對祿豐縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的思考

劉玉萍

摘要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游是在社會發(fā)展大環(huán)境中發(fā)展起來的，滿足了人們對健康、美食的需求，反映了人們回歸自然、返璞歸真的真實渴望，具有很大的市場空間。本文就云南省祿豐縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢、存在的主要問題作了分析，并提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的對策、建議。

關(guān)鍵詞：祿豐；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游；發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游又稱觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)旅游或鄉(xiāng)村旅游，是指以農(nóng)村資源為依托，以充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、農(nóng)耕文化和農(nóng)事活動等融為一體，以滿足旅游者觀光、休閑、娛樂、度假、體驗和回歸自然、陶冶情操、休養(yǎng)健身為目的的現(xiàn)代旅游活動?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游作為一種以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合的交叉性跨行業(yè)的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，是農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個重要走向。

1 祿豐縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢

1.1 自然資源優(yōu)勢

祿豐是舉世矚目的世界恐龍之鄉(xiāng)，是云南的地理中心、人文中心、文物大縣，是彝文化、古生物、古人類、古文明的“一彝三古”重要展示基地，承載著農(nóng)耕文明、工業(yè)文明、商業(yè)文明的“龍鄉(xiāng)生態(tài)博物館——時空走廊”，承載著“祿豐金山星宿江”的地理坐標(biāo)文化。祿豐縣地處低緯高原，境內(nèi)重山疊翠，河谷縱橫，海拔1300—2754米，年均氣溫16.3℃，年平均降雨量930～950毫米，年無霜期322天，水分充足，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候。海拔的高差造就祿豐高溫高濕、高溫低濕、低溫高濕等多樣性立體氣候的最佳人居環(huán)境，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供了前提。

1.2 交通區(qū)位優(yōu)勢

祿豐自古以來就是昆明通往滇西各地的交通要道，古有“扼九郡之咽喉，實西迤之鎖鑰”之譽(yù)。成昆鐵路、廣大鐵路、昆楚大高速公路貫穿祿豐。其中，成昆鐵路橫貫境內(nèi)13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）34個村委會，廣大鐵路經(jīng)境內(nèi)8.5公里，昆楚大高速公路沿途有安峰營、三合邑、長田、恐龍谷、彩云5個出口分別進(jìn)入羅次壩子、土官腹地、祿豐縣城、世界恐龍谷、彩云熱壩。良好的區(qū)位條件和方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，將祿豐豐富的旅游資源與麗江、大理、香格里拉、攀枝花等地的旅游資源鏈接，融入省內(nèi)外大環(huán)線旅游圈，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。

1.3 旅游資源優(yōu)勢

祿豐縣歷史積淀厚重，資源豐富，有各類旅游資源598處。以恐龍化石為代表的古生物化石，承載著獨一無二的五大世界之最和五大千古之謎；以臘瑪古猿為代表的古人類化石產(chǎn)地，成為世界上第一個出土完整臘瑪古猿頭骨化石的地方；以黑井古鎮(zhèn)驛道為代表的歷史文化，延伸了祿豐鹽區(qū)古驛道、南方絲綢之路以及紅軍長征過祿豐的三條歷史文化紐帶；以五臺山為代表的風(fēng)景名勝區(qū)，是大范圍原始自然生態(tài)區(qū)域中心；以地?zé)釡厝獮榇淼男蓍e度假養(yǎng)生，將使祿豐發(fā)展成為溫泉休閑度假游覽區(qū)；以高峰鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)為代表的民族文化，傳承著正宗的“高峰彝族火把節(jié)”、活態(tài)的中村“彝族北斗星月歷法”、古老的“彝族遷徙舞”、傳統(tǒng)的“彝族火草織布與彝族刺繡服飾”等文化遺產(chǎn)；以黑井鹽文化為代表的滇菜發(fā)源地，有“南方絲綢之路？馬背上捎回來美味佳肴”等提舉司宴席、巡檢司宴席、土司宴席以及“四四席、八八席”，等等。這些得天獨厚的旅游資源豐富獨特、神奇奧秘、懸念感強(qiáng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展奠定了堅實的資源基礎(chǔ)。

1.4 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

近年來，祿豐縣依托豐富的農(nóng)業(yè)、自然及人文資源，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑生態(tài)旅游“聯(lián)姻”模式，打造各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游點。以打造“休閑農(nóng)業(yè)觀光園”為重點，先后引進(jìn)打造了高峰鄉(xiāng)萬畝農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光項目、彩云鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)莊園、金山鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、妥安鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)光伏示范項目，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光業(yè)初具雛形。結(jié)合本土文化活動的特點，成功舉辦了土官“桃花節(jié)”、和平“水果旅游節(jié)”、 黑井“鹽龍女”文化旅游節(jié)、仁興“苗族花山節(jié)”等一系列休閑觀光旅游活動。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計發(fā)展專業(yè)合作社54個，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，目前，已發(fā)展花卉大棚面積5300畝，優(yōu)質(zhì)水果栽培3600畝，養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉牛1000余頭。進(jìn)一步健全完善涵蓋“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素的多元化旅游產(chǎn)業(yè)體系，截至目前，祿豐縣擁有國家地質(zhì)公園1個，中國歷史文化名鎮(zhèn)1個，省級風(fēng)景名勝區(qū)2個，省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）2個，溫泉度假景區(qū)2個。建成星級酒店、特色民居客棧、特色餐飲名店20余家，特產(chǎn)及旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)30余家，遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家樂、農(nóng)家寨、農(nóng)莊生態(tài)園等鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游點50余家，直接、間接從業(yè)人員達(dá)10000余人。截至2015年10月底，全縣共接待國內(nèi)旅游者380.31萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入164034.32萬元，同比增長11.23%，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

