官利輝

摘 要：黨的十八大報告指出要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。國有企業(yè)屬于全民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的砥柱力量，其黨建工作水平不僅關(guān)系到黨的方針政策的落實，更關(guān)系著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前，我國正處于改革開放的新時期，加強國有企業(yè)的黨建工作極其重要。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨建工作；重要

國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。當(dāng)前，國有企業(yè)正處于全面深化改革的新的歷史時期，在經(jīng)濟大潮、外來文化等的沖擊下，黨建工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，面臨著很多新的情況和新的問題，越是在這樣的時候，越要高度重視國有企業(yè)黨建工作。

一、國有企業(yè)黨建工作存在的問題

目前，國有企業(yè)黨建工作主要存在以下幾個方面的問題：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)作用被弱化

有的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，國有企業(yè)的中心工作就是抓好經(jīng)營生產(chǎn)、實現(xiàn)經(jīng)濟效益目標(biāo)，只要把企業(yè)經(jīng)營好，就可以了，而對如何加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、如何發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的政治核心作用并沒有作深入的思考和研究。有的國有企業(yè)黨組織成為擺設(shè)，長期不研究黨建工作，不開黨委會。即使按照有關(guān)規(guī)定開黨委會，也是以黨政聯(lián)席會或董事長、總經(jīng)理辦公會代替黨委會，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用被弱化和邊緣化。

（二）黨內(nèi)政治生活形式化

有的企業(yè)基層黨組織不健全，黨員找不到組織，有的即使建立了黨組織，也常年沒有組織生活，也沒有組織對黨的方針政策進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，即使有組織生活、有學(xué)習(xí)也是走過場。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨員干部疏于理想信念教育，疏于日常管理。方法單一，習(xí)慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實”為主。主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。黨員在處理與黨員關(guān)系上，批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票，自我批評怕丟面子?！昂萌酥髁x”盛行，得過且過、憚于風(fēng)險、怯于作為。

（三）黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮

有的國有企業(yè)黨務(wù)干部“兼職化”“業(yè)余化”問題突出。有的國有企業(yè)組織功能弱化，黨的基層組織發(fā)揮政治核心作用、黨員發(fā)揮模范帶頭沒有得到充分發(fā)揮。一些國有企業(yè)黨員黨性觀念淡化，長期游離于組織之外。國有企業(yè)是以取得良好的經(jīng)濟效益為目標(biāo)，在企業(yè)追逐經(jīng)濟利潤最大化的同時，容易忽視黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的促進作用，特別是沒有充分發(fā)揮和調(diào)動黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，形成了黨建工作和企業(yè)發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象。

二、正確認(rèn)識國有企業(yè)黨建工作的極端重要性

（一）有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力

加強國有企業(yè)黨建工作，以新的理念、新的方法指導(dǎo)黨建工作，促進國企黨組織更好的服務(wù)黨員群眾，能夠產(chǎn)生更大的凝聚力和向心力，推進黨的各項方針政策的落實，有利于黨的執(zhí)政地位得到不斷鞏固與加強。

（二）有利于促進反腐敗斗爭的深入開展，取得壓倒性勝利

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象較為突出，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時有發(fā)生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素，認(rèn)為反腐是國家機關(guān)的事，跟企業(yè)關(guān)系不大，認(rèn)為反腐是一陣風(fēng)，過了這個風(fēng)頭就沒事了，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，加強黨的建設(shè)比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實增強責(zé)任感、緊迫感。

（三）有利于增強企業(yè)實力，提升企業(yè)的核心競爭力

我國從計劃經(jīng)濟過渡為市場經(jīng)濟，國有企業(yè)從賣方市場進入買方市場，為了做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，國企必須提升自身實力以應(yīng)對越來越激烈的市場競爭。加強國有企業(yè)黨建工作，一方面能夠形成嚴(yán)明、高效的組織紀(jì)律和工作作風(fēng)；另一方面能夠通過企業(yè)文化實施“軟影響”，與黨建工作相融合的企業(yè)文化建設(shè)，更加突出企業(yè)員工的思想教育。把這種無形資產(chǎn)進行有機結(jié)合，會增強企業(yè)的核心競爭力，進而也會為企業(yè)創(chuàng)造出競爭優(yōu)勢，有利于企業(yè)順利健康的發(fā)展。

