我國水利工程管理的現(xiàn)狀及發(fā)展方向分析

楊明君

摘 要：隨著21世紀(jì)的到來，科技信息不斷更新和完善，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢迅速普及，各行業(yè)的發(fā)展水平也隨之提升。其中，水利作為與人們密切相關(guān)的行業(yè)，其發(fā)展日新月異，所以做好水利工程管理工作是水利人的首要任務(wù)。然而，目前在我國的水利工程管理中，還存在一些問題和不足，相關(guān)管理人員要積極創(chuàng)新水利工程管理方式，保障水利工程可持續(xù)發(fā)展的有效性。文章主要介紹了我國水利工程管理的現(xiàn)狀及解決辦法，同時(shí)對(duì)水利工程管理的發(fā)展方向進(jìn)行了詳細(xì)的分析。希望可以為水利管理人員提供理論幫助，僅供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程管理；目前現(xiàn)狀；發(fā)展方向

前言

眾所周知，水利工程是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)性工程，水是其施工過程中的必須要素。在水利工程施工時(shí)，要先觀察施工地點(diǎn)的地形地貌、地質(zhì)條件、水文狀況，以及環(huán)境氣候等等，因?yàn)橐陨蠗l件是影響水利工程施工的重要因素，對(duì)其質(zhì)量有著重要作用。水利工程管理人員在施工過程中，要處理好各因素之間的關(guān)系，確保水利工程的正常順利實(shí)施，做好水利工程管理工作是提高經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的有效保障，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)水利工程可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提條件。

1 目前水利工程管理的現(xiàn)狀及解決方法

1.1 水利工程管理體制不順，水利工程管理單位機(jī)制不活

就水利工程而言，我國相關(guān)部門還沒有建立完善健全的管理機(jī)制，在管理人員工作時(shí)，沒有管理依據(jù)，降低了水利工程管理質(zhì)量，從而對(duì)水利工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。大多數(shù)水利工程均為綜合性工程，具有公益性以及經(jīng)營開發(fā)兩種功能。但是目前公益性與經(jīng)營性的概念混淆，沒有明確的區(qū)分，水利工程部門與行政主管部門之間的管理關(guān)系不順，崗位職責(zé)不明。此外，水利管理部門的管理機(jī)制不活，沒有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，出現(xiàn)問題時(shí)，常發(fā)生無人承擔(dān)責(zé)任，互相推諉的現(xiàn)象，在極大程度上致使相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)效益下降。因此，相關(guān)水利管理部門要掌握工程的運(yùn)行情況，建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，明確崗位職責(zé)，在工作中積極探索管理方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷督促水利管理部門建立職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體系，充分保障相關(guān)工作人員的積極性及創(chuàng)造性。相關(guān)單位還要根據(jù)水利工程的實(shí)際施工情況建立管理科學(xué)、經(jīng)營完善的運(yùn)行機(jī)制，保障社會(huì)效益的同時(shí)，也要確保市場經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)行。

1.2 單位機(jī)構(gòu)臃腫，社會(huì)保障機(jī)制不全

現(xiàn)階段，我國水利部門的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制還不是很科學(xué)，機(jī)構(gòu)臃腫，社會(huì)保障機(jī)制不全。水利部門的崗位設(shè)置不合理，非工程管理職位較多，而工程技術(shù)人員相對(duì)缺乏，在施工時(shí)，沒有專業(yè)的技術(shù)施工人員，無法滿足工程管理的需求，導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工效率低。因此，水利相關(guān)部門要不斷進(jìn)行革新，在合理設(shè)定崗位的基礎(chǔ)上，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，為水利工程管理的科學(xué)化、合理化作鋪墊。實(shí)行優(yōu)勝劣汰的原則，制定完善健全的考核機(jī)制，競爭上崗，根據(jù)員工的自身優(yōu)勢和特長，安排合適的工作內(nèi)容，使其優(yōu)勢發(fā)揮的淋漓盡致，做到人盡其才、人盡其用，逐漸調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，為水利部門做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，相關(guān)部門要定期組織教育培訓(xùn)，各部門之間積極交流，在工作過程中不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高水利技術(shù)以及管理人員的自身專業(yè)素養(yǎng)和理論知識(shí)，從而有效促進(jìn)水利工程管理體系，完善社會(huì)保障機(jī)制，提高水利工程管理水平。

