricultural inputs，governmentˊ supervision of rice processing and sales links was not enough，cultural quality of producers were low etc， and the recommendations of strengthening the rice safety production were put forward，so as to provide references.

Key words rice；quality and safety；influencing factors；suggestions

水稻是我國的主要糧食作物之一，水稻質量安全生產直接關系到人民的生產、生活健康等諸多方面。水稻在我國糧食中占了40%，小麥、玉米、薯類總計占比60%。因此提高水稻的質量、加強水稻生產安全對保障糧食安全具有重要的積極意義。

近些年，由于大米質量安全監(jiān)督體系不夠健全、思想不夠重視，在某些地區(qū)出現了毒大米事件，2002年，我國廣東、廣西等地查出“毒大米”數百噸，2013年湖南也曾報道出現了毒大米，同時由于部分人對毒大米的恐懼，對大米望而卻步，有些地方甚至出現了米慌，對稻米產業(yè)的發(fā)展造成不良影響，因此分析影響稻米質量安全的影響因素、正確認識稻米質量安全，并提出對策建議，對于促進稻米安全生產建立完善的質量安全體系具有重要意義。

1 影響稻米質量安全的因素分析

1.1 工業(yè)污水及農業(yè)投入品濫用造成土壤污染重金屬超標

近年來國家對污染越來越重視，加大了治理的力度，有效地緩解了工業(yè)領域所造成的重金屬污染。但當前在沒有徹底根治原來的污染源的基礎上，又出現了新的重金屬污染源。根據分析，水稻中發(fā)生重金屬含量超標的現象，土地受到污染是一個方面的原因，除此之外，還有外源污染、工業(yè)漂移物、養(yǎng)殖業(yè)污染等。還有一些地區(qū)，土壤中的重金屬含量并沒有超標，但是水稻中的重金屬含量超標，分析其原因，可能與濫用農業(yè)投入品有關系[1-2]。

目前，我國農業(yè)生產中過度使用農業(yè)投入品現象越來越嚴重，很多農業(yè)及化肥的成分中就含有重金屬成分，可以大大降低土壤中的有機質含量，對土壤中的自我調節(jié)能力產生較大的破壞作用。

土壤中施入復合肥、磷肥、鉀肥后，一些難移除的重金屬也能夠進入到土壤和作物中，導致重金屬污染。而對于規(guī)模較小的養(yǎng)殖場，為了對牲畜體內的寄生體起到有效的殺滅效果、讓豬肉的顏色更鮮艷，人類經常在飼料中添加重金屬。

1.2 政府對稻米加工、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不夠

稻米加工業(yè)主要包括大米生產、碎米、米胚、米糠、稻殼等稻谷加工副產品綜合利用。由于部分稻米加工企業(yè)加工設備落后，不能保證所篩選大米均為優(yōu)質大米，有些大米甚至是小作坊式的企業(yè)生產，沒有產地標識，大米一旦出了問題無法溯源[3-4]。

大米購買渠道較多，通過筆者調查，消費者在購買大米時主要選擇超市（占69.77%），這樣質量可以得到保證，也有消費者為了便宜去批發(fā)市場（占14.73%）和流動商販（占4.65%）處購買。消費者購買途徑較多這也是問題大米流入市場的主要原因之一。

1.3 水稻生產者法律意識淡薄、科學文化素質較低

當前很多水稻生產者的法律意識不強，對農產品食品方面的法規(guī)了解很少，為了提高產量而大量使用農藥甚至一些禁用農藥，影響稻米的安全。很多水稻種植戶的文化素質不高，筆者調查發(fā)現在種植水稻的主要人群中在年齡分布上，多數受訪者年齡集中于41～50歲和51～60歲的區(qū)間上，分別占到了45.36%和31.96%；在文化程度的構成上，小學及以下文憑所占比例最大，達到35.96%，其次分別為初中、高中，分別占比26.97%、26.97%，大專及以上文憑占比最低，為10.11%，這表明調查農戶文化程度普遍不高。

1.4 媒體過度渲染會加大人們對問題大米的恐懼程度，破壞正常秩序，影響大米生產的整體安全

有時候，媒體的過度報道，也會造成輿論的偏差，會對廣大群眾的心理暗示起到引發(fā)和催化的功效。在如今信息化越來越發(fā)達的今天，人們的生活與之聯系越來越緊密。我國農產品市場一體化程度已經很高，媒體反復傳播某地出現毒大米，人們對問題大米的預期可能會不斷增強而產生恐慌心理，采取非理性行為?？赡芫蜁`導生產經營者和消費者，破壞大米市場正常運行秩序。