三、加強國有企業(yè)黨建工作的思路

（一）落實黨建工作的主體責(zé)任

加強黨建工作，落實全面從嚴(yán)治黨，如果不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就是一句空話。只有明確各級黨委管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領(lǐng)廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。對黨委書記強化主體責(zé)任意識，引導(dǎo)他們牢固樹立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責(zé)任意識，把黨建工作作為“主業(yè)”和“首責(zé)”抓在手上，切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，主動擔(dān)起黨建工作的擔(dān)子，以硬的措施、好的辦法切實推動國有企業(yè)黨建工作上新臺階。推動國有企業(yè)加強黨務(wù)工作者的培育和使用，確保黨建工作有人抓，盡職盡力地抓，抓實抓好。

（二）把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來

卓有成效的黨建工作是國有企業(yè)深化改革、科學(xué)發(fā)展的政治優(yōu)勢，先進的企業(yè)文化是國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉。黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有許多重合點和共同點，兩者既齊抓共建，又互促共進。把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有機融合，用組織的聚合力和文化的融合力把國有企業(yè)的黨員隊伍凝聚起來，引領(lǐng)和提高企業(yè)文化建設(shè)的層次和水平，不斷增強職工的認(rèn)同感、自豪感和歸屬感，增強國有企業(yè)的向心力、凝聚力和競爭力。國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進的理論指導(dǎo)和價值追求、健全的組織體系和工作機制、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，經(jīng)過長期的歷史沉淀，在國有企業(yè)中形成了深厚的組織基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。這就需要用黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治核心作用。把黨員作為承載先進文化的價值坐標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)文化與黨建工作有機結(jié)合。

（三）解決好發(fā)展與黨建“兩張皮”的現(xiàn)象

機關(guān)黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，黨建工作必須為中心工作服務(wù)，脫離中心工作和業(yè)務(wù)工作，單位黨建就會脫離實際，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，也就失去了針對性和目的性，就不會存在任何生命力。黨委書記一定要把抓黨建作為主業(yè)，從思想上重視黨建，從行動上抓黨建，從業(yè)務(wù)上檢驗黨建，將兩者融會貫通，同部署、同檢查、同考核、同評比。行政業(yè)務(wù)工作不可能孤立地進行，必須緊緊依靠黨組織，積極開展思想教育和政治工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，調(diào)動廣大黨員干部的極積性、主動性和創(chuàng)造性，解決問題，克服困難，行政業(yè)務(wù)工作才會得以順利有效推進。

（四）加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

首先要清理規(guī)范紀(jì)委書記職責(zé)分工，專職專責(zé)，不得兼任其他職務(wù)。強化國有企業(yè)紀(jì)委書記的監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，動員千遍，不如問責(zé)一次。強化對“三重一大”決策制度執(zhí)行，盯住企業(yè)選人用人、重組改制、投資并購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)等重點環(huán)節(jié)的督查，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不含糊，絕不手軟，對在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中違規(guī)決策的行為進行從嚴(yán)懲處。從而增強國有企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺遵規(guī)守紀(jì)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的健康環(huán)境。

（五）搭建開放的學(xué)習(xí)平臺

開拓視野，開放思維，積極運用聯(lián)網(wǎng)化+技術(shù)，搭建黨建工作學(xué)習(xí)平臺，不斷提高員工參與黨建工作的積極性和主動性，以互聯(lián)網(wǎng)化思維充實黨建工作學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到及時更新，讓每個員工能通過學(xué)習(xí)平臺獲得能力提升。

四、結(jié)束語

據(jù)公開報道，僅2015年，河北省國資系統(tǒng)就立案123件，黨紀(jì)政紀(jì)處分216人，立案數(shù)及處分人數(shù)均創(chuàng)新高。黨的十八大以來，四川省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查辦省屬國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件113件，涉及國企領(lǐng)導(dǎo)人員30人。從查處情況看，凡腐敗重災(zāi)區(qū)，黨建工作均沒有很好的開展。因此，面對困難和挑戰(zhàn)，各級監(jiān)管單位、各級國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必把黨建工作擺在重中之重的位置，同步抓好黨建與業(yè)務(wù)，互相促進，相輔相成，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)奠定堅實的政治基礎(chǔ)。

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