應(yīng)用型轉(zhuǎn)型背景下地方高校實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作存在的問題及對策

劉俊鵬

摘要 介紹了地方高校實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的現(xiàn)狀與存在的問題，分析了加強(qiáng)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的必要性和緊迫性，提出了地方高校加強(qiáng)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的對策。

關(guān)鍵詞 地方高校；實踐教學(xué)；質(zhì)量監(jiān)控工作；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號 G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）05-0345-02

實踐教學(xué)是高等教育的重要環(huán)節(jié)，實踐教學(xué)質(zhì)量是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要一環(huán)，加強(qiáng)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障工作是地方高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。多年來，地方高校在科學(xué)研究、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了重要的成績，但隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化和高等教育改革的日益深入，地方高校面臨著向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的重大變革。

實踐教學(xué)作為高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生實踐技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、實施全面素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中起著不可或缺的重要作用，而實踐教學(xué)質(zhì)量也越來越成為學(xué)校發(fā)展的軟肋和掣肘因素。

提升實踐教學(xué)質(zhì)量，一方面要從教學(xué)本身出發(fā)，不斷加強(qiáng)實踐教學(xué)基本建設(shè)、提高教師實踐教學(xué)能力、改進(jìn)實踐教學(xué)管理水平；另一方面也要充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障工作的重要作用。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障工作的開展方式和工作效果直接關(guān)系到實踐教學(xué)質(zhì)量的提升。

1 地方高校實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的現(xiàn)狀與存在的問題

地方高校主要面對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方高校的“主業(yè)”，實踐動手能力是影響地方高校畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。在高等教育步入新常態(tài)、大批地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型、畢業(yè)生就業(yè)難的背景下，實踐教學(xué)質(zhì)量的重要性日益凸顯。如何加強(qiáng)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，提高實踐教學(xué)的質(zhì)量和效果，是地方高校迫切需要解決的重要課題[1-3]。

雖然多數(shù)地方高校逐步構(gòu)建了較為完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作方面投入了大量的人力物力，但由于實踐教學(xué)的特殊性，很多高校的實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作尚處于起步階段，相關(guān)工作還存在大量的問題和不足，尤其是如何將實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作真正落到實處開展還存在很多問題和困難。

1.1 思想觀念有待調(diào)整，實踐教學(xué)質(zhì)量意識尚未深入人心

一是從教師方面看，在社會整體大環(huán)境和政策導(dǎo)向的影響下，教師們更注重項目、論文等科研工作和理論教學(xué)工作，對實踐教學(xué)存在重視程度低、精力投入少的現(xiàn)象，實踐教學(xué)不受重視，質(zhì)量難以保證。二是從學(xué)校管理角度看，組織機(jī)構(gòu)不夠健全，缺乏有效手段，運(yùn)行機(jī)制還不夠完善，各職能部門在實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面沒有統(tǒng)一思想，缺乏質(zhì)量意識，更注重的是課堂教學(xué)工作。在實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量管理、質(zhì)量保障方面，重視程度低，缺乏必要的投入，效果較差[4-5]。

1.2 質(zhì)量監(jiān)控制度不夠完善，缺乏明確、實用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

目前，地方高校實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障的相關(guān)規(guī)章制度不健全。很多制度制定時間較早，存在認(rèn)定難、執(zhí)行難的問題。而且實踐教學(xué)工作具有一定的特殊性，影響教學(xué)質(zhì)量的因素較多，如指導(dǎo)教師、教學(xué)場所、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)過程等，缺乏硬性指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，很多工作無法制定詳細(xì)的規(guī)章制度，現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)控制度難以發(fā)揮作用，最終嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。

1.3 缺乏常態(tài)化的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，常規(guī)教學(xué)檢查難以發(fā)揮作用

地方高?？傮w上對實踐教學(xué)工作比較重視，但是在實踐教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控方面，存在工作力度不足，覆蓋面小，手段單一的問題。例如，目前的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作主要采用教學(xué)督導(dǎo)組檢查督導(dǎo)、教學(xué)信息員反饋、學(xué)生評教等方式完成，監(jiān)控過程主要在校內(nèi)完成，且普遍偏重課堂教學(xué)監(jiān)控，對實驗室、實習(xí)基地、教學(xué)設(shè)備、設(shè)施、實踐教學(xué)過程等缺乏必要的監(jiān)控，督導(dǎo)人員對實踐教學(xué)缺乏了解、專業(yè)性不強(qiáng)，范圍未能全覆蓋，質(zhì)量監(jiān)控力度有限。