2 加強稻米安全的幾點建議

2.1 加強政府規(guī)范，提高生產商的質量安全意識

我國目前很多消費者對大米安全存在質疑，1/2以上抱有否定或者模糊的態(tài)度。食品安全作為事關廣大消費者身體健康的公共品，政府應該做好監(jiān)督管理工作，對大米市場進行規(guī)范，在市場信息的供給方面要加強。政府應加強對安全認證工作的管理，使得相關的生產標準和產品標準得以落實，防止生產者為獲取短期利益，利用不正當的手段降低生產成本，從而損害消費者的利益。另一方面，由于有機大米產品價格較高，市場上難免有一些企業(yè)企圖以次充好，擾亂正常市場秩序。因此政府部門應加強對市場的監(jiān)管，加大對違法行為的處罰力度，建立信息公開和傳遞機制，保證大米產品市場的健康有序發(fā)展[5-6]。

2.2 加強水稻產區(qū)的耕地土壤保護

一是建立水稻產區(qū)的土壤檢測體系。把水稻主要產區(qū)土壤監(jiān)測納入先進的環(huán)境監(jiān)測和預警系統(tǒng)建設中，發(fā)展土壤環(huán)境監(jiān)測計劃，并組織實施。加大投入，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力，逐步建立和完善國家、省、市3級土壤環(huán)境監(jiān)測網絡，定期發(fā)布土壤環(huán)境質量報告。二是積極控制農業(yè)化學品的投放。嚴禁使用違禁農產品、假冒農資；在典型地區(qū)，在農業(yè)化學投入品的使用上，要全面減少總量，避免濫用或過量使用，引導稻區(qū)農民使用有機肥料或者生物肥料，因有機肥中含有多種有機物質，可有效地促進水稻的生長。

2.3 提高水稻生產經營者綜合素質

一是提高水稻生產、經營者的法律意識。嚴懲生產銷售或惡意使用違禁農業(yè)化學品、嚴禁水稻種植過程中的化學污染；對水稻銷售環(huán)節(jié)加強檢查力度，重點加強對大米批發(fā)市場、流動商販的檢查力度。重點治亂，對發(fā)現的違法行為要予以嚴懲，以正視聽，真正營造一個良好的法治環(huán)境氛圍，全面提升廣大農產品食品生產經營者、企業(yè)與農民的法律意識、規(guī)則意識和社會責任感。實行普法教育加大對《食品安全法》《農產品品質量安全法》《農（獸）藥管理條例》等相關法律法規(guī)的宣教、學習、培訓保證這些措施的貫徹落實。二是提高水稻生產、經營者科學文化素質和思想道德素質。通過筆者調查從事水稻、生產經營的農民一般文化素質不高，且年齡偏大，針對這一特點，要開展形式多樣的基礎教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，水稻農技人員要深入到田間地頭，不能僅僅在課堂上開展理論教育。同時還要進一步完善農村義務教育，確保未來從事農業(yè)生產的生產者的基本文化素質。建立完善統(tǒng)一的基礎教育、職業(yè)教育平臺，如通過網絡視頻平臺，專家可以同農民面對面地進行交流，解決生產中的問題。建立誠信評估機制，全面提升水稻生產、經營者的思想道德素質。

2.4 建立水稻技術標準體系

借鑒別國先進經驗，在原有標準化體系的基礎上，建立水稻全產業(yè)鏈標準體系。建立水稻水資源、農藥殘留標準。加快土地流轉，鼓勵規(guī)模經營，為水稻統(tǒng)一播種、育秧機械作業(yè)等奠定基礎。以科研院所、農業(yè)院校為依托培養(yǎng)農業(yè)標準化綜合人才，為標準化體系建設提供人才基礎。

2.5 新聞輿論要積極引導消費者、生產者，不要讓負面新聞誤傷了農民

新聞工作者在報道時一定要慎重、客觀，要肩負起監(jiān)督及引導消費的責任，不可片面、炒作等，更不能制造恐慌。涉及到農業(yè)方面的新聞工作者要具備基本的農業(yè)常識，并虛心向專家請教，不能發(fā)布一些道聽途說的信息，一定要客觀、真實地報道。毒大米的產生是受多方面因素影響的，水污染 、化學品超標，最后讓農民買單、承擔責任是不公平的。

此外，專家的見解在農產品危機中發(fā)揮的作用非常重要，因此專家一定不可信口開河，不能為了嘩眾取寵不按客觀事實推波助瀾。

3 參考文獻

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[3] 王立仁，高敏.沈陽郊區(qū)土壤及農產品重金屬污染的現狀評價[J].遼寧農業(yè)職業(yè)技術學院學報，2001，3（3）：11-14.

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