1.5 政策環(huán)境優(yōu)勢

在國家、省、州層面出臺的文化旅游政策措施的引領(lǐng)下，祿豐縣先后科學(xué)編制了10余部文化旅游規(guī)劃，制定出臺了《中共祿豐縣委祿豐縣人民政府關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《祿豐縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游的實施意見》等。2014年，啟動編制《七彩云南 時空世界項目規(guī)劃》、《祿豐省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，啟動《祿豐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。同時，先后引進(jìn)了昆明諾仕達(dá)集團(tuán)、云南文投集團(tuán)、云南世博旅游集團(tuán)的云南三大文化旅游集團(tuán)落戶祿豐，開發(fā)“七彩云南？時空世界”、黑井古鎮(zhèn)、祿豐世界恐龍谷三大文化旅游重大項目，文化旅游重大項目的招商引資數(shù)額將突破60億元，奠定了大項目帶動大發(fā)展的“文化旅游強(qiáng)縣”基礎(chǔ)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動作用。

2祿豐縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游存在的主要問題

2.1 公共服務(wù)不完善，設(shè)施建設(shè)滯后

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游起步晚，整體建設(shè)水平低，旅游商品開發(fā)還處于量小、零散、種類單調(diào)、檔次較低、無統(tǒng)一組織的狀態(tài)，真正能夠吸引游客的特色旅游商品還很少。農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)點開發(fā)建設(shè)滯后，相關(guān)的餐飲、游覽、娛樂、交通等旅游要素設(shè)施建設(shè)也比較薄弱，不夠系統(tǒng)。

2.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動能力不強(qiáng)

境內(nèi)有農(nóng)家樂、農(nóng)家寨、農(nóng)莊生態(tài)園等鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游點50余家，但大多規(guī)模偏小，水平偏低，帶動力弱，輻射面小，綜合拉動效益不明顯，旅游經(jīng)濟(jì)增長緩慢。還有一些企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新，在內(nèi)容與形式上重復(fù)開發(fā)和模仿建設(shè)傾向明顯，缺少地域特色和文化內(nèi)涵，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售渠道不暢，經(jīng)營風(fēng)險比較大。

2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)檔次低，吸引力不足

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展還處于粗放階段，大部分的觀光農(nóng)業(yè)只停留在農(nóng)家樂、園果采摘等幾個單一項目上，沒有做到一產(chǎn)和三產(chǎn)的結(jié)合，生態(tài)與科技的結(jié)合，教育功能和市場功能的結(jié)合，開發(fā)上市的精品不多，品牌意識淡薄，遠(yuǎn)不能跟上現(xiàn)代旅游市場需求多樣化、個性化的發(fā)展趨勢，吸引力不強(qiáng)，效益不明顯。

2.4 管理體制不順，缺乏科學(xué)規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動的舉辦、創(chuàng)建評比活動的開展等工作，主要依靠旅游部門承辦和管理，但旅游部門又不具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不大，難以形成一個相對完整的、全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的管理格局。

2.5 市場開發(fā)程度低，營銷宣傳力度不夠

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游大多各自為陣，缺乏作為一類重要旅游產(chǎn)品的整體包裝宣傳，旅行社等企業(yè)推廣開發(fā)旅游產(chǎn)品、線路力度不夠，加之旅游資源、客源的季節(jié)性、區(qū)域性特點，一定程度影響休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的均衡發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，經(jīng)營主體效益不佳。

3祿豐縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的對策、建議

3.1 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游已成為發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一，它為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點，有利于推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素整合，是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)模式，符合當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際。因此，各級、各部門要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的重要意義，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識，將其提到重要議事日程，作為一項系統(tǒng)工程、長遠(yuǎn)工程抓實抓好。

3.2 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃

建議政府成立由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，涵蓋財政、旅游、土地、建設(shè)、科技、農(nóng)業(yè)、交通、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的祿豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和制定加快全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的規(guī)劃、政策以及資金協(xié)調(diào)、項目實施等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的困難和問題。在制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃中，要明確近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，盡量避免盲目發(fā)展、無序發(fā)展，堅持與區(qū)域范圍內(nèi)的社會發(fā)展總體規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，合理選點，科學(xué)布局，使之成為新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

3.3 完善設(shè)施，夯實基礎(chǔ)

