論醉酒駕駛行為的危害及對策

【摘要】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活水平的提高，汽車數(shù)量突飛猛增，交通事故的發(fā)生率也不斷上升，其中酒后駕駛嚴(yán)重危害到了公共安全，已成為一個嚴(yán)重的社會問題，為了遏制醉酒駕車行為，世界各國均有相關(guān)法律法規(guī)出臺，在我國，盡管《治安處罰法》和《道路交通安全法》對醉酒駕駛都做出了明確的處罰規(guī)定，但由于處罰力度不夠以及執(zhí)法的局限性，酒后駕駛行為非但沒有得到有效遏制，還變得日趨嚴(yán)重。

本文通過闡述我國近年來交通現(xiàn)狀，對我國機動車保有量和汽車保有量，以及發(fā)生交通事故死亡和受傷人數(shù)進行統(tǒng)計，論述酒后駕駛的危害性，提出當(dāng)下我國對醉酒駕駛行為責(zé)任認定的思路和解決對策，以此更好地體現(xiàn)我國“以人為本”、“司法為民”的思想，推動社會法治的進步。

【關(guān)鍵詞】醉酒駕駛；公共安全；刑事責(zé)任

1、我國交通現(xiàn)狀

自2002年以來，我國機動車數(shù)量猛增，尤其是自2003年以來的近十年，機動車保有量和汽車保有量達到井噴期。據(jù)有關(guān)媒體報道，近幾年，中國的道路上遍布著嶄新車輛，大部分由新手駕駛。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國2003年至2012年機動車保有量和汽車保有量，如圖1.1所示。

我國近十年機動車保有量和汽車保有量[1]

通過圖1.1可以發(fā)現(xiàn)，我國近十年來的機動車保有量和汽車保有量呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢。2013年，中國的汽車已經(jīng)比十多年前多了近1億輛，達到十年前的5倍。據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2015年2月，機動車保有量達到2.64億輛，其中汽車達到1.54億輛，達到了歷史最高水平。

2014年5月6日，世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德在《中國日報》發(fā)文稱，中國每年因道路交通事故而喪生的人數(shù)超過20萬人，而大部分交通事故完全是可以避免的。中國國家統(tǒng)計局2015年2月表示，2014年每萬輛機動車的道路交通死亡率為2.22%，而在另一項報告中，統(tǒng)計局闡述，2014年中國可供使用的機動車數(shù)量為1.544億輛，這就意味著，2014年中國道路交通死亡人數(shù)為3.4392萬人[2]。盡管中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)還不到世界衛(wèi)生組織的1/4，但是不斷有報道，我國30%的傷害死亡是因為道路交通傷害而導(dǎo)致的。根據(jù)公安局交管局數(shù)據(jù)，我國2003年至2012年發(fā)生交通事故以及死亡和受傷人數(shù)統(tǒng)計，如圖1.2所示。

中國道路交通安全協(xié)會秘書長趙曉平指出，中國目前的萬車死亡率是7.6，而在發(fā)達國家萬車死亡率是2至3之間。這就意味著，我國交通事故死亡率是發(fā)達國家的2至4倍，在導(dǎo)致死亡的交通事故原因中，酒后駕駛居第4位。

根據(jù)以上相關(guān)數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，酒后駕駛已經(jīng)成為一種社會危害，成為難以遏制的現(xiàn)象。我國的酒文化源遠流長，同時，隨著人們生活水平的提高，越來越多的人會在酒后駕車。因此，酒后駕車成為引發(fā)交通事故的罪魁禍?zhǔn)祝坪篑{駛問題也變得越來越嚴(yán)重。

我國近十年發(fā)生交通事故及死亡和受傷人數(shù)[3]

2、酒后駕駛的危害性

酒后駕駛已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會的穩(wěn)定，直接危及人民群眾的生命。全世界每年有120萬人死于交通事故，每天有1000個25歲以下的年輕人因此失去生命，而這其中50%～60%的原因是酒后駕駛[4]。酒后駕駛是對他人生命的漠視與踐踏，每一次交通事故背后，無不是一個個家庭的分崩離析以及無法彌補的痛苦。