1.3 水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，影響水利工程正常投入

水利工程管理中最大的問題就是工程運(yùn)行管理以及維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，給水利工程的正常有效運(yùn)行帶來了極大的不利影響。在水利工程建設(shè)的過程中，存在著很多客觀因素，導(dǎo)致水利工程缺少維修費(fèi)用，相關(guān)的水利設(shè)施年久失修，老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在運(yùn)行的過程中存在安全隱患，嚴(yán)重威脅著工作人員的財(cái)產(chǎn)安全以及生命安全?；诖?，相關(guān)水利部門要高度重視水利運(yùn)行管理和設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作，加大資金投入力度，將各機(jī)構(gòu)的可用資金投入到水利工程建設(shè)上來，提高水利工程管理水平及施工質(zhì)量，從而為水利部門創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，形成良性循環(huán)。

2 水利工程管理對(duì)策

要想水利工程施工質(zhì)量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就要加強(qiáng)水利工程管理工作，提高水利工程管理的主要措施主要有以下幾個(gè)方面。（1）提高管理人員對(duì)水利工程基礎(chǔ)地位的了解，清晰地認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)對(duì)社會(huì)以及國家的重要性，引進(jìn)專業(yè)管理人才，組織教育管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高素質(zhì)的水利工程管理人才，全面提高水利施工隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。（2）水利管理部門要建立完善健全的管理體系，明確崗位職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制，以免發(fā)生問題時(shí)出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。在水利工程施工的過程中，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制進(jìn)行管理，實(shí)行全面高效的水利管理，提升水利工程管理人員的工作水平，使水利工程管理更加合理化、規(guī)范化、科學(xué)化，從而實(shí)現(xiàn)全面高效的水利管理機(jī)制。（3）完善水利工程監(jiān)管機(jī)制，為水利管理人員提供管理依據(jù)。水利工程管理的主要包括對(duì)施工質(zhì)量、效率，以及建設(shè)成本進(jìn)行管理，在水利工程建設(shè)中具有重要的作用，貫穿于整個(gè)水利建設(shè)過程。因此，管理人員要高效發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)于不符合水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的施工過程，必須重新施工，防止水利工程施工質(zhì)量不合格，出現(xiàn)返工現(xiàn)象，給水利部門乃至國家?guī)砺闊?，浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。（4）加強(qiáng)水利投資成本的管理。水利工程投資是水利工程施工的前提，只有資金充足，才能建設(shè)出高質(zhì)量的水利工程，為水利部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)利潤，從而為開發(fā)會(huì)更多的水利工程奠定基金條件。

3 水利工程管理的發(fā)展

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢的發(fā)展

水利工程具有極強(qiáng)的公益性，利國利民，相關(guān)水利部門扮演的是服務(wù)性角色。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善，要求水利部門改變傳統(tǒng)的管理觀念和方式，計(jì)算供水成本，加強(qiáng)對(duì)水資源的管理。管理人員在水利工程施工的過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，全面推廣市場的價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，水利部門要實(shí)行優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制，優(yōu)化配置資源，使其適應(yīng)時(shí)代形式的發(fā)展。

3.2 準(zhǔn)確定位建立符合實(shí)際的發(fā)展策略

隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的水利工程管理已經(jīng)不符合時(shí)代的需求，水利部門要結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，建立符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展策略，將水利部門按照自身優(yōu)勢標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同性質(zhì)的單位，使其充分利用自身的特點(diǎn)，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度開展多種經(jīng)營方式并存的活動(dòng)，從而提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語

隨著社會(huì)化進(jìn)程的不斷加快以及市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程也在不斷的發(fā)展，施工水平持續(xù)提高。水利工程管理是水利建設(shè)的重中之重，占有主導(dǎo)性地位，貫穿于整個(gè)施工過程。因此，相關(guān)人員要做好水利工程建設(shè)的管理工作，保障水利施工質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)性。然而，就目前我國水利工程管理而言，與國外發(fā)達(dá)國家的管理水平相比，還存在著很多問題與不足，需要采取相應(yīng)的措施來解決。水利部門要定期組織管理知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使管理人員認(rèn)識(shí)到水利工程管理的重要性，全面掌握水利工程管理的相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使水利工程管理更加科學(xué)化、合理化、規(guī)范化，從而為水利工程的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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