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)復(fù)合發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)以交通、水利、電力、環(huán)保、林業(yè)、通信為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)，優(yōu)先解決區(qū)外交通進(jìn)入、區(qū)內(nèi)交通路網(wǎng)建設(shè)，連接重點農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)，加快主要城鎮(zhèn)周邊農(nóng)業(yè)旅游點的交通連接線建設(shè)。適時開通城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游點的公交車。加大農(nóng)業(yè)旅游點的環(huán)境治理力度，集中整治臟、亂、差等現(xiàn)象，美化人居環(huán)境，保護(hù)好生態(tài)系統(tǒng)。

3.4 利用資源，農(nóng)旅融合

緊緊圍繞恐龍牌、彝族牌、古鎮(zhèn)牌、生態(tài)牌、溫泉牌、故事牌整合項目資源，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游。利用“中國祿豐恐龍文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)、世界恐龍谷的恐龍化石遺址保護(hù)開發(fā)園、七彩云南？時空世界的恐龍文化創(chuàng)意園開發(fā)和云南五臺山、廣通雕羚山、高峰高原風(fēng)光旅游開發(fā)以及黑井古鎮(zhèn)、彩云新鎮(zhèn)、羅次溫泉小鎮(zhèn)、臘瑪溫泉古鎮(zhèn)開發(fā)等的契機(jī)，繼續(xù)舉辦好恐龍文化旅游節(jié)、高峰彝族火把節(jié)、和平水果旅游節(jié)、土官桃花節(jié)、廣通彝族情人節(jié)、黑井鹽龍女文化節(jié)、阿勒民族服飾文化節(jié)、新街子斗牛場等民族傳統(tǒng)節(jié)日，打造文化創(chuàng)業(yè)與演藝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的升級版。按照“藥字號”、“健字號”、“食字號”標(biāo)準(zhǔn)的食材基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，系統(tǒng)開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游，互動發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家寨、農(nóng)莊生態(tài)園；建成個體微型經(jīng)濟(jì)、十畝立體經(jīng)濟(jì)、百畝特色經(jīng)濟(jì)、千畝規(guī)模經(jīng)濟(jì)、萬畝產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的“個十百千萬”鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游綜合體示范區(qū)。

3.5 加大研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)品

創(chuàng)意開發(fā)地標(biāo)文化品牌，推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合，培植發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家寨、農(nóng)莊生態(tài)園，衍生產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘恐龍文化、鹽文化、古道文化、歷史文化、民族文化的本土文化。賦予農(nóng)耕體驗、田園觀光、教育展示、文化傳承于一體的休閑農(nóng)業(yè)園，彰顯核桃、板栗、田園景觀等鄉(xiāng)村文化資源，豐富農(nóng)作花卉、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、環(huán)保包裝、龍鄉(xiāng)彝繡、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意和設(shè)計。充分發(fā)揮環(huán)境及生態(tài)優(yōu)勢，著力打造主題鮮明、地方特色突出和多樣化的旅游美食體系，打造“廚中美味鹽為首的滇菜發(fā)源地——黑井品牌”，包裝開發(fā)黑井古鎮(zhèn)美食一條街；突出龍鄉(xiāng)的“恐龍快餐”“恐龍素食”等特色美食，豐富祿豐四季的春夏秋冬土八碗，弘揚祿豐金牌特色美食“龍鳳呈祥”、羅茨烤乳豬、雞樅涼卷粉、黑井太師餅、燒麥、瑯井臭豆腐等美食的各類特產(chǎn)作坊。建立健全“祿豐醋”、“東河米”等地理標(biāo)志的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊和保護(hù)。

3.6 強(qiáng)化宣傳，打造品牌

利用QQ、微信、微博、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺，搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的策劃、組織、包裝和營銷宣傳。圍繞文化遺產(chǎn)、農(nóng)耕文明，舉辦各類民族傳統(tǒng)節(jié)日和民族體育競技活動，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游系列產(chǎn)品推向市場。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)申報和推介綠色環(huán)保產(chǎn)品和原產(chǎn)地標(biāo)記，運用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，鼓勵發(fā)展祿豐特產(chǎn)電商和實體店，構(gòu)筑品牌化、系列化、規(guī)模化的旅游商品生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。還可以開展祿豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游形象大使競選活動、制作高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游形象宣傳片以及邀請當(dāng)代文化名人品讀“祿豐農(nóng)業(yè)文化”等方式來進(jìn)行宣傳和造勢，促成資本與資源牽手，搭建資源特色與消費市場橋梁，使農(nóng)民得到更多的利益。

3.7 拓寬渠道，科學(xué)發(fā)展

積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、社會聯(lián)動”的發(fā)展模式，加大投融資力度?？h級財政每年安排相應(yīng)資金，通過采取財政貼息、資金扶持等方式，集中用于扶持有發(fā)展前景的項目和經(jīng)營戶，促使其盡快做大做強(qiáng)，起到示范帶動作用。結(jié)合古鎮(zhèn)名村、美麗鄉(xiāng)村、民族特色旅游村寨建設(shè)，擴(kuò)大社會扶貧力度，整合行政資源，聚合各方資本，開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游，培植發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新旅游招商引資新模式，以市場為導(dǎo)向，吸引社會資本、民間資本和市外資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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