酒后駕駛存在三種不安全問題：①飲酒初期。飲酒人常會出現(xiàn)興奮、自負、健談、不穩(wěn)定情緒，從而在駕駛車輛的過程中出現(xiàn)無法控制車速，不聽他人勸告，以及好高騖遠的現(xiàn)象。②飲酒中期。飲酒人易出現(xiàn)眼球震動，視覺模糊的現(xiàn)象，而且會帶來手腳觸覺能力下降，行動遲緩，運動不協(xié)調(diào)等問題。也就是說，飲酒人在此期間極易產(chǎn)生共濟失調(diào)，操作能力和判斷能力下降。如果飲酒人在此時駕車，極有可能發(fā)生交通事故。③飲酒后期。飲酒人在此時經(jīng)常會出現(xiàn)身心疲勞，無法思考。如果飲酒人在此時駕車，雖然強作精神駕駛，但是交通事故是無法避免的。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，在飲酒后駕駛和沒有飲酒駕駛所發(fā)生交通事故的比例是16倍，由此可見酒后駕駛的危害性。

3、完善酒駕立法的建議

針對酒后駕駛立法的完善，本文提出了以下建議。

首先，對現(xiàn)有法律的修正。為了保護社會共同利益，有關(guān)部門應(yīng)該加大酒后駕駛的懲治力度，從刑事立法、刑事司法等多個角度尋找對策。只有進一步嚴(yán)懲酒后駕駛，并加大懲治力度，才能有效遏制酒后駕駛這一行為，充分發(fā)揮刑法對酒后駕駛的作用。我國目前的交通肇事罪中的情節(jié)應(yīng)當(dāng)具體化、明確化，且明確酒后駕駛行為是否屬于以危險方式危害公共安全罪。通過借鑒其他國家成熟的立法經(jīng)驗，相關(guān)罪名應(yīng)當(dāng)進行增補，如日本的危險駕駛致死傷罪等。

其次，應(yīng)當(dāng)考慮危險犯入罪。我國最新的刑法修正案規(guī)定，只要醉酒駕駛，就可以判處拘役，并處以罰金。理論上來說，我國刑法對危險犯立法有了新的進展，但是醉酒駕車共犯行為的問題并沒有提及。而在發(fā)達國家如日本等法律規(guī)定更為嚴(yán)格，只要與醉酒人同車，向駕車人勸酒，給醉酒人提供車輛等情形，都將受到法律的制裁。因此，對這些行為進一步斟酌，是有效遏制酒后駕駛的有效途徑。

結(jié)語

為了更好地遏制當(dāng)下日趨嚴(yán)重的酒后駕駛行為，維護人身和交通安全，維護社會公共利益，我國法律法規(guī)對酒后駕駛行為的發(fā)展態(tài)勢有所遏制，順應(yīng)了時勢的需要。然而，實踐證明，單純的刑罰并不能完全阻止犯罪行為的產(chǎn)生。因此，在加強對酒后駕駛危害性認識的同時，還應(yīng)當(dāng)多管齊下，培養(yǎng)駕駛?cè)肆己玫慕煌ㄓ^念，提高全民行車文明意識，希望在不久的將來，能夠杜絕醉酒駕車，能夠在道路交通中呈現(xiàn)出安全、文明的駕駛環(huán)境。

注釋

①數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒、公安部交管局

②時政新聞.世衛(wèi)組織稱中國每年超20萬人死于交通事故.2015-05-07. http：//news.qq.com/a/20150507/012185.htm？pgv_ref=aio2015&ptlang=2052

③數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒、公安部交管局

④趙衛(wèi)興，高巖，陳鷹.我國酒后駕駛現(xiàn)狀及影響分析的相關(guān)研究.道路交通管理，2007，（4）.

參考文獻

[1]張國威.交通肇事行為適用于危險方法危害公共安全罪之合理性探討[J].法制與社會，2009，（35）.

[2]淺談我國醉酒駕車入罪的理論依據(jù)[J].法制與社會，2009，（11）.

[3]李樹遠.醉酒駕駛是否應(yīng)定性為以危險方法危害公共安全罪淺析[J].金卡工程，2009，（10）.

[4]王生安.國外治理酒后駕駛的做法[J].人民公安，2008，（24）.

作者簡介

沙敬輝，男，1966年8月，江蘇海門，大專，汽車駕駛應(yīng)用管理，技師，無錫市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，214026