2 加強(qiáng)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的必要性和緊迫性

2.1 加強(qiáng)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作是高等教育發(fā)展的必然要求

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育的核心問題。近年來，我國高等教育已經(jīng)從外延式發(fā)展階段進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段，提高高等教育的質(zhì)量已經(jīng)成為教育改革的重點和關(guān)鍵，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》等文件對高等教育質(zhì)量提出明確要求。其中《綱要》將“提高質(zhì)量”作為工作方針確定下來，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。實踐教學(xué)作為高等教育的重要一環(huán)，其教學(xué)質(zhì)量的重要性越來越受到國家和社會的密切關(guān)注。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)實踐教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和保障工作，把教育資源配置向強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、提高實踐教育質(zhì)量集中，不斷提高實驗、實習(xí)、畢業(yè)論文等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效果，已經(jīng)成為高等教育發(fā)展的必然要求。

2.2 加強(qiáng)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作是地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型過程中的客觀需要

地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型是黨的十八屆三中全會做出的重要戰(zhàn)略決策，強(qiáng)調(diào)要創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才；2015年兩會政府工作報告中首次提出“全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”，使向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型正式成為地方本科高校發(fā)展的重要方向。地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型過程中面臨諸多困難和問題，其中如何加強(qiáng)實踐教學(xué)體系建設(shè)，提高實踐教學(xué)質(zhì)量是轉(zhuǎn)型過程中必須面對的問題之一。實踐教學(xué)是地方高校人才培養(yǎng)的重點，但也是薄弱環(huán)節(jié)之一，加強(qiáng)實踐教學(xué)過程中的質(zhì)量監(jiān)控工作是提高教學(xué)質(zhì)量的有效措施和客觀需要。

2.3 加強(qiáng)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作是地方高校自身發(fā)展的內(nèi)在需要

隨著國內(nèi)高等學(xué)校大規(guī)模擴(kuò)招階段的結(jié)束，高等教育逐步進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段。在學(xué)生人數(shù)、教師人數(shù)、辦學(xué)規(guī)模大幅增加的情況下，存在實驗室、實習(xí)基地等實踐教學(xué)場所明顯不足、設(shè)施陳舊落后，實踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊伍人員短缺、經(jīng)驗不足等情況，如何保障和提高實踐教學(xué)質(zhì)量成為地方高校不得不面對的重要問題。近年來，由于適齡人口的不斷減少和出國就讀人員的不斷增加，高校生源逐年減少，生源質(zhì)量逐漸下降，優(yōu)質(zhì)生源競爭日趨激烈，高校也必將面臨招生難、就業(yè)難的困境。因此，在競爭日趨激烈，大批地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的今天，加強(qiáng)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、提高實踐教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，已經(jīng)成為事關(guān)地方高校發(fā)展的關(guān)鍵問題。

3 地方高校加強(qiáng)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的對策

為了不斷提高實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系持續(xù)、有效的運(yùn)行，人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高，實現(xiàn)地方高校不斷加強(qiáng)內(nèi)涵式發(fā)展、建設(shè)高水平海洋大學(xué)的目的，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障處通過認(rèn)真調(diào)研和討論，提出提升教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作的方案，建議學(xué)校依照全面質(zhì)量管理理念，調(diào)整教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障處職能，擴(kuò)大質(zhì)量監(jiān)控范圍，按照教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控指揮系統(tǒng)要求，盡快建立起全面、高效、迅捷的質(zhì)量監(jiān)控體系，開展全員、全程和全面質(zhì)量監(jiān)控工作。

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，完善實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度體系

