臨洮縣用水總量控制方案分析

景春剛

(甘肅省臨洮水文水資源勘測局，甘肅 臨洮 7305000)

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臨洮縣用水總量控制方案分析

景春剛

(甘肅省臨洮水文水資源勘測局，甘肅 臨洮 7305000)

用水總量的合理控制是實現(xiàn)區(qū)域水資源可持續(xù)發(fā)展的先決條件。通過對臨洮縣2010年全縣用水總量的分析，來判斷2015年全縣用水總量能否控制在用水總量控制紅線以內(nèi)。經(jīng)分析，2015年，臨洮縣供水能力將達到38 494.53萬 m3，實際需水總量為25 141.876萬 m3，供水能力能夠滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所需。但與省級水行政部門劃定的用水總量相比，還存在一定的差距，分析認為：若要將本縣用水總量能控制在已定紅線1.37億 m3之內(nèi)，在加強區(qū)域取水總量控制管理的基礎(chǔ)上，需積極開展節(jié)水型社會建設(shè)，健全水權(quán)制度，加強總量控制。另外，由于農(nóng)業(yè)灌溉用水占本縣全部用水總量的70%，所以，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，控制灌溉用水總量是實現(xiàn)本縣用水總量控制紅線的首要舉措。

臨洮縣；用水總量；控制方案；分析

臨洮縣地處洮河下游，位于甘肅省中南部。全縣南北長約123 km，東西寬約47 km，土地總面積2 865.5 km2，境內(nèi)地形變化復(fù)雜，四面環(huán)山，北部為祁連山東端的馬啣山，南部為秦嶺西沿的山地，中部為黃土丘陵溝壑區(qū)，谷地開闊，地表破碎，植被較差。地勢南高北低，東高西低，海拔在1 800～3 670 m之間[1]。

1　現(xiàn)狀年供水能力

臨洮縣水利工程設(shè)計供水能力為38 150萬 m3。2010年全縣水利工程實際供水能力為30 647.86萬 m3，其中地表水工程供水能力為29 207.86萬 m3，地下水工程供水能力為1 440萬 m3。地表水工程中，蓄水工程供水能力70萬 m3；引水工程供水能力24 725.89萬 m3，提水工程供水能力4 351萬 m3，集雨工程供水60.97萬 m3。

表1　2010年臨洮縣水利工程實際供水能力統(tǒng)計表　萬 m3

2　供用水量

2010年全縣總用水量30 647.86萬 m3,按用水行業(yè)分，工業(yè)用水13 120萬 m3，占總用水量的4.2%；農(nóng)業(yè)用水26 615.33萬 m3，占86.84%；城鄉(xiāng)綜合生活用水1 332.79萬 m3，占4.43%；生態(tài)用水19萬 m3，占0.06%；林牧漁用水量1 368.74萬 m3，占4.47%。由表2可以看出，在現(xiàn)狀年，本縣實際供水能力滿足用水要求。

表2　臨洮縣現(xiàn)狀年用水量　萬m3

3　用水水平分析

3.1現(xiàn)狀年水資源狀況分析

據(jù)縣域內(nèi)李家村水文站監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，2010年，本站監(jiān)測到的年降水量為462 mm，月平均流量為72 m3/s，與多年均值(多年平均降水量為551 mm，多年平均流量為104m3/s)相比[2]，2010年降水比正常年偏少16%，月平均流量減少31%。

3.2現(xiàn)狀年用水水平分析

2010年臨洮縣人均用水量為545.5 m3，農(nóng)田灌溉畝均用水量為683 m3，萬元GDP用水量為1 055.06 m3，萬元工業(yè)增加值用水量為196 m3，城鎮(zhèn)居民人均綜合用水量為125 L/d，農(nóng)村居民人均生活用水量為35.0 L/d。與甘肅省相關(guān)用水標準對比，本縣城鄉(xiāng)居民生活用水均低于標準要求，而農(nóng)業(yè)灌溉用水、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量均高于全省標準。

3.3耗水分析

2010年臨洮縣耗水量21 453.5萬 m3，其中地表水21 265.1萬 m3，地下水為188.4萬 m3，綜合耗水率為52%。按用水行業(yè)分，農(nóng)田灌溉耗水15 017.45萬 m3，占70%；人畜229.14萬 m3，耗水率為100%；工業(yè)1 312.0萬 m3，耗水率為31.2%；城鄉(xiāng)居民生活1 103.65萬 m3，耗水率為50.2%，生態(tài)環(huán)境19.0萬 m3，耗水率為48%?，F(xiàn)狀年臨洮縣耗水率統(tǒng)計見表3。

表3　2010年臨洮縣耗水率統(tǒng)計表(與甘肅省對比)　%

4　目標年經(jīng)濟社會發(fā)展需水預(yù)測

4.1經(jīng)濟社會發(fā)展指標預(yù)測

截至2015年末，全縣生產(chǎn)總值達到66億元，年均增長18%以上，三大產(chǎn)業(yè)比重由“十一五”末的31:30:39調(diào)整為20:42:38；限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達到15億元，年均增長35%；農(nóng)民人均純收入達到5 350元，年均凈增490元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17 060元，年均凈增1 290元；財政收入達到6.2億元，年均增長23%；人口自然增長率控制在6.5‰以下，全縣總?cè)丝诳刂圃?6.77萬人之內(nèi)。

4.1.1人口指標預(yù)測

人口指標預(yù)測以臨洮縣人口2010年現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，按照《臨洮縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》預(yù)測，到2015年末全縣總?cè)丝趯⑦_到56.562萬人；其中城鎮(zhèn)人口12.934萬人，農(nóng)村人口43.628萬人，現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)化率為22.9%。

4.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展指標預(yù)測

計劃在“十二五”期間，臨洮縣發(fā)展節(jié)水灌溉面積26.41萬畝，新增灌溉面積2.7萬畝，改善灌溉面積4.84萬畝。擴建小型水源灌溉工程改造項目226處，改善灌溉面積7萬畝，新增有效灌溉面積1.055 6萬畝。

根據(jù)上述預(yù)測到2015年本縣新增計劃灌溉面積1.325 6萬畝，保證完成有效灌溉面積0.75萬畝，累計全縣灌溉面積42.743萬畝，實際灌溉面積將達到34.88萬畝，林牧漁業(yè)用水面積增加到11.853萬畝，大小牲畜數(shù)量分別發(fā)展到7.121 8、145.034 9萬頭。

4.1.3工業(yè)增加值發(fā)展指標預(yù)測

“十二五”期間，臨洮縣生產(chǎn)總值年均增長18%以上，由現(xiàn)狀年的29.814 4億元增加到66億元；“十二五”期間工業(yè)增加值年均增長速度為35%，由現(xiàn)狀年的6.740 4億元增加到2015年的15億元。

4.1.4生態(tài)環(huán)境面積發(fā)展指標預(yù)測

生態(tài)環(huán)境面積主要包括城市生態(tài)環(huán)境面積和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面積兩部分。城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標主要包括城市綠化覆蓋面積、河湖補水和環(huán)境衛(wèi)生用水，農(nóng)村生態(tài)面積指濕地補水面積[3]。

現(xiàn)狀年臨洮縣城市綠化面積為0.184 05萬畝，經(jīng)預(yù)測，2015年臨洮縣城市綠化覆蓋面積年均遞增速率按2%增長，屆時城區(qū)綠化面積將達到0.195 3萬畝，農(nóng)村生態(tài)面積按城市生態(tài)用水面積的1倍計算。2015年臨洮縣社會經(jīng)濟指標預(yù)測見表4。

表4　2015年臨洮縣社會經(jīng)濟指標預(yù)測表

4.2用水定額分析確定

目前，臨洮縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，現(xiàn)狀年用水水平與定西市平均水平尚有差距。根據(jù)《臨洮縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《臨洮縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，經(jīng)過第十二個五年計劃的發(fā)展，預(yù)計2015年臨洮縣各項社會經(jīng)濟指標將接近定西市平均水平，所以經(jīng)濟社會發(fā)展需水量預(yù)測定額采用《甘肅省地級行政區(qū)用水總量控制指標》中確定的定西市黃河流域的定額值。2015年臨洮縣行業(yè)用水定額預(yù)測統(tǒng)計見表5。

表5　2015年臨洮縣行業(yè)用水定額預(yù)測統(tǒng)計表

4.3經(jīng)濟社會發(fā)展需水量分析

需水量按照經(jīng)濟指標預(yù)測分析，采用甘肅省定西市規(guī)定的用水定額進行計算，即各行業(yè)用水定額乘以經(jīng)濟社會預(yù)測指標。經(jīng)計算，2015年臨洮縣經(jīng)濟社會需水總量為25 141.876萬 m3。其中城鄉(xiāng)生活用水1 559.8萬 m3、工業(yè)用水1 680.0萬 m3、農(nóng)業(yè)用水21 130.456萬 m3、生態(tài)用水65.6萬 m3、牲畜需水706.02萬 m3(按涉水牲畜計算)。2015年臨洮縣經(jīng)濟社會發(fā)展需水量預(yù)測成果表見表6。

表6　2015年臨洮縣經(jīng)濟社會發(fā)展需水量預(yù)測成果表　萬m3

4.4供水能力預(yù)測分析

臨洮縣水利工程設(shè)計供水能力為37 895萬 m3，“十二五”期間，本縣新建、續(xù)建(擴網(wǎng))農(nóng)村飲水安全工程8項，新增供水量304萬 m3；改造和續(xù)建大中型灌區(qū)節(jié)水配套項目6項，改造小型水源灌溉工程項目226處，新增供水量295.53萬 m3。到2015年，臨洮縣供水能力將達到38 494.53萬 m3，其中地表水供水能力37 017.53萬 m3，地下水供水能力1 477萬 m3。

5　結(jié)語

(1)2015年，臨洮縣供水能力將達到38 494.53萬 m3，實際需水總量為25 141.876萬 m3。其中城鄉(xiāng)生活用水1 559.8萬 m3、工業(yè)用水1 680.0萬 m3、農(nóng)業(yè)用水21 130.456萬 m3、生態(tài)用水65.6萬 m3、牲畜需水706.02萬 m3。目標年的供水能力能夠滿足社會經(jīng)濟發(fā)展所需。

(2)隨著經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化建設(shè)的進一步發(fā)展，區(qū)域水資源的需求量將會逐漸增加，合理控制區(qū)域用水總量是促進經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的有力保障。經(jīng)分析，目標年(2015年)臨洮縣用水總量與甘肅省劃定的該縣用水總量控制紅線相比，差距較大，若要將本縣用水總量控制在紅線(1.37億 m3)以內(nèi)，在加強流域取水總量控制管理的基礎(chǔ)上，還需積極開展節(jié)水型社會建設(shè)，健全水權(quán)制度，加強總量控制。另外，由于農(nóng)業(yè)灌溉用水占本縣全部用水總量的70%，所以，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，控制灌溉用水總量是實現(xiàn)本縣用水總量控制紅線的首要舉措。

[1]臨洮縣縣志.12-13.

[2]臨洮水文水資源勘測局.黃河流域水文資料.2010.

[3]趙曉光，石輝.環(huán)境生態(tài)學.機械工業(yè)出版社.2007.

2016-04-07

景春剛(1979-)，男，甘肅臨洮人，工程師，主要從事水資源評價和水量分析工作。

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