不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步完善實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度，制訂實踐教學(xué)質(zhì)量評價制度、實習(xí)基地（實驗室）質(zhì)量評價辦法、實習(xí)中期檢查制度、畢業(yè)論文中期檢查制度等相關(guān)制度，建立多形式收集、多參數(shù)分析、多層面反饋、全員參與、全程監(jiān)督的實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度體系。確保日常教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)信息的有效性、及時性；加大微觀層面信息搜集和反饋工作，提高問題解決率和解決效率；將從教學(xué)環(huán)節(jié)到課程建設(shè)直至教學(xué)效果，分為短期、中期和長期3種周期進(jìn)行監(jiān)控，落實監(jiān)控責(zé)任主體；切實實施從招生到畢業(yè)生的全程監(jiān)控等。

3.2 發(fā)揮導(dǎo)向作用，提升教師的實踐教學(xué)質(zhì)量意識

地方本科高校由于歷史原因，在師資隊伍建設(shè)方面，過度強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)型定位，其引進(jìn)、考核、管理和建設(shè)上主要按照學(xué)術(shù)型要求來進(jìn)行，非學(xué)術(shù)型教師甚至不符合當(dāng)前的教師引進(jìn)要求。廣大教師也更重視學(xué)術(shù)工作和理論教學(xué)工作，對實踐教學(xué)普遍缺乏重視，而且多數(shù)青年教師都是博士畢業(yè)即到校工作，存在從校門到校門、缺乏實踐教學(xué)經(jīng)驗的情況。而在應(yīng)用型轉(zhuǎn)型背景下，實踐教學(xué)工作必須要得到足夠的重視，所以相關(guān)高校應(yīng)采取有效措施，發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大教師重視實踐教學(xué)工作，提高實踐教學(xué)質(zhì)量。如在職稱評定和晉級工作中加強(qiáng)實踐教學(xué)工作的考核，將教學(xué)質(zhì)量評價成績作為評職晉級工作的重要參考。制訂相關(guān)制度要求教師進(jìn)行基層鍛煉、參加實習(xí)指導(dǎo)等工作，鼓勵教師重視實踐教學(xué)工作，將精力投入到教學(xué)工作中，提升實踐教學(xué)質(zhì)量[6]。

3.3 加大投入力度，為實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作提供有效保障

在地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的大背景下，加強(qiáng)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，提高實踐教學(xué)質(zhì)量對地方高校發(fā)展的意義重大，相關(guān)高校應(yīng)進(jìn)一步加大對實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作的投入力度，不斷改善實驗、實習(xí)、畢業(yè)論文等實踐教學(xué)的教學(xué)條件，改造和更新實驗設(shè)備，擴(kuò)建實驗室、實習(xí)基地等實踐教學(xué)場所。同時，在質(zhì)量監(jiān)控方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增派工作人員，改善辦公條件，增設(shè)必要設(shè)施，定期針對實踐教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量、學(xué)生滿意度、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況等教學(xué)質(zhì)量要素開展多元化的評價和分析，保障實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的有效、有序開展。

3.4 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，完善實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊伍體系

以人才培養(yǎng)為中心，不斷加強(qiáng)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊伍建設(shè)，建立校、院、室三級實踐教學(xué)質(zhì)量管理體制。實踐教學(xué)具有一定的特殊性，質(zhì)量監(jiān)控人員需要具有一定的專業(yè)知識，了解實踐教學(xué)過程。這就需要發(fā)揮二級學(xué)院和教研室（實驗室）的重要作用，健全學(xué)院、教研室兩級實踐教學(xué)質(zhì)量管理隊伍。學(xué)院設(shè)立實踐教學(xué)質(zhì)量專管員（一般由教學(xué)院長擔(dān)任）任組長和質(zhì)量監(jiān)督員（由2名以上專業(yè)教師擔(dān)任）。教學(xué)質(zhì)量專管員全面負(fù)責(zé)學(xué)院內(nèi)部的實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作，制定適宜本學(xué)院實際情況的工作方案，并做好追蹤反饋工作。質(zhì)量監(jiān)督員負(fù)責(zé)定期對學(xué)院實踐教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并隨時向質(zhì)量專管員或教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障處匯報。同時，還要充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)組的作用。在對教師教學(xué)情況進(jìn)行正常督導(dǎo)之外，還應(yīng)對教學(xué)管理、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、實驗設(shè)備、實驗實習(xí)效果等情況進(jìn)行全面監(jiān)控，做到即時反饋，及時總結(jié)，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用。

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